吳維海（國家發(fā)改委國際合作中心，北京100045）

雄安規(guī)劃定位與未來投資機會

吳維海（國家發(fā)改委國際合作中心，北京100045）

雄安新區(qū)是千年大計，是京津冀地區(qū)的經(jīng)濟增長點和創(chuàng)新聚集高地。建設好雄安新區(qū)，利在當代，功在千秋。如何把握雄安地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢與資源稟賦，跟蹤國家政策導向，尋找各自的發(fā)展機遇，進行科學的投資選擇，是各類投資機構(gòu)和企業(yè)較為關注的重要話題。這里，僅就雄安新區(qū)的優(yōu)勢、定位、機會和投資策略進行解讀。

1 雄安有什么（優(yōu)勢）

1.1 資源與區(qū)位優(yōu)勢：水好、地多、交通優(yōu)棒

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點高標準開發(fā)建設的條件。雄安新區(qū)與北京、天津構(gòu)成一個等邊三角形，距離兩地均為105公里。

雄安新區(qū)規(guī)劃建設以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠期控制區(qū)面積約2000平方公里。未來將與北京城市副中心形成兩翼發(fā)展的新格局。

雄安新區(qū)轄區(qū)內(nèi)人口密度較低，建筑較少，拆遷量不大。雄安核心區(qū)所轄人口不到10萬人，與人口稠密的城市和地區(qū)比較，雄安新區(qū)的建設成本總體較低。

1.2 政策優(yōu)勢：京津冀地區(qū)功能疏解高地

雄安新區(qū)東至大廣高速、京九鐵路，南至保滄高速，西至京港澳高速、京廣客專，北至榮烏高速、津保鐵路等交通干線?；拘纬膳c北京、天津、石家莊、保定的半小時通勤圈。同時具備空港優(yōu)勢，距離北京新機場約55公里，可以滿足高端、高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。雄安需要承接首都非核心功能，打造京津冀地區(qū)首都非核心功能的集中承載地。

同時,雄安新區(qū)擔負著首都產(chǎn)業(yè)外遷，重點疏解四類非首都功能，包括：一般性產(chǎn)業(yè)特別是高消耗產(chǎn)業(yè)，區(qū)域性物流基地、區(qū)域性專業(yè)市場等部分第三產(chǎn)業(yè)，部分教育、醫(yī)療、培訓機構(gòu)等社會公共服務功能，部分行政性、事業(yè)型服務機構(gòu)和企業(yè)總部等。雄安是京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上述功能的集中承載地。

進一步分析發(fā)現(xiàn)，可以將部分國家行政職能、企業(yè)總部、科研院所、高等院校、駐京機構(gòu)等遷至“畿輔新區(qū)”，結(jié)合臨空產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，合理布局，使其發(fā)展成為京津冀新的增長區(qū)域，成為推動北京市、河北省、天津市發(fā)展的新引擎。其中，雄安新區(qū)就是畿輔節(jié)點城市和地區(qū)。

習近平主席明確指示，要“重點打造北京非首都功能疏解集中承載地，在河北適合地段規(guī)劃建設一座以新發(fā)展理念引領的現(xiàn)代新型城區(qū)”。雄安新區(qū)對標深圳、浦東，實質(zhì)是京津冀對標珠三角與長三角乃至世界級城市群，雄安新區(qū)能在帶動京津冀協(xié)同發(fā)展上發(fā)揮多大作用，是最重要的考核標準。

2 雄安是什么（定位）

習近平指出：“建設北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”，“在新的歷史階段，集中建設這兩個新城，形成北京發(fā)展新的骨架，是千年大計、國家大事”。并強調(diào)：“北京城市副中心和雄安新區(qū)的規(guī)劃建設，要能夠經(jīng)得起千年歷史檢驗，這也是我們這一代中國共產(chǎn)黨人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)。”這為雄安新區(qū)作了較為清晰的規(guī)劃定位：

2.1 雄安新區(qū)“143”戰(zhàn)略發(fā)展模型

深刻領會習總書記關于雄安新區(qū)建設的重要講話，進一步分析和研究，可以初步將雄安新區(qū)定位為“143”戰(zhàn)略。具體如圖一所示：

圖一

2.2 雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)診斷

雄安新區(qū)可以用“加減乘除”予以解讀。

圖二

2.3 雄安新區(qū)“生態(tài)產(chǎn)業(yè)圈”

雄安新區(qū)未來要重組創(chuàng)新資源：科技創(chuàng)新之城，與天津濱海新區(qū)、北京中關村與雄安新區(qū)，三足鼎立。

可以采取“城鄉(xiāng)融合、共同實現(xiàn)現(xiàn)代化”的建設模式，打造成重塑中國生態(tài)文明史的新型城鄉(xiāng)關系的典范。具體如圖三所示：

圖三

雄安新區(qū)要積極構(gòu)建京津冀（含雄安）一體化協(xié)同發(fā)展體系。按照“頂層協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互動、信息互通、資源共享”的原則，推動體制機制建設，逐步形成政府、園區(qū)、企業(yè)、社會組織和人才五個層面的一體化協(xié)同發(fā)展體系。

圖四

2.4 雄安的三大戰(zhàn)略模式

一是創(chuàng)新發(fā)展是第一原動力——創(chuàng)新驅(qū)動循環(huán)發(fā)展模式。堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新驅(qū)動作為雄安新區(qū)發(fā)展的基點，加快制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極吸納和集聚京津及全國創(chuàng)新要素資源，通過集聚科研院所和發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，打造一批高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，吸引高新技術企業(yè)集聚，建設集技術研發(fā)和轉(zhuǎn)移交易、成果孵化轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合的創(chuàng)新引領區(qū)和綜合改革試驗區(qū)，打造京津冀體制機制高地和協(xié)同創(chuàng)新重要平臺。

二是綠色生態(tài)發(fā)展是底線——生態(tài)互動跨越發(fā)展模式。雄安新區(qū)建設要充分體現(xiàn)生態(tài)文明建設的要求，成為生態(tài)標桿，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不能建成高樓林立的城市，要疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，自然生態(tài)要更好。要堅持綠水青山就是金山銀山，合理確定新區(qū)建設規(guī)模，完善生態(tài)功能，突出“科技、生態(tài)、宜居、智能”發(fā)展方向，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市，實現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀、生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效，促進人與自然和諧共處，建設天藍地綠、山清水秀美麗家園。

三是輻射和引力效應是關鍵落地成果——競合推拉力發(fā)展模式。發(fā)揮對河北的輻射帶動、對北京的功能疏解，對天津的優(yōu)勢互補作用，促進區(qū)域經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過承接北京非首都功能疏解，緩解北京“大城市病”和為天津、石家莊市區(qū)“瘦身”問題創(chuàng)造空間，促進河北城鄉(xiāng)區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域公共服務整體水平，打造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，為京津冀建設世界級城市群提供支撐。

雄安新區(qū)規(guī)劃建設融入“一帶一路”建設，必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極探索管理模式創(chuàng)新，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度創(chuàng)新體系，培育區(qū)域開放合作競爭新優(yōu)勢，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺，為提升京津冀開放型經(jīng)濟作出貢獻。

3 雄安要什么（機遇）

關于雄安新區(qū)的投資機遇，是社會各界普遍關注和探索的。筆者提出了雄安新區(qū)的7維影響模型。

3.1 產(chǎn)業(yè)：多重利好疊加，產(chǎn)業(yè)投資和項目開發(fā)出現(xiàn)新商機

京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非首都功能疏解。為雄安新區(qū)帶來了協(xié)同效應。雄安新區(qū)通過園區(qū)共建、筑巢引鳳、政企牽手、企業(yè)聯(lián)姻、托管合作、創(chuàng)新聯(lián)盟等模式，充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)馬太效應，在科技創(chuàng)新、現(xiàn)代物流、旅游休閑、高端制造等方面增強競爭力，通過整合資源，優(yōu)化布局，推動京津冀地區(qū)功能重構(gòu)和舊動能的轉(zhuǎn)型升級。

創(chuàng)新高地的聚集發(fā)展、輻射帶動和外溢效應。雄安新區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，為河北省細分市場形成競爭優(yōu)勢提供了技術支撐，有助于構(gòu)建京津冀地區(qū)高端制造業(yè)的生態(tài)圈，打造大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈為支撐的智能制造和生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。技術外溢和產(chǎn)業(yè)輻射效應，刺激了京津冀地區(qū)健康醫(yī)療、休閑旅游、綠色農(nóng)業(yè)、科技研發(fā)等增量產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新：外溢效應突出，投資科技創(chuàng)新項目存在新空間

模式借鑒、制度創(chuàng)新。雄安新區(qū)的發(fā)展模式是在經(jīng)濟新常態(tài)下的新模式，重在體制機制創(chuàng)新和先行先試創(chuàng)新。雄安新區(qū)的機制創(chuàng)新集中在定制化、智能化、生態(tài)化和先導化層面。京津冀地區(qū)可以總結(jié)雄安的示范經(jīng)驗，進行全方位推廣，為探索區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新模式、新路徑，做好制度和實踐的準備。

技術外溢，高端發(fā)展。雄安新區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領區(qū)，打造“中國硅谷”，會集聚高新技術要素。高新技術產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)和集群之間有外溢效應，形成以點帶面的區(qū)域地推式發(fā)展態(tài)勢，助推京津冀地區(qū)從資源性優(yōu)勢轉(zhuǎn)向功能性優(yōu)勢，從空間集聚轉(zhuǎn)向交互型集聚，從線性范式轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡范式。技術創(chuàng)新有較強的規(guī)模效應，能夠形成多個價值環(huán)節(jié)、多條價值鏈耦合形成網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)協(xié)同優(yōu)化。隨著雄安新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展，保定市和周邊城市在園區(qū)互動、產(chǎn)業(yè)互動、企業(yè)互動和項目互動層面受到高新技術的外溢效應，促進相關城市的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設。

優(yōu)化連接，區(qū)域共贏。雄安市的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領和協(xié)調(diào)發(fā)展示范兩個戰(zhàn)略定位決定了其為區(qū)域競爭實力提升服務的重要功能。雄安市的創(chuàng)新發(fā)展為保定市打造區(qū)域性中心城市和京津冀地區(qū)新的增長極提供新思路、新舉措，也優(yōu)化了區(qū)域發(fā)展布局，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，為逐漸形成適應京津冀世界級城市群發(fā)展的城市網(wǎng)絡提供新基礎、新動能。保定市、廊坊市等周邊地區(qū)能夠更好地承接雄安新區(qū)導入的創(chuàng)新資源，為構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟新格局提供了戰(zhàn)略儲備。

3.3 人才：創(chuàng)意高地，人才培訓與服務領域成為投資新寵

雄安新區(qū)的戰(zhàn)略目標是形成京津冀創(chuàng)新轉(zhuǎn)化人才發(fā)展極。為實現(xiàn)到2030年京津冀三地基本建成“世界高端人才聚集區(qū)”的發(fā)展目標，還要實施雄安新區(qū)人才集聚工程。未來的雄安新區(qū)將比北京的國際化程度更高。

在政府層面，雄安新區(qū)的高層次人才集聚工作已經(jīng)開始。國家部委、國內(nèi)一流智庫、中央企業(yè)、各類國內(nèi)外培訓機構(gòu)等開始布局雄安新區(qū)，進行人才引進、人才培養(yǎng)和人才服務等工作，并積極推動以高端人才為核心的重點項目投資服務。

對于京津冀打造世界高端人才集聚區(qū)，雄安新區(qū)將是重要的中心節(jié)點。雄安新區(qū)在人才建設方面將發(fā)揮兩個作用：一是從全世界范圍內(nèi)集聚高端人才，發(fā)揮極化作用。二是向京津冀、中國北方、全國甚至全球擴散人才，成為人才資源、人才服務的擴散中心。

京津冀地區(qū)和行業(yè)投資機構(gòu)具有區(qū)位、交通、人才和信息等優(yōu)勢，借助雄安新區(qū)的人才聚集與擴散作用，可以涉足其中，投資創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高端人才培訓等。

3.4 資本：總部聚集，投融資迸發(fā)新活力

未來雄安新區(qū)將爭取更多金融機構(gòu)總部及區(qū)域總部落地。推動新設雄安銀行、雄安基金、雄安證券、雄安信托、雄安保險等金融機構(gòu)，創(chuàng)建金融業(yè)“雄安”品牌，為雄安新區(qū)企業(yè)上市開辟“綠色通道”，“即報即審，審過即發(fā)”，對在新三板掛牌的企業(yè)“即報即審，審過即掛”等?？梢灶A見，未來，雄安新區(qū)的區(qū)域科技金融中心的發(fā)展目標值得期待。

短期內(nèi)有較多金融機構(gòu)落戶。吸引金融企業(yè)落戶雄安，形成大量金融產(chǎn)業(yè)的服務配套，尤其是金融類中介咨詢服務企業(yè)。

3.5 生態(tài)：低碳發(fā)展，推動生產(chǎn)—生活—生態(tài)協(xié)同發(fā)展

黨中央對雄安新區(qū)的生態(tài)宜居環(huán)境有明確定位，構(gòu)建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市。新區(qū)規(guī)劃大的格局是以南北向的千年軸與東西向的人民軸交匯。要達到這個目的，就必須跳出白洋淀和雄安新區(qū)的視野來治理和規(guī)劃，建設綠色生態(tài)宜居的雄安新區(qū)。

未來幾年，雄安新區(qū)可能以“生態(tài)雄安、低碳雄安”為目標，以歷史上最嚴的生態(tài)標準，全面構(gòu)建生產(chǎn)—生活—生態(tài)的大格局、大體系。

圖五

3.6 基建：投資機構(gòu)的美味大餐

公共設施。雄安新區(qū)要建設21世紀地下管廊式的基礎設施，把城市交通、城市水、電、煤氣供應、災害防護系統(tǒng)都放到地下去，把地面讓給綠化、讓給人行走。

城市建設。區(qū)域城市不像北京市只有一個中心“攤大餅”式發(fā)展。而是由互相連接的多組團組成。這些組團是網(wǎng)絡化的，職能上互相交織，形成一個良性合作的網(wǎng)絡體系，同時又是立體化的，雄安新區(qū)將非常注重地下、地上空間的統(tǒng)籌。

區(qū)域互聯(lián)。雄安新區(qū)的基礎設施建設不是單向的、封閉的，而是以自身區(qū)域作為一個連接點，最終對接的是保定市基礎設施建設。組團式、網(wǎng)絡化、立體化的構(gòu)建理念與保定市和周邊其他城市的發(fā)展規(guī)劃相互銜接，是建設智慧雄安、千年雄安的基礎。

綜合配套。雄安新區(qū)建設千年大計的新區(qū)，需要配套建設立體化智慧交通網(wǎng)絡、智能通訊體系、智慧安保、餐飲住宿、智慧旅游，以及休閑娛樂、體育健身、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等大型服務項目，需要大量投資和項目開發(fā)。

3.7 開放：互惠共享:投資創(chuàng)新與國際合作新高地

站在“協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)”和“開放發(fā)展先行區(qū)”兩個定位基礎上，雄安新區(qū)應該樹立“世界眼光”，協(xié)同推進國內(nèi)國外雙向開放。通過開放，聚集全球先進的創(chuàng)新資源要素，擴大全方位對外開放，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

未來，雄安新區(qū)在國際合作交流、國際資源引入、國際資本流動和國際新平臺建設方面發(fā)力，以“一帶一路”為國際戰(zhàn)略基點，以京津冀協(xié)同發(fā)展為國內(nèi)戰(zhàn)略基點，全方位、多領域、多層級、多元化實現(xiàn)國際國內(nèi)開放、協(xié)調(diào)、發(fā)展、共贏。

雄安新區(qū)作為京津冀地區(qū)對外開發(fā)的高地和改革創(chuàng)新試驗田，致力于促進區(qū)域協(xié)作、國際交流與對外開放，全面提高本地區(qū)的國際化水平，打造對內(nèi)對外開放新載體、新高地，在更高層次、更大范圍、更廣領域，實現(xiàn)對外開放戰(zhàn)略，全面融入環(huán)渤海戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略，構(gòu)建優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)融合、互惠互利、開放共享的新格局。

圖六

4 雄安投什么（投資）

雄安新區(qū)將按照落實“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的要求，進行規(guī)劃編制。突出抓好生態(tài)環(huán)境治理和保護，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴格劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實施白洋淀生態(tài)修復工程，著力建設綠色生態(tài)宜居新城區(qū)。

4.1 投產(chǎn)業(yè)：促進高端產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展

投資農(nóng)業(yè)：優(yōu)先推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)種養(yǎng)殖向生態(tài)、有機、精深加工和休閑農(nóng)業(yè)等方向發(fā)展，積極打造特色小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)莊等新業(yè)態(tài)、新模式。

投資工業(yè)：投資支持傳統(tǒng)制造業(yè)的技術改造、營銷網(wǎng)絡平臺建設，以及工業(yè)創(chuàng)意、高端制造業(yè)、跨境電商等生產(chǎn)型服務業(yè)等聚集發(fā)展。

投資服務業(yè)：優(yōu)先投資特色餐飲、休閑旅游、健康養(yǎng)老、體育文化等生產(chǎn)性服務業(yè)和電子商務等高端商務重大項目和重點領域發(fā)展。

投資機會：產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資、技術入股、跨境電商、海外融資、全球營銷網(wǎng)絡、國際會展、國際貿(mào)易等。

4.2 投技術，構(gòu)建全生命周期的投資路線圖

根據(jù)雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和行業(yè)特點，制定技術研發(fā)的投資策略和模式。

投資機會：資金投入、高端人才引進、共建技術研發(fā)平臺、海外技術引進和產(chǎn)業(yè)化等。

4.3 投項目，打造全方位的供應鏈金融服務

探索供應鏈金融投資模式。研究和篩選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，圍繞供應鏈和跨鏈協(xié)同，以優(yōu)勢項目和骨干企業(yè)為核心，實施項目全鏈條評估和投資，推動雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游企業(yè)和項目的共生共榮，錯位發(fā)展和互利共享。依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，探索投資項目的鏈式管理、動態(tài)監(jiān)督，提高項目投資與管理的科學化、全過程，提高投資回報率。

圖七

圖八

投資機會：產(chǎn)業(yè)投資、股權(quán)投資、技術入股、項目融資、營銷網(wǎng)絡、海外輸出等。

4.4 投基建，建立投資創(chuàng)新共享服務平臺

率先進行骨干交通網(wǎng)絡、新區(qū)起步區(qū)基礎設施建設。

圖九

建立雄安新區(qū)金融服務和投資創(chuàng)新共享平臺，整合京津冀、全國，乃至海外金融資源和能力，提供“標準建制+個性定制”的雙軌金融與產(chǎn)業(yè)服務。

建立區(qū)域聯(lián)動平臺，加強雄安新區(qū)、京津冀和全國重點城市的金融服務與投資合作，構(gòu)建一體化投資大平臺。

建立全國、省市區(qū)對接投資和企業(yè)服務平臺，構(gòu)建全面、快速的金融政策與投資服務通道，全面提高服務質(zhì)量。

投資機會：基建項目投資、智慧城市投資等，政府購買服務、股權(quán)投資、技術入股、海外融資、資源和人才引進、國際商貿(mào)合作與專業(yè)論壇投資等。

4.5 投人才，培育高端人才流動與服務平臺

投資雄安國際化人才、科技研發(fā)人才和產(chǎn)業(yè)應用人才等重點項目和優(yōu)勢領域，引進和穩(wěn)定全球高端人才。

研究雄安新區(qū)的人才需求，結(jié)合規(guī)劃定位和區(qū)域發(fā)展策略，選擇需要投資的人才培訓項目、高端人才技術轉(zhuǎn)化項目，以及政府人才建設公共服務平臺，進行股權(quán)投資、債券投資或者項目轉(zhuǎn)化的風險投資，引進和穩(wěn)定高素質(zhì)綜合人才、技術研發(fā)高端人才和國際化人才。

創(chuàng)新人才開發(fā)模式，加大高校、職業(yè)學院和企業(yè)技術研究中心等的資金投入，提升高端人才和專業(yè)人才培訓能力，著重培養(yǎng)具有國際視野和國際競爭力的綜合性國際管理人才。

投資機會：建設學校和人才培訓平臺、股權(quán)投資國內(nèi)教育機構(gòu)、建立國際人才引進服務機構(gòu)等。

4.6 投海外，積極融入全球化和一帶一路項目

樹立國際視野，積極參與雄安新區(qū)相關的“一帶一路”沿線國家重點項目、海外產(chǎn)能合作項目，以及技術輸出和國際聯(lián)合研發(fā)等開放共享項目。

投資模式創(chuàng)新。借力“一帶一路”沿線的基礎設施、技術貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作，通過政府引導、企業(yè)參與、科研配合、資本投入的方式，實現(xiàn)對外戰(zhàn)略的廣度和深度。

投資渠道創(chuàng)新。實施“投資+創(chuàng)新”工程，積極支持雄安新區(qū)和京津冀地區(qū)的技術外溢、人才引進、人才輸出，推動“一帶一路”沿線城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資項目，為“一帶一路”沿線國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施改善提供資本支撐。

投資機會：海外項目承包、海外項目股權(quán)投資、海外項目技術入股、海外融資上市、共建海外園區(qū)、國際營銷網(wǎng)絡與國際貿(mào)易等。

5 小結(jié)

（1）雄安新區(qū)建設是千年大計、國家大事，具有劃時代的歷史意義。

（2）雄安新區(qū)具有優(yōu)越的自認環(huán)境、良好的交通網(wǎng)絡、豐富的人才資源，低廉的開發(fā)成本等基礎條件，同時，處于京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心區(qū)，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢。

（3）雄安新區(qū)的戰(zhàn)略方向決定了它獨特的、巨大的產(chǎn)業(yè)投資、技術投資、人才投資、市場投資和海外投資等戰(zhàn)略機會。

（4）雄安新區(qū)的設立與開發(fā)，為當?shù)卣?、國?nèi)金融企業(yè)和各類投資機構(gòu)、為海外華僑和國際金融投資機構(gòu)等，提供了千載難逢的投資空間和機會。各類投資機構(gòu)可以根據(jù)本單位的戰(zhàn)略定位、專業(yè)領域、資金實力、資源聚集和風險控制能力，因地制宜的選擇適合的投資領域、主導行業(yè)、重點項目和優(yōu)勢企業(yè)，進行戰(zhàn)略性投資，或者財務性投資。并以京津冀協(xié)同大格局和“一帶一路”戰(zhàn)略大手筆，在雄安新區(qū)這一張充滿想象與期待的“白紙”上盡情潑墨，為雄安新區(qū)的璀璨明天、為千年大計，為了共同的理想和事業(yè)，共同探索，共鑄輝煌。

（5）雄安新區(qū)，是魅力四射、商機無限的投資洼地。其“千年”夢想，有待于投資機構(gòu)和社會各界關注、支持和參與。

（作者為國家發(fā)改委國際合作中心研究員，執(zhí)行總監(jiān)，博士，政府規(guī)劃與P P P專家）