中國(guó)社科院專家：重慶應(yīng)打造專業(yè)化的區(qū)域性國(guó)際金融中心

□ 文/本刊記者 曾睿

Experts from Chinese Academy of Social Sciences:Chongqing Should Make a Professional and Regional International Finance Centre

倪鵬飛教授在2017江北嘴金融論壇上演講。

倪鵬飛

研究員，教授，博士生導(dǎo)師

現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)助理、城市與房地產(chǎn)研究室主任。代表著作《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，2 0 0 5年獲第十一屆孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)著作獎(jiǎng)。發(fā)表著作1 0余部，在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《經(jīng)濟(jì)研究》《城市研究》（U r b a n S t u d y）等國(guó)內(nèi)外雜志上發(fā)表論文數(shù)十篇。

11月18日，以“新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)新走向暨重慶金融發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題的江北嘴金融論壇在江北嘴中央商務(wù)區(qū)開(kāi)幕。國(guó)內(nèi)約300名專家學(xué)者及金融界精英齊聚于此，著眼于重慶金融業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展藍(lán)圖，共同探討重慶加快建設(shè)國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心、如何打造投融資高地以及金融監(jiān)管、金融改革等財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛教授在論壇演講中表示，重慶“十三五”規(guī)劃中定位的“建設(shè)國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心”過(guò)于“謙虛”了，他建言重慶應(yīng)建設(shè)專業(yè)化區(qū)域性國(guó)際金融中心。

用金融“國(guó)際化”支撐“一帶一路”

倪鵬飛表示，作為長(zhǎng)江上游的中心城市，重慶在“一帶一路”倡議中的區(qū)位十分特殊，位于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”的疊加位置，再加上西部直轄市這一優(yōu)勢(shì)，使得重慶成為“一帶一路”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。正因?yàn)椤耙粠б宦贰背h是一個(gè)國(guó)際化的開(kāi)放倡議，重慶作為它的重要支點(diǎn)，也必然需要有國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)進(jìn)行呼應(yīng)，更需要有金融國(guó)際化的功能來(lái)支撐其未來(lái)發(fā)展。

他認(rèn)為，一個(gè)城市要想快速發(fā)展成為有競(jìng)爭(zhēng)力的城市，金融發(fā)展非常重要；而一個(gè)城市要想成為在國(guó)際上有影響力且具有決策能力的國(guó)際性金融中心，那它一定得具有重要的國(guó)際金融功能；如果一個(gè)城市有重要的國(guó)際金融功能，那么這個(gè)城市居民的生活、收入、財(cái)富水平等，都將得到進(jìn)一步提升。因此，重慶需要以國(guó)際化功能來(lái)支撐“一帶一路”的發(fā)展。他綜合相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，重慶目前之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，金融是一個(gè)重要因素。那么未來(lái)，重慶要想更好地發(fā)揮金融功能，金融的發(fā)展就必須要走國(guó)際化。同時(shí)，作為中西部唯一的直轄市，重慶在制度創(chuàng)新、開(kāi)放方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，幫助重慶在金融發(fā)展、改革、開(kāi)放等方面走在全國(guó)前列。重慶的“十三五”報(bào)告中提到很多關(guān)于創(chuàng)新制度改革和對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)容，預(yù)示著重慶在這些方面可以領(lǐng)先其他區(qū)域。

倪鵬飛明確表示，重慶“十三五”規(guī)劃中定位的“建設(shè)國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心”顯得過(guò)于“謙虛”了，應(yīng)該將重慶打造成“專業(yè)化區(qū)域性國(guó)際金融中心”。

爭(zhēng)取設(shè)立“金融國(guó)際化試驗(yàn)區(qū)”

倪鵬飛還為他構(gòu)想中的重慶“專業(yè)化區(qū)域性國(guó)際金融中心”描繪了一張清晰的發(fā)展路線圖：首先，結(jié)合重慶在跨境結(jié)算方面的良好基礎(chǔ)，遵循“一帶一路”倡議的需要，在重慶設(shè)立“金融國(guó)家化試驗(yàn)區(qū)”。

其次，在現(xiàn)有的重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上向國(guó)家爭(zhēng)取申請(qǐng)?jiān)O(shè)立重慶自由貿(mào)易港，得到更大的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

同時(shí)，加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、金融中心的聯(lián)系，相互借鑒、相互學(xué)習(xí)；發(fā)展金融科技，加強(qiáng)綠色建設(shè)；同時(shí)加強(qiáng)與武漢、成都等城市的區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。

倪鵬飛還表示，中新（重慶）互聯(lián)互通示范項(xiàng)目為重慶建設(shè)專業(yè)化區(qū)域性國(guó)際金融中心帶來(lái)了資源優(yōu)勢(shì)，“目前重慶的資本市場(chǎng)還沒(méi)有證券市場(chǎng)，沒(méi)有交易所，可借助于中新（重慶）互聯(lián)互通示范項(xiàng)目在重慶建立一個(gè)新加坡證券交易所的分所，國(guó)內(nèi)企業(yè)就可以通過(guò)重慶進(jìn)入國(guó)際證券市場(chǎng)了?！彼€認(rèn)為，應(yīng)特別加強(qiáng)重慶與香港的金融合作，港渝兩地共同支持“一帶一路”全產(chǎn)業(yè)鏈金融的發(fā)展。

017江北嘴金融論壇開(kāi)幕式。

2017江北嘴金融論壇的圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)。

“國(guó)際化”是重慶金融發(fā)展的必然趨勢(shì)

據(jù)記者從重慶市金融工作辦公室了解：近年來(lái)，重慶金融業(yè)堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，落地了民營(yíng)銀行、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融、地方資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)牌照，構(gòu)建了重慶金融交易所等全國(guó)性金融要素市場(chǎng)，形成了離岸金融結(jié)算等特色金融結(jié)算。依托重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中新互聯(lián)互通合作項(xiàng)目的開(kāi)放政策，堅(jiān)持以防范金融風(fēng)險(xiǎn)為底線圍繞創(chuàng)建金融安全區(qū)，全方位加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)于全國(guó)平均水平，金融生態(tài)環(huán)境良好。2016年金融業(yè)增加值占GDP的比重9.4，位居全國(guó)前列，金融資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5.1萬(wàn)億，機(jī)構(gòu)總數(shù)近1800余家。重慶良好的金融環(huán)境，無(wú)疑是謀求“國(guó)際化”的重要前題。

就倪鵬飛教授提出的觀點(diǎn)，香港貿(mào)發(fā)局重慶代表處周宏代表非常認(rèn)同。在周宏看來(lái)，無(wú)論是對(duì)于現(xiàn)在的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還是未來(lái)的自由港，金融業(yè)發(fā)展不好，其他行業(yè)的發(fā)展必然會(huì)受到阻礙。重慶非常重視金融業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該是既參考了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，也符合重慶尤其是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的自身特點(diǎn)。重慶金融業(yè)基礎(chǔ)好，在協(xié)助其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，未來(lái)也完全有潛力成為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)乃至整個(gè)重慶經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一?！皣?guó)際貿(mào)易的發(fā)展必然帶來(lái)國(guó)際金融的發(fā)展”，加之重慶既是“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，又是中新（重慶）互聯(lián)互通示范項(xiàng)目所在地，天然就具有很高的“外向化程度”，成為一個(gè)國(guó)際化的金融中心是重慶未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。周宏認(rèn)為，倪鵬飛教授為重慶金融業(yè)提出了一條很有操作性的發(fā)展思路。

鏈 接：

重慶已通過(guò)“金融創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)“國(guó)際陸上貿(mào)易規(guī)則”探索

開(kāi)放的重慶對(duì)“國(guó)際化金融”與“金融創(chuàng)新”并不陌生，僅2017年4月1日重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立以來(lái)，人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部、國(guó)家外匯管理局重慶外匯管理部、重慶銀監(jiān)局、重慶證監(jiān)局等就先后多次推出支持重慶國(guó)際投資貿(mào)易便利化、支持重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的金融方面創(chuàng)新發(fā)展舉措。就在剛剛過(guò)去的11月間，就推出了《關(guān)于金融支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（又稱“金融創(chuàng)新36條”）、重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新監(jiān)管互動(dòng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)管機(jī)制。

重慶地處內(nèi)陸，又是作為中歐班列起源的中歐班列（重慶）國(guó)際鐵路班列的發(fā)源地，在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立之時(shí)，“站在國(guó)家戰(zhàn)略高度，探索國(guó)際陸上貿(mào)易規(guī)則”就被明確為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)最大的不同。通過(guò)一系列的金融舉措，重慶已取得“運(yùn)單信用證結(jié)算創(chuàng)新”（中歐班列（重慶）提單融資）等重要突破，被稱為“重慶改寫陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的第一步”，這些來(lái)之不易的成果在這次出臺(tái)的“金融創(chuàng)新36條”中被進(jìn)一步固化，并推行到中新互聯(lián)互通項(xiàng)目“南向通道”之中，金融支持實(shí)現(xiàn)“從內(nèi)陸走向海洋”，更加直觀地體現(xiàn)重慶作為“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶連結(jié)點(diǎn)的功能定位。

（圖片由《江北嘴財(cái)經(jīng)》提供）