付茜，黃夢(mèng)婷

（1.海河水利委員會(huì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，天津300170；2.華北科技學(xué)院，河北三河065201）

華水集團(tuán)QC成果創(chuàng)建過(guò)程及其效果分析

付茜1，黃夢(mèng)婷2

（1.海河水利委員會(huì)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)，天津300170；2.華北科技學(xué)院，河北三河065201）

海河水利委員會(huì)直屬企業(yè)華北水利水電工程集團(tuán)有限公司通過(guò)創(chuàng)建QC成果，攻克了企業(yè)安全隱患整改率偏低的頑疾，提高了企業(yè)安全投入效益。以華水集團(tuán)榮獲全國(guó)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組成果的創(chuàng)建過(guò)程為例，介紹了其安全管理QC成果的創(chuàng)建方法和效果。

安全管理創(chuàng)新；QC成果特點(diǎn)；安全投入效益；創(chuàng)建方法

1 企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大要求用管理創(chuàng)新破解安全工作頑疾

華北水利水電工程集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華水集團(tuán)）施工規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。華水集團(tuán)通過(guò)健全責(zé)任、完善制度、深入開(kāi)展“全過(guò)程、全方位、全工種”的安全隱患排查等舉措，提高了施工項(xiàng)目“安全隱患整改率”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“整改率”），夯實(shí)了安全工作基礎(chǔ)，但局部仍存在“整改率”偏低的頑疾。傳統(tǒng)管理模式遇到瓶頸，給安全工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，降低了安全投入效益。因此，用管理創(chuàng)新破解安全工作頑疾是企業(yè)的迫切需要。

2 QC的特點(diǎn)切合企業(yè)管理創(chuàng)新的需要

華水集團(tuán)采用了20世紀(jì)60年代首創(chuàng)于日本的QC（質(zhì)量管理小組活動(dòng)）方法攻克了安全管理難題。QC成果具有如下特點(diǎn)。

2.1 廣泛的群眾創(chuàng)新性

QC小組按自愿組合的方式組成，打破了部門(mén)、專(zhuān)業(yè)的界限和管理人員與一線(xiàn)人員的界限，有利于激發(fā)員工立足崗位提出問(wèn)題、解決問(wèn)題的積極性，從而激發(fā)創(chuàng)新潛能。成果選題強(qiáng)調(diào)“小、實(shí)、活、新”，為一線(xiàn)人員提供了直接參與安全改進(jìn)的機(jī)會(huì)。

2.2 嚴(yán)密的科學(xué)性

QC成果遵循PDCA循環(huán)原理創(chuàng)建，邏輯緊密，用10個(gè)步驟逐層深入地分析解決問(wèn)題。首先，在數(shù)據(jù)和事實(shí)基礎(chǔ)上找到問(wèn)題“癥結(jié)”，分析“癥結(jié)”產(chǎn)生的末端因素，確定末端因素中的主要原因，針對(duì)主要原因采取措施，消除癥結(jié)；其次，將成果中的有效措施提煉為企業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)，或申報(bào)工法與科技成果及專(zhuān)利等，不僅對(duì)同類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，還可促進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，提高對(duì)創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)?？梢?jiàn)，QC成果創(chuàng)建是企業(yè)管理創(chuàng)新的有效途徑。

3 QC成果的創(chuàng)建方法

QC成果創(chuàng)建包括以下10個(gè)步驟。

3.1 選定研究課題

2012年財(cái)政部、國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》要求：水利水電工程施工安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為2.0%。按此計(jì)算，華水集團(tuán)年均安全投入需達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。在安全投入一定的情況下確保安全投入效益，關(guān)鍵在安全收益最大化；安全無(wú)事故是安全收益最大化的前提；無(wú)事故取決于能否最大限度降低隱患未整改率。所以，在不考慮未整改隱患總量變化前提下，降低未整改隱患數(shù)量就可以降低施工安全隱患未整改率（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“未整改率”）。因此，以“降低施工安全隱患未整改率”為課題開(kāi)展攻關(guān)。

3.2 確定成果目標(biāo)

華水集團(tuán)在安全考核中發(fā)現(xiàn)，A公司“未整改率”為10.4%，未達(dá)到華水集團(tuán)要求≤5%的目標(biāo)。因此，將“安全隱患未整改率≤5%”確定為成果要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

3.3 分析目標(biāo)的可行性并找到“癥結(jié)”

（1）與同等規(guī)模的分公司對(duì)比后確定目標(biāo)是否可行。華水集團(tuán)所屬A、B、C公司月均“未整改率”如圖1所示，B、C公司均在5%以下符合集團(tuán)要求，A公司為10.4%，比目標(biāo)值高5個(gè)百分點(diǎn)且呈上升趨勢(shì)。

圖1 A、B、C公司2012年月均“未整改率”折線(xiàn)

因此，降低A公司“未整改率”就可以實(shí)現(xiàn)公司“降低施工安全隱患未整改率”的目標(biāo)。

（2）找出A公司占比最大的未整改隱患類(lèi)別。統(tǒng)計(jì)A公司2012年“施工腳手架、消防安全、安全防護(hù)設(shè)施、施工用電、防洪度汛、其它”六類(lèi)未整改安全隱患102項(xiàng)并依次排列，如圖2所示。由圖2可知，施工用電隱患未整改項(xiàng)占比52%，是影響A公司“未整改率”的主要問(wèn)題。

圖2 2012年1-12月A公司未整改隱患分類(lèi)排列

（3）找出施工用電未整改隱患中占比最大的工程類(lèi)別。繼續(xù)分析A公司“水利涵閘工程、堤防工程、軟基處理工程、疏浚工程、其它”五類(lèi)工程中未整改用電隱患對(duì)總未整改項(xiàng)的影響程度，并依次排列，如圖3所示。從圖3可以看出，軟基處理工程用電未整改隱患占84.9%，是A公司用電“未整改率”高的主要問(wèn)題。

圖3 2012年1-12月A公司未整改用電隱患分類(lèi)排列

（4）找出軟基處理工程未整改用電隱患中占比最大的工序。為找到癥結(jié)，進(jìn)一步分析軟基處理工程哪個(gè)工序的未整改用電隱患最多，制作A公司軟基處理工程各工序未整改用電隱患圖，如圖4所示。從圖4可知，軟基處理工程插板工序和抽真空工序（簡(jiǎn)稱(chēng)H工序）未整改項(xiàng)占比最大為84.5%。

圖4 2012年A公司軟基處理工程各工序未整改用電隱患分布

（5）找出H工序未整改用電隱患中占比最大的項(xiàng)目，確定“癥結(jié)”。為找到癥結(jié)，繼續(xù)調(diào)查H工序中“同樣隱患重復(fù)出現(xiàn)、線(xiàn)纜未架空、用電系統(tǒng)保護(hù)不規(guī)范、一閘多用、其它”等未整改隱患所占比例，制作H工序未整改隱患圖，如圖5所示。由圖5可知，用電系統(tǒng)保護(hù)不規(guī)范和同樣隱患重復(fù)出現(xiàn)累計(jì)頻率達(dá)到79%，對(duì)H工序未整改隱患影響最大。因此，這兩個(gè)方面的問(wèn)題是“癥結(jié)”所在!

圖5 H工序未整改隱患分布

通過(guò)以上遞進(jìn)式分層分析找到了“未整改率”高的“癥結(jié)”。經(jīng)過(guò)討論分析，小組認(rèn)為有能力至少解決“癥結(jié)”問(wèn)題的65%。據(jù)此，測(cè)算“癥結(jié)”解決后的目標(biāo)數(shù)為：10.4%-10.4%×52%×84.9%×84.5%×79%×65%=4.8%≤5%。

可見(jiàn)，只要解決“癥結(jié)”問(wèn)題的65%就可以實(shí)現(xiàn)華水集團(tuán)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

3.4 運(yùn)用“關(guān)聯(lián)圖”的統(tǒng)計(jì)方法確認(rèn)影響“癥結(jié)”的末端因素，即進(jìn)行原因分析

通過(guò)召開(kāi)頭腦風(fēng)暴會(huì)議，運(yùn)用“關(guān)聯(lián)圖”的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行原因分析，找出影響“癥結(jié)”的5項(xiàng)末端因素，如圖6所示。

圖6 關(guān)聯(lián)圖

3.5 運(yùn)用“5W1H”方法對(duì)主要原因進(jìn)行確認(rèn)

軟基處理工程多是公司發(fā)展的需要，為不可抗拒因素，僅對(duì)3.4的其余4項(xiàng)末端因素進(jìn)行要因確認(rèn)，詳見(jiàn)表1，確認(rèn)用電安全管理制度不完善和無(wú)用電安全隱患整改分級(jí)考核指標(biāo)為影響“癥結(jié)”的主要原因。

表1 要因確認(rèn)計(jì)劃

3.6 針對(duì)主要原因制定對(duì)策

針對(duì)確認(rèn)的2項(xiàng)主要原因，經(jīng)過(guò)研究分析，按照“5W1H”原則，分別制定對(duì)策，詳見(jiàn)表2。

表2 主要對(duì)策

3.7 對(duì)策實(shí)施

（1）修訂《用電安全管理辦法》，明確項(xiàng)目經(jīng)理、安全員和電工的用電安全隱患整改職責(zé)；建立“安全隱患閉環(huán)管理模式”，降低“未整改率”；公司考核項(xiàng)目，跟蹤制度執(zhí)行情況；約談考核后3位負(fù)責(zé)人，限期整改，否則記入黑名單；實(shí)施新版《用電安全管理辦法》。

（2）制定AKH分級(jí)考核指標(biāo)。

3.8 目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況效果檢查

（1）“未整改率”檢查。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，成果完成后“未整改率”為4.8%，達(dá)到集團(tuán)設(shè)置的目標(biāo)。軟基處理工程和其它工程“未整改率”均顯著降低。

（2）“癥結(jié)”解決情況效果檢查。繪制2013年H工序未整改隱患圖，如圖7所示，發(fā)現(xiàn)“癥結(jié)”用電系統(tǒng)保護(hù)不規(guī)范、同樣隱患重復(fù)出現(xiàn)由“關(guān)鍵的少數(shù)”變成“次要的多數(shù)”，“癥結(jié)”得以解決。

圖7 2013年H工序未整改隱患分布

3.9 對(duì)有效措施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，分析鞏固效果

將成果中的有效措施納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)華水集團(tuán)審批后執(zhí)行，鞏固了活動(dòng)效果。3.10總結(jié)并確定下一步成果名稱(chēng)

（1）對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行自我分析。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，QC水平、個(gè)人素質(zhì)、團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新能力等得到提高；總結(jié)成果形成的“安全隱患閉環(huán)管理模式”成為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高了標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；“分析問(wèn)題的能力”得分低，說(shuō)明有提升空間。

（2）根據(jù)圖7，措施實(shí)施后，一閘多用成為主要問(wèn)題。下一步，應(yīng)著重降低一閘多用隱患“未整改率”。4結(jié)語(yǔ)

華水集團(tuán)通過(guò)QC成果的創(chuàng)建，創(chuàng)新了企業(yè)安全管理模式，攻克了企業(yè)安全管理頑疾，有力提高了企業(yè)安全投入效益；成果中的有效措施納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。同時(shí)，還提高了企業(yè)職工素質(zhì)，凝聚了團(tuán)隊(duì)精神?？梢?jiàn)，QC成果的創(chuàng)建是企業(yè)安全管理創(chuàng)新的有效途徑。

[1]戚維明.質(zhì)量管理小組理論與方法[M].北京：中國(guó)質(zhì)檢出版社，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2013.

[2]戚維明.質(zhì)量管理小組基礎(chǔ)知識(shí)[M].北京：中國(guó)計(jì)量出版社，2013.

[3]中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)，中國(guó)水利電力質(zhì)量管理協(xié)會(huì)水利分會(huì).水利行業(yè)QC小組基礎(chǔ)教材[M].北京：光明日?qǐng)?bào)出版社，2012.

TV513；X928

A

1004-7328（2017）06-0042-04

2017—07—22

付茜（1968—），女，碩士，高級(jí)會(huì)計(jì)師，主要從事水利水電安全生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理工作。

10.3969/j.issn.1004-7328.2017.06.012