劉曉紅+孫長(zhǎng)波

[關(guān)鍵詞]企業(yè)改革；重要性；方法

改革與發(fā)展同步，挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存。寧安農(nóng)場(chǎng)作為1947年建場(chǎng)的“國(guó)墾第一場(chǎng)”，有著特殊的榮耀與使命。我們要繼承“北大荒精神”和發(fā)揚(yáng)“敢為人先勇于擔(dān)當(dāng)”的“墾一”文化內(nèi)涵，不畏困難，勇于面對(duì)到來(lái)的農(nóng)墾改革浪潮。齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，營(yíng)建和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境，使企業(yè)能夠不斷地發(fā)展進(jìn)步，讓職工群眾在共享發(fā)展中有更多獲得感，實(shí)現(xiàn)有溫度、可持續(xù)的發(fā)展。

一、全面理解改革是企業(yè)振興的強(qiáng)心劑

2015年，從中央一號(hào)文件明確提出，加快研究出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的政策措施，到年底的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》出臺(tái)，指出了農(nóng)墾改革發(fā)展的主脈絡(luò)。

統(tǒng)一思想，增強(qiáng)深化改革的緊迫感和責(zé)任感。我們要進(jìn)一步深化對(duì)改革緊迫性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)到農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難、舉步維艱，特別是制約企業(yè)發(fā)展的體制性障礙還比較嚴(yán)重，改革相對(duì)滯后是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)?！澳嫠兄?，不進(jìn)則退”，要在改革中奮起，不能在徘徊中消亡。寧安農(nóng)場(chǎng)人多地少，資源匱乏，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)土地資源日益減少，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)效益波動(dòng)較大，農(nóng)業(yè)職工種植風(fēng)險(xiǎn)日益增漲，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。工業(yè)企業(yè)剛剛步入轉(zhuǎn)制階段，依靠工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益反哺農(nóng)業(yè)良好形勢(shì)還沒(méi)有成形。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)企業(yè)職工增收，還有更大的發(fā)展空間。企業(yè)管理層面人員臃腫，管理費(fèi)用目標(biāo)剛性不足。作為資源小場(chǎng)劣勢(shì)明顯顯現(xiàn)，企業(yè)改革勢(shì)在必行。

強(qiáng)化措施，打好深化企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們看到，農(nóng)墾改革是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，改革中面臨的矛盾和問(wèn)題很多，任務(wù)十分艱巨。我們必須認(rèn)識(shí)到改革是發(fā)展的動(dòng)力，要緊緊抓住深化改革的有利時(shí)機(jī)。借鑒一些國(guó)有企業(yè)改革促發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、自我發(fā)展能力和創(chuàng)新能力，就是要重振“國(guó)墾第一場(chǎng)”1947年建場(chǎng)時(shí)開(kāi)拓進(jìn)取的氣魄與氣慨。緊緊地依靠黨員干部和職工群眾，從實(shí)際出發(fā)，積極探索，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，就一定能夠走出一條成功的改革發(fā)展之路。作為資源小場(chǎng)我們要正視困難，找清原因。一是當(dāng)前農(nóng)業(yè)土地分配制度不完善，人多地少土地資源規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益降低得不到有效地控制。二是缺少打造品牌效益的創(chuàng)新理念，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有找到突破發(fā)展瓶頸實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思路。三是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)缺乏經(jīng)營(yíng)及營(yíng)銷(xiāo)人才，沒(méi)有吸引人才、留住人才和培養(yǎng)人才的健全機(jī)制。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證改革健康有序地進(jìn)行。在推進(jìn)改革過(guò)程中，我們堅(jiān)持發(fā)揮黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格的組織紀(jì)律，這些是企業(yè)改革順利推進(jìn)的根本保證。當(dāng)前正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要時(shí)期，我們要一手抓深化改革，一手抓生產(chǎn)發(fā)展，做到改革生產(chǎn)兩不誤。企業(yè)要發(fā)展，就要制定因地制宜的改革措施。要大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，精心打造以高效經(jīng)濟(jì)作物和種子為主的農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高耕地產(chǎn)能。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，吸納具有營(yíng)銷(xiāo)新理念的經(jīng)紀(jì)人做活專(zhuān)業(yè)合作社。利用現(xiàn)有的地理及資源優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，多元化增加職工收入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效職工增收，確保在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)意識(shí)，著力增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力。

二、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)管理是改革發(fā)展的助推器

加強(qiáng)企業(yè)管理是決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的重要環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)改革效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。不管企業(yè)怎么改，管理方式怎么變，管理工作都少不了。在改革中，我們對(duì)企業(yè)的管理工作絲毫不能放松，必須常抓不懈，防止出現(xiàn)以改代管的現(xiàn)象。

我們要正確處理改革與加強(qiáng)管理之間的關(guān)系。要把改革和管理結(jié)合起來(lái)，通過(guò)改革提升管理，通過(guò)管理促進(jìn)改革。我們要緊緊依托黨的十八屆五中全會(huì)“十三五”規(guī)劃建議，提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”，為農(nóng)場(chǎng)的企業(yè)改革破解發(fā)展難題，提供有效地理論支撐，為未來(lái)發(fā)展指明方向。

我們要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新上加強(qiáng)企業(yè)管理。基層黨員干部既是改革創(chuàng)新理念的宣傳員和講解員，又是不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新的實(shí)踐者和創(chuàng)新者。我們必須進(jìn)一步解放思想，突破體制機(jī)制障礙，創(chuàng)新工作方式方法，充分利用農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有的林業(yè)、商貿(mào)樞紐、旅游等區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才等資源有效配置，積極應(yīng)用好各項(xiàng)惠農(nóng)政策、民生政策和農(nóng)墾改革政策，科學(xué)分享政策紅利。要在多渠道增加職工收入，共同分享農(nóng)墾發(fā)展紅利上下功夫。要堅(jiān)持知行合一，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)在改革中不斷加強(qiáng)管理，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的“破繭成蝶”。

我們要在加強(qiáng)內(nèi)部管理上提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有力杠桿。我們要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍廉政建設(shè)。企業(yè)機(jī)關(guān)、管理區(qū)、各單位中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要抓好“兩學(xué)一做”活動(dòng)，使其常態(tài)化、長(zhǎng)效化；要建立一整套增本節(jié)支的管理機(jī)制和管理辦法，每位領(lǐng)導(dǎo)干部要目標(biāo)清晰，責(zé)任到位，嚴(yán)格遵守，積極推進(jìn)落實(shí)；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部基本制度、工作制度、責(zé)任制度等建設(shè)管理。我們?cè)诠ぷ髦兄鸩街贫ê屯晟频钠髽I(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算制度、節(jié)約管理費(fèi)用制度、“六個(gè)一”工作管理制度等，要靠制度管人，按程序辦事，制度不完善要修改制度，程序不科學(xué)要改進(jìn)程序、流程，這些都是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，通過(guò)這些制度的實(shí)行，達(dá)到企業(yè)管理人員素質(zhì)的提升，提供改革發(fā)展的保證。

三、充分認(rèn)識(shí)保穩(wěn)定是企業(yè)改革發(fā)展的壓艙石

社會(huì)穩(wěn)定是搞好改革和各項(xiàng)工作的前提。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，努力使改革的力度與發(fā)展速度和社會(huì)承受程度相適應(yīng)。企業(yè)改革離不開(kāi)增強(qiáng)企業(yè)精神、加強(qiáng)平安建設(shè)等工作的聯(lián)動(dòng)保障。

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)正能量。我們要不斷地加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)，保持企業(yè)改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，通過(guò)群眾文體建設(shè)，提升職工廣場(chǎng)舞、文藝晚會(huì)、書(shū)畫(huà)展等文體活動(dòng)參與度，不斷改善民生，弘揚(yáng)“最美墾一人”正能量主旋律等工程建設(shè)，達(dá)到弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、構(gòu)建和諧環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作全面發(fā)展；用“北大荒精神”和“墾一”文化內(nèi)涵等企業(yè)精神教育和激勵(lì)廣大職工群眾，加強(qiáng)普遍認(rèn)同的價(jià)值觀的塑造，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)建積極上進(jìn)的文化氛圍，才能發(fā)揮群體的文化優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，也才能對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展起到長(zhǎng)久的精神支撐作用。

加強(qiáng)平安農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，為改革營(yíng)造和諧氛圍。企業(yè)改革既要堅(jiān)定不移，大膽推進(jìn)，確保逐步完成改制任務(wù)，又要從穩(wěn)定大局出發(fā)，因勢(shì)利導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，確保不出問(wèn)題。2016年是省級(jí)平安建設(shè)的驗(yàn)收年。農(nóng)場(chǎng)依托創(chuàng)建省級(jí)“平安農(nóng)場(chǎng)”為載體，深入推進(jìn)法治化治理、立體化社會(huì)治安防控、網(wǎng)格化管理責(zé)任“三大體系”建設(shè)。積極延伸開(kāi)展“平安單位”、“平安社區(qū)”、“平安管理區(qū)”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”等內(nèi)容的平安創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)場(chǎng)、管理區(qū)（街道辦）、作業(yè)站（居民委）三級(jí)網(wǎng)格管理模式，真正使平安農(nóng)場(chǎng)建設(shè)成為企業(yè)改革的堅(jiān)強(qiáng)后盾。農(nóng)場(chǎng)公安、消防、安全等部門(mén)為企業(yè)職工財(cái)產(chǎn)、生命安全也恪盡職守積極推進(jìn)工作。

（編輯/穆楊）