畢德利

摘 ?要：中蒙兩國(guó)正在建設(shè)一條向北連接俄羅斯西伯利亞鐵路，向南抵達(dá)中國(guó)遼寧省盤錦和錦州港的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊新通道。“新通道”建成后，會(huì)形成一個(gè)以鐵路環(huán)廊為紐帶的“中蒙俄經(jīng)濟(jì)圈”，這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈將以“海拉爾—赤塔—喬巴山國(guó)際次區(qū)域合作金三角”為核心，將黑龍江省的“哈大齊工業(yè)走廊”、吉林省的“長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)”和遼寧省的“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)”及“沿海經(jīng)濟(jì)帶”串聯(lián)、疊加在一起，使之與蒙古國(guó)的“發(fā)展之路”、俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”和“遠(yuǎn)東開發(fā)”戰(zhàn)略充分互動(dòng)，共同為東北亞地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和繁榮做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：中蒙俄 ?海赤喬 ?經(jīng)濟(jì)圈

2012年，國(guó)務(wù)院在《中國(guó)東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃綱要（2012—2020年）》中，提出“支持呼倫貝爾市打造中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)”。2013年，中國(guó)提出“一帶一路”倡議后，將東北四省區(qū)定位為“向北開放的重要窗口”。2015年，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等八部委，根據(jù)“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)的需要，批準(zhǔn)了《呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱：建設(shè)規(guī)劃），其中，提出“打造‘海赤喬次區(qū)域國(guó)際合作金三角，輻射蒙古國(guó)東部三省區(qū)、俄羅斯毗鄰中國(guó)的三個(gè)州區(qū)和我國(guó)東北地區(qū)，有力支撐絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。”幾年來(lái)，在中蒙俄三國(guó)和東北四省區(qū)共同努下，一個(gè)以“海赤喬”次區(qū)域國(guó)際合作金三角為核心的中蒙俄經(jīng)濟(jì)圈逐漸形成。

一、“海赤喬”次區(qū)域國(guó)際合作金三角

《建設(shè)規(guī)劃》的核心，就是把呼倫貝爾市建設(shè)成中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)。通過(guò)充分發(fā)揮先導(dǎo)區(qū)內(nèi)引外聯(lián)和輻射帶動(dòng)作用，積極參與東北亞地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工，向東連接哈大齊工業(yè)走廊，向南銜接長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，為東北地區(qū)與俄、蒙兩國(guó)要素資源流動(dòng)提供綜合服務(wù)。探索面向東北、服務(wù)內(nèi)地的沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，提升東北地區(qū)對(duì)外開放水平，進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)全面振興。“海赤喬”次區(qū)域國(guó)際合作金三角，是整個(gè)規(guī)劃的點(diǎn)睛之筆。

（一）以“海赤喬”次區(qū)域國(guó)際合作金三角為支點(diǎn)，建設(shè)“一軸兩翼”開放格局

根據(jù)“建設(shè)規(guī)劃”賦予的歐亞大陸橋的重要樞紐、沿邊開放合作發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、體制機(jī)制改革創(chuàng)新的先行區(qū)、睦鄰友好和邊疆穩(wěn)定的示范區(qū)等戰(zhàn)略定位，“建設(shè)規(guī)劃”的開發(fā)開放格局為：第一，以海拉爾區(qū)為核心、滿洲里市重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)為龍頭、沿濱洲線各旗市為主軸、沿中俄中蒙邊境線各旗市為兩翼，重點(diǎn)建設(shè)開放口岸、生態(tài)文化旅游、綠色農(nóng)牧業(yè)、人口產(chǎn)業(yè)集聚等特色城鎮(zhèn)。第二，以先導(dǎo)區(qū)核心區(qū)海拉爾區(qū)、俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)首府赤塔市、蒙古國(guó)東方省首府喬巴山市為支點(diǎn)，打造“海赤喬”次區(qū)域國(guó)際合作金三角，輻射蒙古國(guó)東部三省區(qū)、俄羅斯毗鄰中國(guó)的三個(gè)州區(qū)和我國(guó)東北地區(qū)。第三，通過(guò)濱洲線、兩伊線、滿伊線連接?xùn)|北華北等出?？?，貫通國(guó)際大通道，優(yōu)化擴(kuò)大先導(dǎo)區(qū)與東北地區(qū)合作，加強(qiáng)與中國(guó)腹地的對(duì)接協(xié)作，積極開展與日韓合作。第四，內(nèi)引外聯(lián)、互動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際商貿(mào)物流區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、綠色農(nóng)牧業(yè)區(qū)、人文科技交流合作示范區(qū)、國(guó)際休閑旅游區(qū)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)等合作平臺(tái)和重大工程建設(shè)。

（二）以中俄蒙三國(guó)密切合作為前提，建設(shè)東北亞多邊合作新模式

《建設(shè)規(guī)劃》提出打造“海赤喬”次區(qū)域國(guó)際合作金三角的主要目的，就是建設(shè)東北亞國(guó)際多邊合作新模式。呼倫貝爾毗鄰俄羅斯和蒙古國(guó)，是中蒙俄首腦會(huì)晤的重要議題，是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，是“一帶一路”建設(shè)的重要通道。從地理方位看，中國(guó)大興安嶺西部中心城市——呼倫貝爾市的海拉爾區(qū)、俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)的首府——赤塔市、蒙古國(guó)東部三省的中心城市——喬巴山市，涵蓋了中俄蒙三國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域。通過(guò)中俄蒙和“海赤喬”三國(guó)、三地密切全方位合作，可在基礎(chǔ)設(shè)施、口岸管理、政策對(duì)接、金融貨幣、邊境事務(wù)、領(lǐng)事合作等方面，建立次區(qū)域合作框架。通過(guò)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易互通、資金融通、民心相通，探索建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，建立國(guó)際多邊合作、互惠共贏的示范區(qū)。通過(guò)以上密切合作，探索建立東北亞多邊合作新模式，使“海赤喬”次區(qū)域國(guó)際合作金三角，成為“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的新成果。

（三）以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，實(shí)現(xiàn)中俄蒙乃至東北亞地區(qū)互聯(lián)互通

《建設(shè)規(guī)劃》根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)的原則，提出加快通道、鐵路、公路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建成聯(lián)通俄蒙、暢通東北、連接內(nèi)地的運(yùn)輸通道和綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。其中，在通道建設(shè)方面，重點(diǎn)建設(shè)聯(lián)通俄、蒙的五大通道，分別是經(jīng)滿洲里、黑山頭、室韋口岸的中俄大通道，經(jīng)阿日哈沙特、額布都格口岸的中蒙大通道;在鐵路建設(shè)方面，齊海滿客運(yùn)專線、海拉黑鐵路、滿伊邊境鐵路、滿歸漠河鐵路等，都已列入國(guó)家鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃;在公路建設(shè)方面，建設(shè)海滿高速公路，旗市區(qū)之間的一級(jí)公路，邊境公路、林區(qū)、墾區(qū)、農(nóng)區(qū)、牧區(qū)公路，基本構(gòu)成“四橫三縱十四出口”的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);在空港建設(shè)方面，加快海拉爾機(jī)場(chǎng)、滿洲里機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建及新巴爾虎右旗等通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，支持滿洲里、海拉爾國(guó)際航空港開通貨運(yùn)航線、增開國(guó)際和國(guó)內(nèi)客運(yùn)航線。

二、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊新通道

2008年，為將蒙古國(guó)和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)的煤炭和其他礦產(chǎn)資源輸入中國(guó)，中國(guó)巴新鐵路有限責(zé)任公司與蒙古鐵路國(guó)有控股公司，擬聯(lián)合建設(shè)一條從蒙古國(guó)霍特地區(qū)經(jīng)遼寧省阜新市到盤錦港和錦州港的能源通道。2013年，中國(guó)提出“一帶一路”倡議后，特別是中蒙俄三國(guó)達(dá)成建設(shè)“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”共識(shí)后，這條鐵路通道被賦予了新的使命，成為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊新通道（以下簡(jiǎn)稱：新通道）”。新通道由中蒙兩國(guó)聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)，具體建設(shè)工程分境內(nèi)、外兩部分，境內(nèi)部分為巴珠鐵路、巴新鐵路、阜盤鐵路，境外部分為喬巴山—霍特—畢其格圖鐵路和烏蘭巴托—霍特鐵路。這是一條貫穿蒙古國(guó)南北并聯(lián)通歐亞的鐵路通道，它向北連接俄羅斯西伯利亞鐵路，向南連接中國(guó)鐵路網(wǎng)并從遼寧盤錦或錦州港出海。一旦這條鐵路通道全線貫通，將成為蒙古國(guó)最便捷的出海通道，還會(huì)形成一個(gè)以鐵路環(huán)廊為紐帶，以“海赤喬”次區(qū)域國(guó)際合作金三角為核心的中蒙俄經(jīng)濟(jì)圈。

（一）新通道中國(guó)部分，基本形成通疆達(dá)海之勢(shì)

巴珠鐵路建設(shè)現(xiàn)狀：巴彥烏拉—珠恩嘎達(dá)布其鐵路，由內(nèi)蒙古集通鐵路有限公司主導(dǎo)建設(shè)，線路全長(zhǎng)266公里，投資總額35億元，目前已建成130公里;巴新鐵路建設(shè)現(xiàn)狀：巴彥烏拉—阜新新邱鐵路，由巴新鐵路有限責(zé)任公司主導(dǎo)建設(shè)，線路全長(zhǎng)487公里，投資總額74.28億元，目前已實(shí)現(xiàn)大板至新邱段通車運(yùn)營(yíng)（330公里），并與集通鐵路、赤大白鐵路和新義鐵路互聯(lián)互通。剩余的大板至巴彥烏拉157公里路段，已完成全部路基和所有控制工程，預(yù)計(jì)2019年底竣工通車;阜盤鐵路建設(shè)現(xiàn)狀：阜新—盤錦鐵路，線路全長(zhǎng)176公里，投資總額67億元，鐵路已獲得政府主管部門關(guān)于“同意新建阜盤鐵路一、二期工程開展前期工作的通知”，并已完成項(xiàng)目預(yù)可研評(píng)審工作。

（二）新通道蒙古國(guó)部分，中蒙雙方達(dá)成建設(shè)共識(shí)

喬巴山—霍特—畢其格圖鐵路建設(shè)現(xiàn)狀：線路全長(zhǎng)380公里，已列入中蒙兩國(guó)《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》項(xiàng)目庫(kù)，該鐵路的霍特至畢其格圖段，擬由中方形成企業(yè)聯(lián)合體，作為該段鐵路的建設(shè)主體，其可行性研究報(bào)告也由該聯(lián)合體編制?；籼刂羻贪蜕蕉危p方基本達(dá)成合作共識(shí)。需要說(shuō)明的是，從喬巴山站向北，已有連接俄羅斯西伯利亞鐵路的既有鐵路。

為推進(jìn)新通道建設(shè)進(jìn)程，蒙古鐵路國(guó)有控股公司，于2018年1月，在蒙古國(guó)烏蘭巴托市主辦了“鐵路東線走廊·區(qū)域及礦業(yè)發(fā)展”國(guó)際研討會(huì)。蒙古國(guó)政府9個(gè)部、局、辦，與鐵路相關(guān)的兩個(gè)省的主要領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)和俄羅斯駐蒙使館人員和三國(guó)智庫(kù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位及鐵路沿線礦業(yè)企業(yè)代表200余人參加會(huì)議。三方會(huì)議代表認(rèn)為，在蒙古國(guó)境內(nèi)建設(shè)連接俄羅斯和中國(guó)鐵路網(wǎng)的喬巴山—霍特—畢其格圖的過(guò)境運(yùn)輸通道，對(duì)打造三國(guó)間區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)三國(guó)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，開發(fā)蒙古國(guó)東部地區(qū)礦產(chǎn)資源，開辟連接歐亞最便利的鐵路通道具有重要意義。

三、中蒙俄攜手共建中蒙俄經(jīng)濟(jì)圈

待新通道竣工通車后，將會(huì)形成一個(gè)鐵路環(huán)廊，即環(huán)遼寧（巴新線）、內(nèi)蒙古（巴新線、巴珠線）、蒙古國(guó)（額畢線）、俄羅斯（西伯利亞鐵路）、黑龍江（濱洲線）、吉林（京哈線）和遼寧（京哈線）的鐵路環(huán)廊，這個(gè)鐵路環(huán)廊是促使中蒙俄經(jīng)濟(jì)圈形成的紐帶。中蒙俄經(jīng)濟(jì)圈按資源分布和產(chǎn)業(yè)布局分為西北、東南走向。西北側(cè)以俄羅斯、蒙古國(guó)和內(nèi)蒙古自治區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源為后援，東南側(cè)以遼吉黑的老工業(yè)基地為支撐。經(jīng)濟(jì)圈將充分利用鐵路環(huán)廊的交通便利，充分利用“海赤喬”次區(qū)域國(guó)際合作金三角的核心作用和東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分利用俄羅斯和蒙古國(guó)豐富的能源及礦產(chǎn)資源，使這個(gè)經(jīng)濟(jì)圈成為東北老工業(yè)基地振興的爆發(fā)區(qū)。當(dāng)前的首要任務(wù)有三個(gè)：一是充分發(fā)揮“海赤喬”次區(qū)域國(guó)際合作金三角的核心作用;二是開發(fā)建設(shè)蒙古國(guó)霍特工業(yè)園，為中蒙俄經(jīng)濟(jì)圈提供戰(zhàn)略支點(diǎn);三是盡快開工建設(shè)喬巴山—霍特—畢其格圖鐵路和烏蘭巴托—霍特鐵路及阜盤鐵路，使新通道與俄羅斯西伯利亞鐵路貫通。

（一）內(nèi)蒙古夯實(shí)做強(qiáng)與俄、蒙及遼、吉、黑合作機(jī)制

內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)規(guī)劃》布局建設(shè)三條經(jīng)口岸的對(duì)俄開放通道，規(guī)劃建設(shè)兩條經(jīng)口岸的對(duì)蒙開放通道。依托區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)和友好合作關(guān)系，以先導(dǎo)核心區(qū)海拉爾區(qū)、俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)首府赤塔市、蒙古國(guó)東方省首府喬巴山市為支點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、深化多層次合作、建立健全次區(qū)域國(guó)際合作機(jī)制，形成“海赤喬”次區(qū)域國(guó)際合作金三角。要以常態(tài)化、機(jī)制化為目標(biāo)，以三方地方政府為主體，充分借助大圖們倡議等次區(qū)域合作平臺(tái)，逐步在基礎(chǔ)設(shè)施、口岸管理、政策對(duì)接、金融貨幣、邊境事務(wù)、領(lǐng)事合作等方面建立次區(qū)域合作框架。以各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，加快建立次區(qū)域招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作機(jī)制。加強(qiáng)呼倫貝爾市與赤塔市、喬巴山市的多層次交流合作，鞏固提升先導(dǎo)區(qū)與俄、蒙毗鄰地區(qū)的友好關(guān)系，推動(dòng)次區(qū)域合作向縱深發(fā)展。

根據(jù)《建設(shè)規(guī)劃》依托東北四省區(qū)合作機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)經(jīng)濱州線和伊敏線、伊阿線，連接國(guó)內(nèi)出?？诘倪\(yùn)輸大通道，優(yōu)化擴(kuò)大與東北地區(qū)各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作。發(fā)揮先導(dǎo)區(qū)平臺(tái)作用，向東連接哈大齊工業(yè)走廊，向南銜接長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，為東北地區(qū)和俄、蒙兩國(guó)要素資源流動(dòng)提供綜合服務(wù)。以“歐亞大陸橋的重要樞紐”戰(zhàn)略定位為依據(jù)，以朝鮮半島局勢(shì)向好發(fā)展為契機(jī)，利用大圖們倡議政府間合作機(jī)制，力促俄羅斯西伯利亞鐵路經(jīng)新通道和朝鮮半島抵達(dá)日本，不斷提升東北地區(qū)面向東北亞開放的層次和水平，為“東北亞經(jīng)濟(jì)圈”的形成，夯實(shí)通道建設(shè)基礎(chǔ)。

（二）遼寧省加快推進(jìn)阜盤鐵路和礦產(chǎn)資源交易中心建設(shè)

新通道是納入遼寧省“一帶一路”實(shí)施方案的重要項(xiàng)目。目前，巴新鐵路已與新義鐵路、集通鐵路和赤大白鐵路接軌，意味著新通道在中國(guó)境內(nèi)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，從蒙古國(guó)和俄羅斯乃至歐洲的物流、客流可以暢通抵達(dá)中國(guó)腹地和東南亞各國(guó)。目前的主要問(wèn)題是阜盤鐵路盡快開工并與盤錦港疏港鐵路接軌。

另外，新通道的重要節(jié)點(diǎn)遼寧省阜新市的煤炭資源已枯竭，但阜新市以大唐煤制氣為首的煤化工企業(yè)和周邊城市的幾十個(gè)火電廠，都是以煤炭為原料的大型國(guó)有企業(yè)。阜新地區(qū)的煤炭資源雖已枯竭，但對(duì)煤炭的需求依然旺盛，煤炭的銷售網(wǎng)絡(luò)依然健全，亟需以新通道為輸煤渠道，將蒙古國(guó)和內(nèi)蒙古東部地區(qū)的煤炭資源調(diào)入。這就需要在阜新地區(qū)建設(shè)一個(gè)以煤炭資源為主的礦產(chǎn)資源物流園區(qū)暨礦產(chǎn)資源交易平臺(tái)，形成以霍特工業(yè)園為集散地，以新通道為紐帶，以物流園區(qū)暨礦產(chǎn)資源交易平臺(tái)為窗口，輻射東北亞地區(qū)的綜合性礦產(chǎn)資源交易中心。

（三）中蒙兩國(guó)共同推進(jìn)霍特工業(yè)園建設(shè)

根據(jù)蒙古國(guó)東部地區(qū)的礦產(chǎn)資源和自然資源特點(diǎn)，中蒙兩國(guó)擬在新通道建設(shè)的同時(shí)，在蘇赫巴托省的霍特地區(qū)，共同開發(fā)建設(shè)霍特工業(yè)園區(qū)?；籼毓I(yè)園可以吸納中國(guó)的優(yōu)質(zhì)過(guò)剩產(chǎn)能向霍特工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，其生產(chǎn)的制成品，除滿足蒙古國(guó)國(guó)內(nèi)需要外，還可利用喬巴山—霍特—畢其格圖鐵路的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，向南通過(guò)中國(guó)鐵路網(wǎng)，向中國(guó)及東北亞、東南亞國(guó)家輸送;向北利用俄羅斯西伯利亞鐵路，向歐洲國(guó)家輸送，以此為蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展服務(wù)。中國(guó)東北四省區(qū)政府，應(yīng)為企業(yè)將優(yōu)質(zhì)過(guò)剩產(chǎn)能向霍特工業(yè)園轉(zhuǎn)移提供支持，為企業(yè)利用蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源搭建平臺(tái)，也為蒙古國(guó)構(gòu)建以資源為依托的產(chǎn)業(yè)布局提供幫助。

（四）中蒙俄三國(guó)共同推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

俄羅斯學(xué)者奧斯托洛夫斯基A.B.認(rèn)為：“將遠(yuǎn)東地區(qū)和西伯利亞納入‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是將遠(yuǎn)東和西伯利亞融入亞太地區(qū)國(guó)家間合作體系的重要方式”。而本文提及的新通道，恰恰是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要組成部分，這條新通道和新通道建成后形成的鐵路環(huán)廊及“中蒙俄經(jīng)濟(jì)圈”，既凸顯了蒙古國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作用，又完全符合中俄兩國(guó)的共同訴求和雙方智庫(kù)專家的共識(shí)。這條新通道，既能滿足俄羅斯《遠(yuǎn)東和外貝加爾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》需要，又能為《中國(guó)東北老工業(yè)基地振興規(guī)劃》服務(wù)，“這兩個(gè)綱要的協(xié)調(diào)配合能解決經(jīng)貿(mào)關(guān)系中最重要的問(wèn)題，即中俄兩國(guó)對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的多樣化和合理調(diào)整問(wèn)題”。更為重要的是，新通道還有望成為中俄聯(lián)合開發(fā)北極的資源外運(yùn)通道。

中蒙俄經(jīng)濟(jì)圈，可以將遼、吉、黑三省橫向的哈大齊工業(yè)走廊、長(zhǎng)吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū)、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶及呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)和“海赤喬”國(guó)際次區(qū)域合作金三角串聯(lián)、疊加并有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮集群倍增效應(yīng)。這就需要中蒙俄三國(guó)決策者，站在戰(zhàn)略高位審時(shí)度勢(shì)，將中國(guó)“一帶一路”倡議和俄羅斯的“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”與蒙古國(guó)的“發(fā)展之路”戰(zhàn)略相呼應(yīng)，為未來(lái)與日、韓、朝三國(guó)共建“東北亞經(jīng)濟(jì)圈”奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]奧斯托洛夫斯基A.B. 俄羅斯遠(yuǎn)東和中國(guó)東北地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”中的地位和作用[A].2017年第四屆中俄經(jīng)濟(jì)合作與“一帶一盟”對(duì)接高層智庫(kù)論壇文集.

（作者系遼寧省社會(huì)科學(xué)院低碳發(fā)展研究所所長(zhǎng)）

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