袁學(xué)歡

[摘要]惠州市在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建檔保護中做了一些工作，但仍存在不足，主要表現(xiàn)為：一是沒有專項經(jīng)費；二是缺少硬件設(shè)施及專業(yè)人才；三是尚未建立非遺檔案數(shù)據(jù)庫；四是基于檔案的編研與宣傳不足?；葜菔薪窈髴?yīng)從6個方面完善惠州市非遺建檔保護：一是制定非遺建檔保護的實施細(xì)則；二是建立非遺檔案的協(xié)同保護機制；三是設(shè)立非遺建檔保護的專項資金；四是建立非遺檔案數(shù)據(jù)庫；五是加強非遺傳承人檔案的建設(shè)；六是推進(jìn)非遺檔案的優(yōu)化利用。

[關(guān)鍵詞]非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；建檔保護；檔案數(shù)據(jù)庫；惠州市

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.117

[中圖分類號]G273.3；G122 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）18-0187-02

惠州市是一座具有5000多年文明史和1400多年建城史的文化古城，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱“非遺”）資源種類繁多、形式多樣。截至目前，惠州市擁有國家級非遺保護名錄兩項（惠東漁歌、羅浮山百草油制作技藝）、省級非遺保護名錄21項、市級非遺保護名錄54項、縣區(qū)級非遺保護名錄95項。為有效保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，惠州市應(yīng)該采取建檔保護在內(nèi)的措施來保護和傳承這些千年歷史的活態(tài)遺存。

1惠州市非遺建檔保護的現(xiàn)狀

非遺建檔保護，就是將非遺的項目情況介紹、代表性傳承人的情況、展演的圖片音像、名錄項目申報資料等，收集制作成檔案，并根據(jù)檔案管理的要求進(jìn)行保護。建檔保護是一項基礎(chǔ)性工作，“有多少藝術(shù)檔案（還必須是符合檔案質(zhì)量的），就有多少藝術(shù)財富；有多少藝術(shù)檔案留給后人，就意味著有多少歷史藝術(shù)遺產(chǎn)傳給后人”。

1.1惠州市在非遺建檔保護中所做的工作

1.1.1在非遺保護方面所做的工作

惠州市重視非遺的挖掘、保護、傳承和活化利用。2005年國務(wù)院啟動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程后，惠州市的非遺保護工作也隨之展開。近幾年來，惠州市借助申評國家歷史文化名城的契機，根據(jù)各類非遺項目的特征及存續(xù)狀況，通過記憶性保護、搶救性保護、生產(chǎn)性保護等方式，對全市的非遺實行了分類保護和區(qū)域性整體保護，取得了明顯效果，初步建立起了功能較完善、布局較合理的非遺保護網(wǎng)絡(luò)。

一是進(jìn)一步建立健全了體制機構(gòu)與法規(guī)制度?；葜菔袕氖械礁骺h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了非遺保護中心，制訂了非遺保護工作聯(lián)席會議制度，組建了專家委員會，成立了非遺研究所等。市文化行政部門牽頭制定了《惠州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理辦法》《惠州市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目代表性傳承人申報評定管理暫行辦法》《惠州市文化遺產(chǎn)保護申報工作扶持辦法》等五個專門關(guān)于非遺的行政法規(guī)。

二是在非遺保護傳承方面做了大量工作。惠州市組織對全市非遺進(jìn)行了普查與分類整理，制作出了全市非遺分布圖，并在全市推廣建設(shè)非遺的傳承示范基地和生產(chǎn)性示范基地。目前，惠州市有惠東漁歌、龍門舞火狗、小金口麒麟舞等三個省級非遺傳承示范基地；博羅百草油制作技藝生產(chǎn)基地等1個省級非遺生產(chǎn)性示范基地。此外，惠州市還通過給予傳承人補助、啟動“非遺學(xué)堂”項目、開展傳承人帶徒學(xué)藝活動等措施，培育非遺項目的繼承人。

1.1.2在建檔保護方面所做的工作

從檔案管理的角度看，非遺建檔保護工作分為收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、檢索、編研和利用八個環(huán)節(jié)。目前，惠州市在非遺建檔保護方面所做的主要工作包括：第一，相關(guān)部門對老齡非遺代表性傳承人的技藝進(jìn)行搶救性記錄，用筆記、錄音錄像、拍攝等留下了許多珍貴的非遺資料；第二，相關(guān)部門將收集到的民俗、民歌、手工技藝等非遺資料進(jìn)行了初步的規(guī)范整理，包括實物的、紙質(zhì)的、照片的、錄音的、視頻的，基本上建立了文件級目錄數(shù)據(jù)庫，同時進(jìn)行了重要檔案的異地異質(zhì)備份。

1.2惠州市在非遺建檔保護中存在的不足

惠州市非遺保護工作雖然取得了一定成績，但在一定程度上還存在著重申報、重開發(fā)、輕保護和輕管理的情況。同時，由于觀念、資金、部門配合等原因，惠州市在建檔保護方面所做的工作尤為不足。

1.2.1專項經(jīng)費、硬件設(shè)施及專業(yè)人才存在欠缺

第一，惠州非遺建檔保護的資金投入不足，目前尚沒有專項經(jīng)費；第二，惠州市非遺保護中心是非遺檔案的主要搜集和保管單位，但缺乏專業(yè)的檔案庫房與檔案設(shè)備；第三，惠州市沒有配備專門從事非遺檔案管理的人員。

1.2.2尚未建立非遺檔案數(shù)據(jù)庫

建立檔案數(shù)據(jù)庫是非遺保護與傳承的基礎(chǔ)性工作?；葜菔蟹沁z保護中心在2006年就建立了非遺數(shù)據(jù)庫，但已經(jīng)出現(xiàn)了存儲空間不足、功能滯后的問題。同時，非遺數(shù)據(jù)庫里雖有大量資料，但沒有進(jìn)行專業(yè)化的檔案分類管理，顯得較為雜亂。而許多鎮(zhèn)級的非遺保護中心在檔案資料的收集、存儲、管理等方面都存在許多空白點。

1.2.3基于檔案資源的非遺編研、宣傳不足

惠州市非遺保護中心在非遺文獻(xiàn)資料的編輯出版方面做了一些工作，如編輯出版了《惠東縣漁歌客家山歌業(yè)余學(xué)校教材》《客家山歌民間歌謠》《羅浮山百草油制作技藝（廣東教育出版社2013年版）》《惠州水北民謠（中國言實出版社2016年版）》《惠州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（2014年內(nèi)刊）》《惠州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查成果巡禮（2010年內(nèi)刊）》《惠州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布圖（2012年內(nèi)刊）》等著作和十余本普及性刊物。這些出版物內(nèi)容翔實、圖文并茂，具有很強的教育和宣傳價值，但相比龐大的非遺資源，編研、宣傳仍不足。

2完善惠州市非遺建檔保護的舉措

2.1制定非遺建檔保護的實施細(xì)則

有法可依是非遺建檔保護取得真正實效的必要保障。目前惠州市在非遺檔案管理方面缺乏明確、詳細(xì)的法規(guī)制度和操作辦法。

因此，惠州市應(yīng)從以下幾個方面制定非遺建檔保護的實施細(xì)則：第一，惠州市要盡快制定出關(guān)于惠州市非遺建檔保護的相關(guān)條例，并由文化行政主管部門與檔案部門牽頭，對非遺的建檔主體、建檔流程、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、監(jiān)督檢查和績效評估等工作作出部署；第二，在相關(guān)條例沒有出臺前，非遺保護中心應(yīng)當(dāng)和檔案部門密切合作，建構(gòu)非遺檔案的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如接收辦法、征集辦法、鑒定標(biāo)準(zhǔn)、歸檔范圍、所有權(quán)的界定以及保管期限等，從而使當(dāng)前較為迫切的非遺建檔保護工作具有明確、科學(xué)的操作性。

2.2建立非遺檔案的協(xié)同保護機制

非遺建檔保護工作是一個系統(tǒng)工程，需要政府多部門協(xié)同合作才能做好。然而現(xiàn)有法規(guī)對非遺的協(xié)同保護、保存都是僅作出了原則性規(guī)定，而對于建檔主體和保管主體、具體的協(xié)同機制與程序，都缺乏明確規(guī)定。

惠州市應(yīng)該克服和避免部門間各自為戰(zhàn)、重復(fù)征集、檔案遺漏的現(xiàn)象，建立良好的共享系統(tǒng)與部門協(xié)同配合的工作體制與機制，并根據(jù)非遺檔案的收集、分類、保管和開發(fā)利用的現(xiàn)狀及規(guī)律，形成各相關(guān)部門密切配合，以文化行政管理部門為主管，以文化館（非遺保護中心）、檔案館為主導(dǎo)，各公共文化機構(gòu)承擔(dān)傳播和展示功能的非遺建檔保護的協(xié)同工作體系。

2.3設(shè)立非遺建檔保護的專項資金

惠州市縣兩級已將非遺保護、保存經(jīng)費列入財政預(yù)算，設(shè)立了保護專項資金，用于非遺的調(diào)查、傳承、傳播、瀕危項目搶救等保護、保存工作，如根據(jù)《惠州市文化遺產(chǎn)保護申報工作扶持辦法》，對成功申報省級和國家級非遺名錄、代表性傳承人以及生產(chǎn)性保護示范基地的都有資金扶持。

在建檔保護方面，惠州市雖然也有經(jīng)費資助，如2016年下?lián)?6萬元更新非遺數(shù)據(jù)庫的專項經(jīng)費，但沒有設(shè)立非遺建檔保護的專項資金。惠州市2016年GDP達(dá)3390億元，人均GDP達(dá)7.1萬元，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)3613億元，有著較雄厚的財政基礎(chǔ)。因此，惠州市應(yīng)該設(shè)立非遺建檔保護的專項經(jīng)費，并納入財政預(yù)算，撥給非遺保護中心統(tǒng)一管理和規(guī)劃使用，專門用于非遺普查資料的分類歸檔、口述檔案的采集整理、非遺瀕危項目的采集整理、非紙質(zhì)檔案（如傳統(tǒng)技藝流程、儀式規(guī)程的圖片、音像、多媒體）的采集整理、庫房設(shè)備與檔案設(shè)備的購買和維護、非遺檔案資源的編研與宣傳等。

2.4建立惠州市非遺檔案數(shù)據(jù)庫

非遺檔案數(shù)據(jù)庫是利用數(shù)字技術(shù)對非遺檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行學(xué)術(shù)分類、信息化存儲、智能管理的軟件系統(tǒng)，建立檔案數(shù)據(jù)庫已經(jīng)成為非遺保護工作的主要手段和必然趨勢?！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》也明確規(guī)定：“文化主管部門應(yīng)當(dāng)全面了解非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)情況，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫?！?/p>

惠州市應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)地建立一個共享的、多功能的非遺檔案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)非遺檔案資源的信息化，促進(jìn)非遺檔案的統(tǒng)一管理及資源整合。

非遺檔案數(shù)據(jù)庫里的檔案，應(yīng)該包括非遺活動檔案、傳承人檔案、非遺保護檔案。這些檔案的分類與存儲，應(yīng)該堅持系統(tǒng)有序原則，即對檔案進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的整理、分類、排列和編目，使之條理化，便于查找和利用。

同時，惠州市應(yīng)不斷提高非遺檔案數(shù)據(jù)庫的技術(shù)水平和管理水平，要設(shè)置有數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)功能和數(shù)據(jù)訪問權(quán)限控制等功能，保證數(shù)據(jù)庫安全。

2.5加強非遺傳承人檔案的建設(shè)

非遺項目傳承人是非遺產(chǎn)生與生存的原本環(huán)境，傳承人的敘述和展示，體現(xiàn)了非遺的原貌?；葜菔兄匾暦沁z傳承人的保護，如現(xiàn)在給予市級非遺項目代表性傳承人每人每年6000元補助，但建檔保護有其獨特的重要性，應(yīng)該加強。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人檔案，是針對遺產(chǎn)項目代表性傳承人或傳承群體建立起來的、記錄和反映其社會文化活動、標(biāo)識其民族（族群）文化特征的檔案集合。目前，惠州市關(guān)于傳承人檔案建設(shè)，雖然做了大量工作，但仍存在不足，如惠城區(qū)汝湖鎮(zhèn)的繩結(jié)藝術(shù)，相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)傳承人基本沒有了，而文字、聲像資料也沒有保存。因此，為了不“人亡藝歇”，惠州市應(yīng)該不斷加強傳承人檔案建設(shè)。

非遺傳承人檔案的建設(shè)主要包括：文字檔案材料的收集、圖片聲像檔案、口述檔案等。在非遺傳承人檔案建設(shè)中，惠州市尤其需要注意的是要及時開展搶救性檔案記錄工作。因為非遺代表性傳承人的老齡化問題較突出，惠州在世的各級代表性傳承人中超過60周歲的已達(dá)50%以上，所以惠州市要積極開展傳承人搶救性記錄工作，并為其建檔，盡可能給后人留下寶貴的第一手資料。

2.6推進(jìn)非遺檔案的優(yōu)化利用

首先，非遺檔案不應(yīng)被束之高閣，而要優(yōu)化利用，以為社會各界提供信息介紹、咨詢與利用服務(wù)，同時通過編研、宣傳等途徑促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護。

其次，非遺保護部門應(yīng)該與檔案館、博物館、藝術(shù)館、民俗館等進(jìn)行合作，深入挖掘非遺檔案信息資源，借助互聯(lián)網(wǎng)、報紙、雜志等傳播媒介，通過舉辦非遺展覽、非遺演示、專業(yè)培訓(xùn)等形式，生動展示與積極宣傳非遺，使非遺作為活的文化靈魂滲透到社會環(huán)境中。

再次，惠州非遺檔案管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的規(guī)定，將非遺檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)信息向社會公開，便于公眾查閱，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

最后，惠州市非遺保護中心應(yīng)該聯(lián)合檔案、文博部門以及高校、社會研究機構(gòu)，大力開展資料整理、文獻(xiàn)編研以及書籍音像出版的工作，挖掘惠州非遺檔案資源的潛在價值。