張延平　陳婉婷　樊愛國　劉永浚　梁潮鋒

[摘要]在“雙創(chuàng)”浪潮下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地成為現(xiàn)階段扶植大學(xué)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的重要機構(gòu)，但大學(xué)生孵化基地中普遍存在多雛主體運作不協(xié)調(diào)的問題。目前，大學(xué)生孵化基地急需一個多維主體協(xié)同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運作組織模式。本文以廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院為例，采用個案研究法歸納和分析研究院在運作過程中存在的問題，并引入三螺旋理論，構(gòu)建多維主體協(xié)同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運作組織模式，最后針對廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院如何提高協(xié)同創(chuàng)新效率提出了優(yōu)化建議。

[關(guān)鍵詞]三螺旋理論；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；運作組織模式；協(xié)同

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.151

[中圖分類號]G647.38 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）18-0240-03

0引言

在“雙創(chuàng)”浪潮下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地成為現(xiàn)階段扶植大學(xué)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的重要機構(gòu)，但大學(xué)生孵化基地中普遍存在多維主體運作不協(xié)調(diào)的問題，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的作用沒有得到充分發(fā)揮（劉金福，2017）。

近年來，政府、企業(yè)和高校等主體正日益形成一個資源共享、合作共贏和風(fēng)險共擔(dān)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（李宇和張雁鳴，2012），引入三螺旋理論下的多維主體協(xié)同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運作組織模式能有效解決目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地存在的問題。本文以廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院為例，采用個案研究法歸納和分析研究院在運作過程中存在的問題，并引入三螺旋理論，構(gòu)建廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院的“大學(xué)一產(chǎn)業(yè)一政府”多維主體協(xié)同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運作組織模式，最后針對廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院如何提高協(xié)同創(chuàng)新效率提出了優(yōu)化建議。

1理論基礎(chǔ)

1.1三螺旋理論

三螺旋理論（Trlple Helix Theory）是一種大學(xué)一產(chǎn)業(yè)一政府的三螺旋非線性網(wǎng)狀創(chuàng)新模型，該模型突破傳統(tǒng)大學(xué)一產(chǎn)業(yè)線性結(jié)構(gòu)（高運勝、聶清和賀光輝，2013）。三螺旋源于對DNA結(jié)構(gòu)的科學(xué)猜想，后有學(xué)者開始運用三螺旋去研究復(fù)雜的轉(zhuǎn)型過程（孫耀吾、趙雅和曾科，2009）。在國外研究中，Henry首次采用三螺旋概念，嘗試構(gòu)建知識經(jīng)濟時代中“大學(xué)-產(chǎn)業(yè)-政府”的關(guān)系模型。Leydesdorff和Meyer（2003）深化三螺旋概念，首次成功構(gòu)建出研究國家創(chuàng)新系統(tǒng)中政府、大學(xué)和產(chǎn)業(yè)之間的三螺旋理論模型。在國內(nèi)研究中，三螺旋理論與實踐也逐漸引起學(xué)者重視。周春彥（2006）提出，運用三螺旋理論體系研究可持續(xù)發(fā)展問題。王成軍等（2008）提出，政府、大學(xué)與政府選定的優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)三重螺旋不斷交互上升，將成為一些區(qū)域的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展或產(chǎn)業(yè)升級的基本模式和特征。柳岸（2011）提出，政府主導(dǎo)型的大學(xué)一產(chǎn)業(yè)一政府合作模式是最適合目前形勢的創(chuàng)新模式。高鎮(zhèn)光（2015）采用案例研究法研究三螺旋協(xié)同創(chuàng)新中的高等教育角色演變。

從根本上說，三螺旋理論提出了一種非線性螺旋形的創(chuàng)新模式。大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府在創(chuàng)新過程中通過組織的結(jié)構(gòu)性安排、制度性設(shè)計實現(xiàn)三方密切合作（張秀萍、盧小君和黃曉穎，2016）。

1.2三螺旋理論下多維主體協(xié)同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運作組織模式

創(chuàng)業(yè)組織之間的經(jīng)常合作產(chǎn)生更廣的創(chuàng)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)（王國紅等，2007）。由于性質(zhì)的特殊性，政府、企業(yè)和高校等主體正日益形成一個資源共享、合作共贏和風(fēng)險共擔(dān)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（李寧和張雁鳴，2012）。所以“大學(xué)一產(chǎn)業(yè)一政府”的三螺旋模式逐漸成為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的核心（張秀萍、盧小君和黃曉穎，2016）。

高運勝、聶清和賀光輝（2013）提出，產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、政府被看作是三條相互纏繞的螺旋線，并構(gòu)建出一個三邊覆蓋的協(xié)同發(fā)展模式。張秀萍、盧小君和黃曉穎（2016）提出，構(gòu)建三螺旋理論下創(chuàng)業(yè)組織協(xié)同發(fā)展模式，該模式下產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中緊密合作，相互影響。三螺旋結(jié)構(gòu)中的信息流主要包括內(nèi)部交流和變化、兩兩之間的影響和三方功能重疊形成的混合組織（涂俊和吳貴生，2006）。在這一過程中，每一方在保持自己獨立身份的同時，通過相互作用調(diào)整自身功能和結(jié)構(gòu)，使總體呈現(xiàn)出三螺旋交互上升的狀態(tài)，最終形成一個相互支持、個體獨立、跨界發(fā)展的三螺旋協(xié)同發(fā)展結(jié)構(gòu)。

2廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院現(xiàn)狀及問題

2.1廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院現(xiàn)狀

廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院為廣州市番禺區(qū)人民政府與廣州大學(xué)共建，并聯(lián)合有關(guān)企業(yè)共同參與的，旨在開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)孵化活動的公益性組織。研究院系非獨立法人單位，屬廣州大學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院自成立以來，一直致力于為高校學(xué)生提供一個優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)平臺，幫助學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。研究院掛牌在廣州大學(xué)，創(chuàng)業(yè)課程與日常工作也在廣州大學(xué)內(nèi)開展，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師由30名廣州大學(xué)教授和30名校外企業(yè)導(dǎo)師組成，創(chuàng)業(yè)課程分為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總裁高級培訓(xùn)班”以及“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高級精英培訓(xùn)班”。除此之外，研究院還積極組織開展創(chuàng)業(yè)研究課題，對創(chuàng)業(yè)課程的內(nèi)容進行深化與升華。截至2017年5月，廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院已成功幫助60個創(chuàng)業(yè)項目走進市場，多個科技成果正在進行價值轉(zhuǎn)化。研究院領(lǐng)導(dǎo)團隊也在不斷為孵化基地鏈接各種資源，包括技術(shù)人才資源、科技人才資源與風(fēng)投資源等。

2.2廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院發(fā)展存在的問題

廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院在運作上存在3個方面的不足：一是研究院內(nèi)部主體權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)定位不準(zhǔn)確；二是多維主體參與研究院運作中不協(xié)同；三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運作組織模式尚未完善。廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院現(xiàn)階段處于發(fā)展階段，多維主體之間缺乏一個高效科學(xué)的協(xié)同運作系統(tǒng)。

2.2.1研究院內(nèi)部主體權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)定位不準(zhǔn)確

廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院的構(gòu)成主體有廣州大學(xué)、番禺區(qū)政府以及與創(chuàng)業(yè)研究院合作的企業(yè)。研究院內(nèi)部存在主體權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)定位不準(zhǔn)確的問題，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：首先，創(chuàng)業(yè)研究院的運作主要依靠廣州大學(xué)的教師團隊進行，招生、授課、團隊管理和宣傳策劃幾乎一手包辦，而企業(yè)主要派出高管或創(chuàng)始人進行經(jīng)驗分享；其次，合作企業(yè)雖然也參與到了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中，然而權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)也不清晰，這使得合作企業(yè)和研究院內(nèi)部工作人員都處于被動狀態(tài)。主體權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)定位不準(zhǔn)確嚴(yán)重影響到資源最優(yōu)配置和創(chuàng)業(yè)項目的孵化質(zhì)量。

2.2.2多維主體參與研究院運作中不協(xié)同

廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院的目標(biāo)是實現(xiàn)政府、高校與企業(yè)共同協(xié)作的運作模式，在實際工作中，卻表現(xiàn)多維主體參與研究院運作中不協(xié)同。在政府方面，盡管番禺區(qū)政府已在積極宣傳創(chuàng)業(yè)研究院的成果，但政府對創(chuàng)業(yè)研究院的工作上只提供資金和政策上的支持，而在項目開發(fā)資源、信息資源、人力資源等方面還沒有提供實際的幫助。在企業(yè)方面，現(xiàn)階段與創(chuàng)業(yè)研究院合作的企業(yè)大多都是屬于高新技術(shù)行業(yè)，缺乏其他領(lǐng)域的企業(yè)，然而在創(chuàng)業(yè)研究院下屬的創(chuàng)業(yè)基地孵化的項目種類僅限于高新技術(shù)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域的資源獲取能力相對較弱。其次，企業(yè)與研究院合作的形式主要是企業(yè)派出高管或創(chuàng)始人分享創(chuàng)業(yè)故事和傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學(xué)員主要通過上課的方式獲取資源，獲取資源的途徑單一。在高校方面，廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院的日常辦公和授課場地都是由廣州大學(xué)校方提供，研究院所擁有的資源大多是廣州大學(xué)校方自身的資源，來自政府與企業(yè)的資源并不多。

2.2.3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運作組織模式尚未完善

廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院在運作過程中，缺乏一套完善的多維主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運作組織模式，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，創(chuàng)業(yè)孵化團隊的構(gòu)成與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)家資源的組成不匹配。創(chuàng)業(yè)研究院孵化的項目涉及的領(lǐng)域比較多，如酒店管理類的安小懶團隊、文化傳播類的點聚文化、科技類的天翔無人機項目等。但與研究院合作的企業(yè)，大多是高新技術(shù)行業(yè)，對其他領(lǐng)域資源的開發(fā)還是處于弱勢，對于某些行業(yè)（如文化傳播）缺乏專業(yè)知識的支撐，難以對項目團隊進行深入指導(dǎo)。第二，創(chuàng)業(yè)研究院缺乏一個專職的管理團隊。研究院是區(qū)政府與廣州大學(xué)合辦的機構(gòu)，掛牌廣州大學(xué)，沒有一個專職負(fù)責(zé)管理的團隊。

3優(yōu)化廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院運作的對策

廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院應(yīng)以市場化為導(dǎo)向，引入政府、企業(yè)、高校等多維主體協(xié)同參與，采用多維主體的三螺旋協(xié)同發(fā)展模式，把政府、企業(yè)、高校3者結(jié)合起來發(fā)揮各自的優(yōu)勢。廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院未來發(fā)展應(yīng)重視3個方面：①引入三螺旋結(jié)構(gòu)下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)組織協(xié)同發(fā)展模式，明確多維主體的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)；②重視多維主體的三螺旋協(xié)同發(fā)展，提高外部網(wǎng)絡(luò)資源的鏈接力度；③完善三螺旋協(xié)同發(fā)展模式，優(yōu)化研究院管理體系與運行機制。

3.1明確研究院主體的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)

政府、企業(yè)、高校三者之間在相互合作之余，還需要對自身的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)有清晰的認(rèn)識。根據(jù)項目生命周期理論，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程大致可以分為以下幾個階段：①策劃申報、立項評審階段；②入駐基地階段；③項目孵化階段；④成果轉(zhuǎn)化階段。三螺旋多維主體將會相互合作，共同為優(yōu)秀項目的孵化提供必要的資源，同時通過信息、資源共享，收獲有價值的資源，從而促進自身發(fā)展，進而壯大孵化基地的服務(wù)力量，實現(xiàn)良性循環(huán)。多維主體在項目孵化各個階段所發(fā)揮的作用如表1所示。

對于政府而言，政府可以從基礎(chǔ)設(shè)施上著手，了解更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展情況和實時需求，然后利用自身職能上的優(yōu)勢，建設(shè)更適合孵化基地使用的基礎(chǔ)硬件設(shè)施，以及鏈接一些高校與企業(yè)都無法涉及的資源。對于企業(yè)而言，企業(yè)要把創(chuàng)業(yè)項目孵化基地設(shè)在高校里面。同時，企業(yè)除了親臨孵化基地進行指導(dǎo)外，還可以通過錄制課程視頻或郵件溝通等途徑對項目團隊實施多樣化指導(dǎo)，甚至可以要求項目團隊成員前往企業(yè)上課。這樣既可以優(yōu)化指導(dǎo)效果，又可以保持與高校的聯(lián)系與合作，為營造更好的創(chuàng)業(yè)氛圍貢獻自己的力量。對于高校而言，在預(yù)孵指導(dǎo)階段，高校應(yīng)認(rèn)真督促創(chuàng)業(yè)團隊落實運作方案、商業(yè)模式、技術(shù)開發(fā)等工作，并為此爭取學(xué)校、其他企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會等多方的資金支持；在入孵管理階段，企業(yè)要進一步推動創(chuàng)業(yè)團隊項目形成商業(yè)模式；在出孵跟蹤階段，高校通過借助國際經(jīng)驗、引進國際理念、對接國際先進標(biāo)準(zhǔn)和提升核心競爭力等方式指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)團隊擴展市場，鞏固其市場地位。

3.2構(gòu)建多維主體協(xié)同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運作組織模式

對于廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院而言，一個穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)和強健的管理體系必不可少。一方面，研究院的領(lǐng)導(dǎo)委員會方面應(yīng)當(dāng)充分把政府與企業(yè)的職能與優(yōu)勢發(fā)揮和利用起來，積極與政府溝通與合作，爭取從政府方面獲取更多有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的資源。例如，研究院可以通過政府獲取優(yōu)秀人才、各領(lǐng)域優(yōu)秀導(dǎo)師資源，以及基礎(chǔ)設(shè)施與文化建設(shè)方面的資源，而不僅限于資金和政策支持，并且讓政府更多地參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中去。另一方面，研究院應(yīng)積極與更多企業(yè)合作，讓來自企業(yè)的資源更豐富，涉及更多領(lǐng)域，或是有針對性地邀請企業(yè)家到場指導(dǎo)，提高課程質(zhì)量與效率。而針對管理人員難以全身心投入研究院工作的問題，研究院方面更應(yīng)該加強與政府、企業(yè)的合作，從社會各界招募、聘請優(yōu)秀人才全職從事院內(nèi)事務(wù)，為研究院今后的戰(zhàn)略性發(fā)展建言獻策。

3.3重視多維主體協(xié)同提高外部網(wǎng)絡(luò)資源的鏈接力度

多維主體的三螺旋協(xié)同發(fā)展模式是指產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中緊密合作，相互影響，全方位、多角度地為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供重疊、螺旋式的助推動力。在三螺旋模式下，政府、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)3個主體除了保持自身職能外，還會圍繞知識向使用價值轉(zhuǎn)移的目標(biāo)，分別從基礎(chǔ)設(shè)施、項目孵化、文化氛圍3個方面，以創(chuàng)業(yè)基地為平臺為眾多優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)。廣州大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院可以嘗試采用三螺旋組織結(jié)構(gòu)，把高校和已經(jīng)參與到研究院工作的政府與企業(yè)聯(lián)合起來，以項目孵化的4個階段為基礎(chǔ)，增強與其他主體的聯(lián)系與合作，通過密切的信息交流和資源共享，為研究院提供盡可能多的資源來源。在時機成熟的時候，研究院可以考慮與更多領(lǐng)域的企業(yè)合作，同時加強與番禺區(qū)政府的聯(lián)系與合作，充分利用企業(yè)和政府所擁有的資源，為在孵項目提供更多鏈接資源、全面發(fā)展的渠道。另外，研究院可以考慮讓政府和企業(yè)更多地參與到平常舉辦的活動（如創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流會等）中去，以此搭建三者溝通的平臺，加強高校、政府與企業(yè)三者的溝通和合作。三螺旋理論下創(chuàng)業(yè)組織協(xié)同發(fā)展模式如圖1所示。

在三螺旋模式中，產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、政府被看作是三條相互纏繞的螺旋線構(gòu)建出一個三邊覆蓋的網(wǎng)絡(luò)。對于創(chuàng)業(yè)研究院而言，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強與企業(yè)的合作，拓寬資源領(lǐng)域，并與政府保持密切溝通與聯(lián)系，盡可能讓政府參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中去，爭取與政府實現(xiàn)信息和資源的共享。通力合作、互惠互利的運作模式能使資源產(chǎn)業(yè)、大學(xué)與政府之間更有效地流動，實現(xiàn)綜合協(xié)同。