劉東建 高紅梅

【摘要】媒介報道是我國輿論宣傳工作的重要手段，其所構(gòu)建的擬態(tài)環(huán)境影響著人們對現(xiàn)實(shí)社會的認(rèn)知。作為我國實(shí)現(xiàn)共同富裕道路上的重要工作，扶貧一直是新聞報道的重要議題。媒介報道在宣傳、推進(jìn)我國扶貧工作的同時，也構(gòu)建出一種社會真實(shí)場景。對《人民日報》2015年6月19日至2016年6月18日的扶貧報道進(jìn)行統(tǒng)計分析，探究其報道特點(diǎn)和報道框架，并對其所構(gòu)建的社會真實(shí)加以分析，以期為扶貧報道的完善提供一些思考。

【關(guān)鍵詞】扶貧報道；新聞框架；社會真實(shí)

黨的十九大報告指出：“脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下”。①作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國農(nóng)村貧困發(fā)生率持續(xù)下降，聯(lián)合國開發(fā)計劃署2015年發(fā)布的《聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)報告》明確指出，“中國在全球減貧中發(fā)揮了核心作用”。習(xí)近平同志首先提出的“精準(zhǔn)扶貧”思想②，開創(chuàng)了脫貧攻堅的新理論、新實(shí)踐，也為全球減少貧困人口貢獻(xiàn)了中國智慧，提供了中國方案?？疾煳覈髁髅襟w對精準(zhǔn)扶貧的報道，對于研究媒介報道對社會生活的影響，完善扶貧報道體系具有重要的作用。

一、研究問題

本研究擬從框架理論的視角，聚焦于三個問題，一是在扶貧報道中，《人民日報》的報道量、報道篇幅、報道體裁、報道主題的分配；二是《人民日報》在扶貧的報道中，報道框架的類型；三是《人民日報》所構(gòu)建的社會真實(shí)。2015年6月18日，習(xí)近平在貴州考察時進(jìn)一步深化了“精準(zhǔn)扶貧”的思想，形成了完整的扶貧工作體系，使“精準(zhǔn)扶貧”成為社會各界熱議的關(guān)鍵詞，因此，本研究樣本時間界定為2015年6月19日至2016年6月18日為期一年的扶貧報道。以“扶貧”為關(guān)鍵詞，在《人民日報》圖文數(shù)據(jù)庫中共檢索到448條報道，又以“精準(zhǔn)扶貧”為關(guān)鍵詞進(jìn)行篩選，剔除重復(fù)和內(nèi)容相關(guān)度不大的報道后共得到252條報道為研究樣本。通過對《人民日報》扶貧報道進(jìn)行的分析，其對于解構(gòu)主流扶貧報道特點(diǎn)、分析媒介構(gòu)建的社會扶貧環(huán)境具有一定的代表意義。

二、研究方法

本研究的主要方法為內(nèi)容分析法，在文本資料分析的基礎(chǔ)上，將文本進(jìn)行數(shù)字化編碼及整合，最終通過對比分析來勾勒文本特征。媒介具有框架議題的作用，不同的框架在使新聞文本呈現(xiàn)出多元化的同時，也構(gòu)建出一定意識形態(tài)下附著媒介烙印的社會場景。因此，運(yùn)用框架分析厘清媒介如何將自己的立場加之于報道之上，進(jìn)而了解媒介是如何構(gòu)建了社會現(xiàn)實(shí)，對于解構(gòu)報道、分析利弊、改進(jìn)報道手法起著重要的作用。因此，本研究的架構(gòu)基于框架理論，主要采用坦克德（Tankard）提出的“框架清單”，以及潘忠黨等提出的“架構(gòu)分析”來做分析框架時的依據(jù)。把研究樣本的新聞議題框架分為三類：（1）地方扶貧案例框架；（2）領(lǐng)導(dǎo)人扶貧工作及政策解讀框架；（3）扶貧對策框架等。

三、研究發(fā)現(xiàn)

（一）《人民日報》的報道量、報道篇幅、報道體裁、報道主題的分配情形

1.報道數(shù)量

在2015年6月19日至2016年6月18日為期一年的樣本統(tǒng)計中，《人民日報》在2016年3月的扶貧報道數(shù)量最多，為34篇，占總體比重的13.5%；2015年11月和12月的報道數(shù)量次之，均為29篇，占總體比重的11.5%。整體來看，2015年下半年和2016年上半年的報道較為均衡，但2016年上半年的報道比重略大，為55.2%。

2.報道篇幅

在此期間，《人民日報》的扶貧報道集中在長篇幅報道上，占比為41.7%；中篇和較長篇幅次之。從整體來看，500字以上篇幅的報道占比為77.9%，而500字以下篇幅的報道只有22.1%。

3.報道體裁

從報道體裁來看，《人民日報》的扶貧報道以純新聞為主，占比為62.0%；讀者投稿居于其次，占比為13.0%，其中以地方領(lǐng)導(dǎo)的文章居多，多為對扶貧工作的建議，而一般讀者的文章則多為對扶貧工作中出現(xiàn)的負(fù)面問題的揭露。

至于新聞分析、評論、社論，這類報道僅次于讀者來信，占比為12.3%。由于圖片的信息承載力有限，在扶貧報道中僅占1.6%。

4.報道主題

從報道主題來看，《人民日報》的扶貧報道以社會層面的報道居多，占總體比例的51.6%，政治層面的報道次之，為28.2%。再次為扶貧報道中的經(jīng)濟(jì)層面，占比為10%。《人民日報》對于社會層面的報道主要以地方扶貧案例和扶貧對策為主，既有正面的報道，也有負(fù)面的披露，綜合運(yùn)用新聞、特稿、評論、讀者來信等體裁，以豐富多彩的形式和內(nèi)容呈現(xiàn)社會扶貧的不同側(cè)面，如：

記者今天從武漢鐵路局獲悉：23日凌晨，3400次“南水北調(diào)扶貧專列”從十堰車站駛離，開往北京。

南水北調(diào)中線區(qū)域為國家級貧困區(qū)域——秦巴山區(qū)，每年春節(jié)后外出務(wù)工人員達(dá)3萬余人。十堰市相關(guān)部門為符合條件的南水北調(diào)移民貧困戶購票。在扶貧專列開行期間，移民旅客可任選一天乘坐。（《南水北調(diào)扶貧專列開行》，《人民日報》，2016.02.24：16）

上述報道從社會層面報道了我國在扶貧工作中因地制宜做出的努力。在扶貧工作中以人為本，具體問題具體分析，用精準(zhǔn)扶貧的方式推動我國扶貧工作的進(jìn)展。

在報道中，也有以扶貧工作中出現(xiàn)的問題為案例，從精確識別、精確幫扶、精確管理等角度，對現(xiàn)實(shí)生活中的問題進(jìn)行評論并提出可行的解決方案，使扶貧課題中形而上的理論與形而下的行動緊密結(jié)合，如：

解決貧困問題，不能指望畢其功于一役。不經(jīng)過真正的蛻變，不經(jīng)歷市場的風(fēng)雨，脫了貧也未必能站穩(wěn)。充分估計這項工作的長期性和復(fù)雜性，“補(bǔ)苗”不“拔苗”，才能讓脫貧成果經(jīng)得起時間檢驗。（《扶貧攻堅，要“補(bǔ)苗”而非“拔苗”》，《人民日報》，2016.06.08：5）

由此可見，突出的社會問題依然擺在扶貧工作的突出位置，而扶貧工作中體制的不斷發(fā)展、深化，其在國家政治生活中的位置，也居于重要地位。

（二）《人民日報》的扶貧報道框架

1.地方扶貧案例框架

統(tǒng)計與分析發(fā)現(xiàn)，在地方扶貧案例的新聞報道框架之下，主要有三個框架論點(diǎn)，分別為正面報道、負(fù)面報道和典型人物事跡報道，并從社會、政治、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、思想文化以及生態(tài)七個層面切入。在地方扶貧案例框架下，正面報道框架論點(diǎn)居于主導(dǎo)地位，報道占比為75.3%，且不論是正面報道還是負(fù)面報道，均以社會層面的報道為主體，占比為84.0%。

地方扶貧報道是國家扶貧報道的一個縮影，通過媒介報道構(gòu)建社會成員對于社會現(xiàn)實(shí)的理解和認(rèn)知過程，代表了媒介形象中國家扶貧的整體動向與面貌。在《人民日報》所構(gòu)建的地方扶貧案例框架中，既有正向和負(fù)向報道的框架論點(diǎn)，也有典型人物事跡的報道。雖看似均衡，但正向和負(fù)向報道并不存在競爭關(guān)系，三個論點(diǎn)在框架內(nèi)相互協(xié)作，用自證與反證的方式展現(xiàn)扶貧工作中出現(xiàn)的問題，體現(xiàn)我國對扶貧工作的關(guān)切及做出的努力。

2.領(lǐng)導(dǎo)人扶貧工作及政策解讀框架

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在領(lǐng)導(dǎo)人扶貧工作及政策解讀框架下的扶貧報道分別從以純新聞為主的領(lǐng)導(dǎo)人扶貧工作報道和以評論為主的扶貧政策解讀報道兩個框架進(jìn)行社會現(xiàn)實(shí)構(gòu)建，二者占比分別為85%和15%。由此可見，《人民日報》的扶貧報道更側(cè)重于依托現(xiàn)實(shí)的人物活動及人物政策理念的報道，如標(biāo)題1至標(biāo)題4的報道；而對于政策的理論性解讀、評價報道則略少。

標(biāo)題1：習(xí)近平在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上強(qiáng)調(diào)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作確保農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧（《人民日報》，2015.06.20：1）

標(biāo)題2：汪洋在西藏調(diào)研時強(qiáng)調(diào)抓好精準(zhǔn)扶貧加快農(nóng)牧區(qū)脫貧致富（《人民日報》，2015.08.18：4）

標(biāo)題3：張高麗在山東調(diào)研時強(qiáng)調(diào)圍繞全面建成小康社會扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅工作（《人民日報》，2015.10.24：3）

標(biāo)題4：孫春蘭在貴州望謨縣和晴隆縣調(diào)研時強(qiáng)調(diào)扎實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線定點(diǎn)扶貧工作（《人民日報》，2016.03.23：3）

3.扶貧對策框架

在扶貧對策框架下，扶貧報道同樣也從多個框架論點(diǎn)切入進(jìn)行報道，其中社會層面的報道占比較大，多為對扶貧工作現(xiàn)狀的描述，占比為45.0%；政治層面的報道多為扶貧工作中機(jī)制、體制的制定、實(shí)施及存在問題的報道，占比為20.6%；經(jīng)濟(jì)層面的報道緊隨其后，報道占比為19.1%，采取金融扶貧、企業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等經(jīng)濟(jì)對策來推動精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展。此外，科技層面、思想文化層面的報道也是扶貧報道的組成部分，如電商扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)扶貧”、教育扶貧等方式。

議題受到新聞媒介本身立場的影響，在一定價值觀念和原則的指導(dǎo)下對新聞材料進(jìn)行選擇和組織，使生產(chǎn)出來的報道符合自身意識形態(tài)及政黨偏向，從而呈現(xiàn)出不同的新聞框架和框架偏向。《人民日報》扶貧對策框架下的報道從多個框架論點(diǎn)切入，構(gòu)建出我國科學(xué)立體的扶貧社會真實(shí)，進(jìn)而影響受眾對事實(shí)的構(gòu)建，增進(jìn)我國扶貧的道路自信和群眾接受度。

（三）《人民日報》扶貧報道所構(gòu)建的社會真實(shí)

新聞媒體所呈現(xiàn)的社會是媒介主體在一定意識形態(tài)的影響下，通過新聞話語所構(gòu)建的社會真實(shí)?！度嗣袢請蟆返姆鲐殘蟮涝诓煌目蚣芎献飨?，運(yùn)用各種符號，從宏觀、中觀和微觀三個維度構(gòu)建出了我國扶貧報道的社會真實(shí)。

1.宏觀維度：黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)人高度重視扶貧工作

在《人民日報》的扶貧報道中，宏觀維度的報道占很大一部分比重，報道了國家各種扶貧政策的出臺、政策的解讀、扶貧工作的總結(jié)，以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的扶貧思想等方面。這些報道篇幅多為中篇、中長篇、長篇報道，主要位于要聞版塊，其次為理論版塊和黨建周刊版塊，構(gòu)建出我國扶貧工作的頂層設(shè)計。

在宏觀維度的構(gòu)架主要有國家領(lǐng)導(dǎo)人的積極推進(jìn)，如：

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平18日上午在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。他強(qiáng)調(diào)，“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn)，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。（《謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作確保農(nóng)村貧困人口到2020年如期脫貧》，《人民日報》，2015.06.20：1）

這些宏觀層面的報道，從思想、理論和政策的高度著手，利用報道篇幅、版塊位置等報刊語言，凸顯出《人民日報》對此議題的重視程度，構(gòu)建出我國扶貧工作的頂層設(shè)計，奠定了我國扶貧工作報道的整體基調(diào)，同時也體現(xiàn)出黨和國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心。

2.中觀維度：扶貧工作全方位、多角度開展

在全面建成小康社會的進(jìn)程中，脫貧始終是擺在黨和國家面前的重要議題，是實(shí)現(xiàn)我國共同富裕的必由之路。因此，扶貧工作不僅需要黨和國家的政策支持，更需要社會各界的共同參與?！度嗣袢請蟆吠ㄟ^報道構(gòu)建出我國從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、生態(tài)等多個層面尋找的突破口，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)扶貧的格局。

一方面，針對扶貧地域不同，具體問題具體分析的精準(zhǔn)扶貧工作的開展，如：

標(biāo)題5：甘肅推出惠農(nóng)扶貧專項貸款有經(jīng)營能力戶更方便，無經(jīng)營能力戶能分紅（《人民日報》，2015.10.29：14）

標(biāo)題6：云南精準(zhǔn)識別貧困戶：一看糧，二看房，三看有沒讀書郎找準(zhǔn)真窮拔窮根打好扶貧攻堅戰(zhàn)（《人民日報》，2015.11.25：3）

標(biāo)題7：湖南懷化市探索扶貧“三聯(lián)一幫”新模式扶貧聯(lián)上網(wǎng) 脫貧添希望（《人民日報》，2016.01.08：11）

另一方面，針對扶貧主體不同，進(jìn)行不同層面、多種角度的扶貧體系的建立，如金融扶貧、企業(yè)扶貧、教育扶貧等，如：

標(biāo)題8：中國郵政儲蓄銀行湖北省分行創(chuàng)新“金融”助推金融扶貧（人民日報，2016.02.25：13）

標(biāo)題9：中國石化定點(diǎn)扶貧6個縣，支援2個縣產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”富民（人民日報，2016.05.09：19）

標(biāo)題10：教育如何參與精準(zhǔn)扶貧（人民日報，2016.05.19：18）

由此可見，《人民日報》通過對各地區(qū)、各領(lǐng)域的扶貧工作的全面報道，利用軟新聞和圖片新聞等手段，增強(qiáng)報道的說服力和感染力，構(gòu)建出全社會一心、多管齊下，共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的社會真實(shí)。

3.微觀維度：扶貧工作的推進(jìn)為廣大貧困地區(qū)的人們帶來切實(shí)的改變

扶貧報道要從群眾中來，到群眾中去。因此，以具體的案例為報道對象就更具備說服力?！度嗣袢請蟆芬跃唧w地方扶貧，展現(xiàn)我國扶貧工作的成果，以及給我國人民帶來的切實(shí)利益。如：

元古堆村是甘肅省定西市渭源縣田家河鄉(xiāng)的貧困村，2012年全村447戶人家中超過一半被確定為貧困戶。當(dāng)?shù)貓猿忠淮逡徊?、一戶一策，幫助群眾脫貧，看得見摸得著的成效激發(fā)出了元古堆人的內(nèi)生動力和發(fā)展自信。

（《甘肅定西元古堆村——扶貧動了真 脫貧有干勁》，《人民日報》，2016.04.17：2）

《人民日報》在這一新聞報道中，運(yùn)用了三個典型人物形象反映出甘肅定西元古堆村精準(zhǔn)扶貧“怎么扶”這一環(huán)節(jié)的，并且取得了顯著的成效，從而呈現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧政策在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)施情況，進(jìn)而以小見大，構(gòu)建扶貧工作在社會現(xiàn)實(shí)生活中開展的場景及實(shí)施的成效。

此外，《人民日報》的報道也構(gòu)建出扶貧工作中雖有失誤的發(fā)生，但國家不會掩蓋問題，而是積極解決，堅定扶貧決心的社會真實(shí)：

標(biāo)題11：四川達(dá)州“第一書記”扶貧不力 兩年內(nèi)不得提拔重用（《人民日報》，2015.12.16：11）

標(biāo)題12：湖北黃石精準(zhǔn)扶貧不給力 56名干部被“召回”（《人民日報》，2016.02.04：11）

總之，《人民日報》對于扶貧這一議題進(jìn)行多篇幅、多維度的報道，突出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及地方領(lǐng)導(dǎo)的重視、扶貧工作全方位多層次的開展、人民從扶貧工作中得到的實(shí)惠等方面，借此來強(qiáng)調(diào)扶貧工作的重要性，以及我國在扶貧工作中所付出的努力和取得的成效。

四、結(jié)論與建議

（一）立體展現(xiàn)進(jìn)程，平衡報道全貌

首先，從時間分布看，《人民日報》的扶貧報道多集中于2015年11月、12月和2016年3月份。扶貧是關(guān)系國計民生的大事，扶貧報道對于扶貧政策的宣傳、扶貧工作的推進(jìn)具有重要的作用，因此，扶貧報道應(yīng)該是一個常態(tài)性的話題，要均衡報道的時間，因時因勢進(jìn)行扶貧宣傳，而非在年末進(jìn)行工作總結(jié)或重大會議期間才進(jìn)行集中報道。

其次，經(jīng)由統(tǒng)計分析可發(fā)現(xiàn)，《人民日報》的扶貧報道多集中于西南地區(qū)和西北地區(qū)，而對于東北地區(qū)和中部地區(qū)的報道則較少。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是擺在現(xiàn)實(shí)生活中的一個問題，但并不意味著在區(qū)域報道資源上的過分傾斜。改變西南西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)面貌是我國發(fā)展道路上急需面對的問題，但是東北老區(qū)的振興、中原的崛起也是我國脫貧道路上的重要節(jié)點(diǎn)，因此，要注重地域報道的平衡，不能因為發(fā)展的不平衡造成注意力資源分配的不公平。

再次，扶貧貴在精準(zhǔn)，因此，扶貧報道也要具有針對性，針對不同地區(qū)的現(xiàn)狀選取不同的報道主題，運(yùn)用不同的報道體裁和不同的報道篇幅，既能體現(xiàn)區(qū)域特色，又為多樣化的扶貧工作提供了思考，切不可寫成扶貧八股文。此外，扶貧報道不能局限于社會層面的描述性報道，還要注重不同主題之間的均衡報道，比如云南的旅游扶貧、內(nèi)蒙古的風(fēng)能扶貧、青海的教育扶貧等，使扶貧報道與區(qū)域特色相結(jié)合，全方位、立體化地展現(xiàn)，推進(jìn)扶貧工作的開展。

（二）立足社會實(shí)踐，鼓勵基層發(fā)聲

由統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，《人民日報》的扶貧報道中，讀者投稿的比例為13.0%，雖然位于總體比例的第二位，但數(shù)量上仍略顯不足。此外，扶貧是立足于社會實(shí)踐、扎根于人民群眾之中的事，因此，扶貧報道要多增加基層的聲音，讓基層的群眾表達(dá)自己切身的體會，反映現(xiàn)實(shí)中的問題；讓基層的領(lǐng)導(dǎo)反饋一線的扶貧情況、工作得失，只有這種“接地氣”“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的社會真實(shí)報道才能引起廣大讀者的共鳴，凝聚社會共識，匯聚攻堅力量，并進(jìn)一步為政策制定提供參考。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識，重塑主體責(zé)任

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的主體是人民群眾。扶貧報道必須強(qiáng)化責(zé)任意識，重塑主體責(zé)任。當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，黨中央將全面建成小康社會作為治國理政的重中之重，將脫貧攻堅納入“四個全面”戰(zhàn)略布局當(dāng)作“頭等大事”和“第一民生工程”。脫貧攻堅工作離不開人民群眾的廣泛參與，因此，要加強(qiáng)群眾的社會責(zé)任意識教育，扶貧先扶志，消除“等靠要”“庸懶散”的消極思想，承擔(dān)起相應(yīng)的社會主體責(zé)任，為打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)而努力。

總而言之，《人民日報》在扶貧報道中體現(xiàn)出主流媒體的擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建出了全社會上下齊心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的社會現(xiàn)狀，對于扶貧工作的宣傳、推進(jìn)有著重要意義。當(dāng)然，為進(jìn)一步發(fā)揮好主流媒體的“宣傳員”和“組織員”作用，還要充分平衡報道時間、地域、主題，進(jìn)一步體現(xiàn)廣大人民群眾的呼聲與利益，以及正視扶貧工作中的不足，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、主體意識，使扶貧報道日益深入、全面，助力全面打贏這場偉大的脫貧攻堅戰(zhàn)。

[本文為中國傳媒大學(xué)“雙一流”建設(shè)項目“基于大數(shù)據(jù)的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精準(zhǔn)傳播研究”（2018）、北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（中央財經(jīng)大學(xué)）項目“馬克思主義工業(yè)革命理論與中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究”（XTZD001）的階段性成果]

注 釋：

①《習(xí)近平中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，2017年10月18日。

②2013年11月初，習(xí)近平同志到湖南湘西考察時，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的思想。

（劉東建為中國傳媒大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員；高紅梅為中國傳媒大學(xué)新聞學(xué)院碩士生）

編校：張紅玲