泰國(guó)現(xiàn)為中等收入的發(fā)展中國(guó)家,實(shí)行自由經(jīng)濟(jì)政策,屬外向型經(jīng)濟(jì)。
歷史上泰國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),貿(mào)易繁榮。大城王朝時(shí)期依托中國(guó)宋、元、明三朝海上商業(yè)活動(dòng),成為亞洲最繁榮的貿(mào)易中心之一。曼谷王朝建立后,外貿(mào)尤其是對(duì)華貿(mào)易成為政府重要財(cái)政來源。19世紀(jì)中葉起,西方國(guó)家對(duì)大米、橡膠、錫等原料的需求刺激了泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但經(jīng)濟(jì)格局單一,基礎(chǔ)落后。二戰(zhàn)前,除小規(guī)模和低技術(shù)水平的碾米、鋸木和采礦業(yè)外,幾乎沒有工業(yè)。二戰(zhàn)后,泰國(guó)接受美國(guó)的軍事和經(jīng)濟(jì)援助,泰國(guó)工業(yè)得到發(fā)展。20世紀(jì)50年代,政府設(shè)立許多國(guó)有企業(yè),大力發(fā)展工業(yè),力圖以工業(yè)化為中心帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并取得成效。1959年設(shè)立國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)(1972年更名為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展委員會(huì)NESDB),開始以五年為期制訂全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。該規(guī)劃由執(zhí)政黨政府在匯總社會(huì)各領(lǐng)域和政府各部門意見基礎(chǔ)上制定,以提出設(shè)想、思路、方向、戰(zhàn)略為主,基本不設(shè)定硬性指針或具體數(shù)字目標(biāo),也不作為部門或官員施政成績(jī)的考核標(biāo)準(zhǔn)。由于規(guī)劃并不是經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)的法案,因此不具有法律約束力,實(shí)質(zhì)上是政府的參考性施政綱領(lǐng)。在此規(guī)劃基礎(chǔ)上,各政府部門可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定其管轄領(lǐng)域的規(guī)劃。
泰王普密蓬1974年提出“適度經(jīng)濟(jì)”原則作為治國(guó)理念,其核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不追求高速、高收入,而要適當(dāng)、合理,力求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。該理念為指導(dǎo)泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。20世紀(jì)80年代起,泰國(guó)積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)技術(shù)密集型和附加值高的中輕型工業(yè),尋求適合泰國(guó)的工業(yè)發(fā)展模式,取得良好效果。電子工業(yè)等制造業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),為亞洲“四小虎”之一。進(jìn)入90年代,政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入,促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。1995年,泰人均收入超過2 500美元,世界銀行將其列為中等收入國(guó)家。
1997年從泰國(guó)開始爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)使泰國(guó)經(jīng)濟(jì)受到沉重打擊,1998年經(jīng)濟(jì)下降10.8%。1999年經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇。進(jìn)入21世紀(jì),泰政府將恢復(fù)和振興經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù),采取積極的財(cái)政政策和貨幣政策,擴(kuò)大內(nèi)需,刺激出口,并全面實(shí)施“三年緩償債務(wù)”、“農(nóng)村發(fā)展基金”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)品”及“30銖治百病”等扶助農(nóng)民計(jì)劃,經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。2003年7月,提前兩年還清金融危機(jī)期間向國(guó)際貨幣基金組織(IMF)借貸的172億美元貸款。2008年全球金融危機(jī)對(duì)外向型的泰國(guó)經(jīng)濟(jì)影響頗深,加之國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩,使泰國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)近年來最大幅度衰退,2009年泰國(guó)GDP下降2.3%。2010年,泰國(guó)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇,盡管經(jīng)歷了政局問題和自然災(zāi)害等負(fù)面因素影響,但仍實(shí)現(xiàn)7.8%的高增長(zhǎng)。2011年因遭遇特大洪災(zāi),拖累全年經(jīng)濟(jì)增速減至0.1%。據(jù)世界銀行估算,洪災(zāi)造成泰國(guó)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.4萬億泰銖(約合467億美元)。2012年,泰國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步從水災(zāi)影響中恢復(fù),英拉政府實(shí)施的一系列加大投資的政策效果呈現(xiàn),當(dāng)年GDP增長(zhǎng)6.5%。2013年,因政治危機(jī)等因素影響,GDP增幅僅2.9%。
自然資源豐富,主要有鉀鹽、錫、褐煤、油頁(yè)巖、天然氣,還有鋅、鉛、鎢、鐵、銻、鉻、重晶石、寶石和石油等。80年代以來,在泰國(guó)灣和內(nèi)陸先后發(fā)現(xiàn)了15個(gè)油氣田。煤炭總儲(chǔ)量15多億t,主要是褐煤和煙煤,約80%分布在北部的清邁、南奔、達(dá)、帕和程逸府一帶。此外,在達(dá)、碧差汶、夜豐頌、清邁、南邦和甲米府還有含油量達(dá)5%的油頁(yè)巖。鉀鹽儲(chǔ)量約4367萬t,居世界首位,主要分布在東部與老撾交界地區(qū)。2006年錫探明儲(chǔ)量約17萬t(儲(chǔ)量基礎(chǔ)20萬t),占世界總儲(chǔ)量2.8%。
2014年制造業(yè)產(chǎn)值1550億美元,占GDP的42.0%。制造業(yè)主要門類有:采礦、紡織、電子、塑料、食品加工、玩具、汽車裝配、建材、石油化工等。2014年泰國(guó)汽車產(chǎn)量達(dá)200萬輛,躋身全球十大汽車生產(chǎn)國(guó)。
旅游資源豐富,全國(guó)有500多個(gè)景點(diǎn),主要旅游點(diǎn):曼谷、普吉、帕塔亞、清邁、華欣、蘇梅島等。據(jù)泰國(guó)旅游局統(tǒng)計(jì),2014年泰國(guó)到訪外國(guó)游客2 478萬人次,同比增長(zhǎng)-6.7%。其中,中國(guó)入泰游客462萬人次,同比增長(zhǎng)-0.29%。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),旅游及其帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)占泰國(guó)GDP的近1/5。
(資料來源:中華人民共和國(guó)駐泰國(guó)經(jīng)商參處)