張克朔

【摘 要】建言獻(xiàn)策是統(tǒng)戰(zhàn)成員發(fā)揮聰明才智、實(shí)現(xiàn)建功立業(yè)的最佳途徑?；茨系V業(yè)集團(tuán)積極搭建建言獻(xiàn)策平臺(tái)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員為企業(yè)深化改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力、為轉(zhuǎn)型升級(jí)建功立業(yè)，激勵(lì)統(tǒng)戰(zhàn)成員以實(shí)際行動(dòng)立足崗位積極發(fā)揮作用，激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線為企業(yè)改革創(chuàng)新取得新成就、轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新突破做出積極貢獻(xiàn)。

【Abstract】Offering advice and suggestions is the best way for the united front members to bring their wisdom into full play and achieve merit and achievement. Huainan Mining Industry Group actively builds a platform for offering advice and suggestions， so as to guide the united front members to contribute to the deepening of the reform of the enterprise， and to contribute to the transformation and upgrading of the enterprise， to encourage the united front members to play a positive role by taking practical actions and basing themselves on their posts. It also can stimulate the united front， so as to contribute to getting new achievements in enterprise reform and innovation and new breakthroughs in transformation and development.

【關(guān)鍵詞】建言獻(xiàn)策；統(tǒng)戰(zhàn)成員；企業(yè)改革

【Keywords】 offering advice and suggestions； united front members； enterprise reform

【中圖分類(lèi)號(hào)】C931.2 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）10-0032-02

1 建機(jī)制培養(yǎng)建言獻(xiàn)策“懂行人”

淮南礦業(yè)集團(tuán)黨委高度重視建言獻(xiàn)策工作，把黨外人士的建言獻(xiàn)策看作是促進(jìn)科學(xué)決策和民主決策的重要方式，將建言獻(xiàn)策活動(dòng)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作開(kāi)展，充分吸取黨外人士的聰明才智，凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極力量。

加大信息溝通力度，引導(dǎo)建言獻(xiàn)策方向。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式及時(shí)向民主黨派、無(wú)黨派、黨外知識(shí)分子等各類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)成員代表通報(bào)企業(yè)改革發(fā)展、重大事項(xiàng)進(jìn)展情況，讓統(tǒng)戰(zhàn)成員對(duì)企業(yè)大局、大勢(shì)、大事充分了解掌握，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員立足所在產(chǎn)業(yè)、所在崗位建務(wù)實(shí)之言、獻(xiàn)實(shí)用之策，提升建言獻(xiàn)策的能力，增強(qiáng)建言獻(xiàn)策的主動(dòng)意識(shí)。

規(guī)范建言獻(xiàn)策機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)主動(dòng)性。為保證建言獻(xiàn)策活動(dòng)有序有效開(kāi)展，避免建言獻(xiàn)策工作的波動(dòng)性和隨意性?；茨系V業(yè)集團(tuán)制定調(diào)查研究工作機(jī)制，引導(dǎo)黨外人士年初制定調(diào)研計(jì)劃，確定調(diào)研課題，就關(guān)乎企業(yè)改革創(chuàng)新的重點(diǎn)課題成立專(zhuān)題調(diào)研小組，確保研究成果的時(shí)效性和有效性。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)每年初制定建言獻(xiàn)策方案，確定建言獻(xiàn)策主題，引導(dǎo)建言獻(xiàn)策方向，并開(kāi)設(shè)建言獻(xiàn)策專(zhuān)用郵箱，設(shè)立專(zhuān)人管理，定期對(duì)建言獻(xiàn)策進(jìn)行梳理，及時(shí)提煉其中有建設(shè)性、有參考價(jià)值的建議，優(yōu)秀建議及時(shí)呈報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)，為企業(yè)決策和管理提供參考依據(jù)。

2 重引導(dǎo)，提高建言獻(xiàn)策“含金量”

為提高建言獻(xiàn)策質(zhì)量，淮南礦業(yè)積極引導(dǎo)黨外人士認(rèn)真摸清基層生產(chǎn)與企業(yè)管理的真實(shí)情況，多提有思想、有見(jiàn)地、接地氣的建議，做到言之有理、言之有據(jù)、言之可信；引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員熟悉企業(yè)工作重點(diǎn)和目標(biāo)方向，準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展大勢(shì)，從全局角度審視，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度思考，圍繞中心工作進(jìn)行謀劃，使所建之言能與企業(yè)發(fā)展要求相呼應(yīng)，與企業(yè)夢(mèng)、個(gè)人夢(mèng)有機(jī)統(tǒng)一；引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員把所思所想緊緊限定于制度規(guī)定之中，不建無(wú)原則之言，不獻(xiàn)與制度相抵觸之策，不給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出難題、找麻煩、添亂子，著力提高建言獻(xiàn)策的“含金量”。

在2017年開(kāi)展的以“我為轉(zhuǎn)型獻(xiàn)良策”主題建言獻(xiàn)策活動(dòng)中，企業(yè)的廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員緊緊圍繞中心工作，以推進(jìn)改革創(chuàng)新、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，積極建言獻(xiàn)策，建功立業(yè)。重點(diǎn)在集團(tuán)管控模式調(diào)整、人力資源和薪酬管理、自主經(jīng)營(yíng)管理、機(jī)關(guān)權(quán)力下放、人才隊(duì)伍建設(shè)、家文化建設(shè)等方面，提出具有針對(duì)性、可行性和建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，活動(dòng)收到較好效果。

九三學(xué)社社員、平安工程院公司新疆項(xiàng)目部王勇，基于長(zhǎng)期從事對(duì)外技術(shù)服務(wù)工作積累的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出《駐點(diǎn)技術(shù)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與對(duì)策》，指明駐點(diǎn)技術(shù)服務(wù)當(dāng)前面臨的困境與挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的解決辦法，對(duì)企業(yè)下一步開(kāi)展技術(shù)服務(wù)提供了具有參考價(jià)值的建議。2018年，淮南礦業(yè)集團(tuán)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)做了較大調(diào)整，重點(diǎn)以破解企業(yè)技術(shù)難題、服務(wù)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。

民建會(huì)員、淮礦現(xiàn)代物流聯(lián)運(yùn)公司徐鈞，從近年來(lái)國(guó)有企業(yè)金融性業(yè)務(wù)的大幅增長(zhǎng)現(xiàn)象中，剖析其中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出《加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)金融性業(yè)務(wù)的監(jiān)督與管理》建議，為企業(yè)制定金融性業(yè)務(wù)監(jiān)督措施提供了建設(shè)性意見(jiàn)。

建言獻(xiàn)策活動(dòng)中，以80后為主的黨外知識(shí)分子積極建言企業(yè)加快人才隊(duì)伍建設(shè)，提出很多好建議好計(jì)策得到集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層決策層的重視。2018年，企業(yè)將“人力資源薪酬改革”“人才隊(duì)伍建設(shè)”列入了“十三五”重大改革之列，深入推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、充滿活力的人才隊(duì)伍。

黨外知識(shí)分子提出的加快信息化建設(shè)的建議也得到企業(yè)重視并列入未來(lái)工作重點(diǎn)。2018年，淮南礦業(yè)集團(tuán)啟動(dòng)信息化建設(shè)，著力解決數(shù)據(jù)獲取、分析、運(yùn)用能力不足，業(yè)務(wù)、組織、管理流程再造缺乏，各自為戰(zhàn)、“信息壁壘”“信息孤島”普遍等突出問(wèn)題。

3 拓寬度，厚植建言獻(xiàn)策“新優(yōu)勢(shì)”

淮南礦業(yè)集團(tuán)經(jīng)過(guò)多年的轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整，從一個(gè)以煤炭為主的傳統(tǒng)企業(yè)成長(zhǎng)為一個(gè)多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代大型能源綜合服務(wù)集團(tuán)。煤炭、電力、房地產(chǎn)、物流、金融、技術(shù)服務(wù)、清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，企業(yè)正處于向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。

統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，統(tǒng)一戰(zhàn)線就延伸至哪里，建言獻(xiàn)策活動(dòng)就開(kāi)展到哪里。如今，在淮南、蒙西、皖江、上海等四大基地的各個(gè)產(chǎn)業(yè)子（分）公司都建立起統(tǒng)一戰(zhàn)線，設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員，開(kāi)展各類(lèi)統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)。

遠(yuǎn)在蒙西基地的西部煤炭管理公司下設(shè)三對(duì)礦井、兩座電廠，人員結(jié)構(gòu)多種類(lèi)型，有淮南本土人員、有當(dāng)?shù)卣衅傅拇髮W(xué)生、有勞務(wù)派遣人員等，尤其是當(dāng)?shù)卣衅复髮W(xué)生來(lái)自全國(guó)各地，且多是黨外知識(shí)分子。為了增強(qiáng)這些人員對(duì)企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，統(tǒng)戰(zhàn)工作及時(shí)跟進(jìn)，搭建建言獻(xiàn)策、建功立業(yè)平臺(tái)。

唐家會(huì)礦黨群工作部的張廣厚是在內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)卣衅傅囊幻髮W(xué)生。身為一名80后年輕人，他看到企業(yè)信息化建設(shè)沒(méi)有充分發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)，建議大力推進(jìn)信息化建設(shè)，升級(jí)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)手機(jī)辦公APP，提高工作效率效益。

唐家會(huì)礦運(yùn)絞隊(duì)王宇挺是一名黨外知識(shí)分子，他看到本礦的綜采、機(jī)電大型設(shè)備在幾次故障中都因沒(méi)有充足的備件而影響生產(chǎn)的現(xiàn)狀，便提出西部三對(duì)煤礦可在設(shè)備選型配置時(shí)統(tǒng)籌考慮，盡量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一儲(chǔ)備，既便于管理，又避免浪費(fèi)。

色連二礦小伙兒周朋是該礦首個(gè)創(chuàng)新工作室領(lǐng)頭人，在牽頭創(chuàng)新工作室日常工作中得到很多啟發(fā)。他建議工作室不僅要“建”起來(lái)，還要“扶”起來(lái)，在資金、時(shí)間、課題上給予支持，為工作室多出成果創(chuàng)造條件。

這條建議為企業(yè)制定的技能大師工作室管理辦法、“淮礦工匠”評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法提供了積極參考?；茨系V業(yè)集團(tuán)大力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、工匠精神，目前正在制定各種激勵(lì)措施，引導(dǎo)廣大員工特別是青年員工安心學(xué)技術(shù)、練絕活、當(dāng)大拿。

4 強(qiáng)激勵(lì)，激發(fā)建言獻(xiàn)策“新活力”

國(guó)有企業(yè)民主黨派成員不僅將自己的視角放在企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)，還擴(kuò)展到企業(yè)所在城市的社會(huì)服務(wù)中。

淮南礦業(yè)集團(tuán)大力支持統(tǒng)戰(zhàn)成員參與當(dāng)?shù)卣拿裰鲄f(xié)商活動(dòng)，推薦統(tǒng)戰(zhàn)成員加入當(dāng)?shù)卣母骷?jí)政協(xié)組織，為促進(jìn)城市建設(shè)管理發(fā)揮建言獻(xiàn)策作用。如民建會(huì)員提出的《關(guān)于“安徽省旅游條例修訂”立法協(xié)商相關(guān)建議》《關(guān)于建設(shè)城市高架道路系統(tǒng)的建議》，均得到省相關(guān)部門(mén)及市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示。

動(dòng)員統(tǒng)戰(zhàn)成員以各種形式參與社會(huì)服務(wù)，對(duì)城市社會(huì)服務(wù)中的一些問(wèn)題及時(shí)提出建議。幾位民主黨派成員針對(duì)舜耕山環(huán)山路上缺少服務(wù)設(shè)施、鍛煉市民飲水不方便的現(xiàn)象，提出增設(shè)飲水點(diǎn)的建議；針對(duì)市民們對(duì)市政服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記窗口辦理人員多、百姓抱怨的現(xiàn)象，提出《關(guān)于啟用網(wǎng)上預(yù)約方式辦理不動(dòng)產(chǎn)證避免盲目排隊(duì)的建議》……這些建議，均得到淮南市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示并引起相關(guān)部門(mén)的重視采納。

5 讓優(yōu)秀建言獻(xiàn)策“亮”起來(lái)、“活”起來(lái)

淮南礦業(yè)每年舉辦一次建言獻(xiàn)策評(píng)比表彰，大力營(yíng)造“服務(wù)企業(yè)、諫我真言”“建言光榮、獻(xiàn)策寶貴”的濃厚氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)將有價(jià)值的建言獻(xiàn)策呈報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或反饋到相關(guān)單位（部門(mén)），同時(shí)在相關(guān)媒體刊登，組織人員進(jìn)行討論，使優(yōu)秀建言獻(xiàn)策參與到企業(yè)深化改革創(chuàng)新進(jìn)程中，優(yōu)秀建議逐漸“亮”起來(lái)了、“活”起來(lái)了、“?！逼饋?lái)了。

建言獻(xiàn)策活動(dòng)的開(kāi)展，既增強(qiáng)了企業(yè)黨委與礦區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)一線的密切聯(lián)系，也激發(fā)了統(tǒng)戰(zhàn)成員參與企業(yè)深化改革創(chuàng)新的熱情；既展示了礦區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的聰明才智，也為企業(yè)科學(xué)決策提供了參考，為推動(dòng)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)型發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。