曲莉春 張莉莉 康偉 代建明

摘 ?要：日前，“中蒙俄智庫國際論壇2018”年會(huì)在蒙古國首都烏蘭巴托市舉辦。本文從“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)：共同機(jī)遇與共同發(fā)展”“中蒙俄區(qū)域合作”“ 中蒙俄綜合交通運(yùn)輸合作”“中蒙俄能源和資源合作”“中蒙俄人文交流合作”五個(gè)方面，對(duì)與會(huì)專家學(xué)者主要觀點(diǎn)進(jìn)行了歸納整理。

關(guān)鍵詞：共同機(jī)遇與共同發(fā)展 ?區(qū)域合作 ?綜合交通運(yùn)輸合作 ?能源和資源合作 ?人文交流合作

2018年9月17日-21日，由中蒙俄智庫合作聯(lián)盟主辦，蒙古國國立大學(xué)、蒙古國科學(xué)院承辦的“中蒙俄智庫國際論壇2018”年會(huì)在蒙古國首都烏蘭巴托市舉辦。本屆論壇以“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊：開放、創(chuàng)新、共同發(fā)展”為主題。中蒙俄三國專家、學(xué)者、企業(yè)界代表圍繞“中蒙俄利用能源和資源合作”“中蒙俄綜合交通運(yùn)輸體系合作”“教育、文化、科技、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多邊合作”等議題進(jìn)行了深入研討和交流，為務(wù)實(shí)推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)建言獻(xiàn)策?，F(xiàn)將與會(huì)專家學(xué)者觀點(diǎn)精要如下：

一、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)：共同機(jī)遇與共同發(fā)展

專家們一致認(rèn)為，在“一帶一路”倡議五周年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，共建中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，共同的機(jī)遇下迫切需要三方共同的發(fā)展，在培育新增量上持續(xù)助推“一帶一路”同“發(fā)展之路”和“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”對(duì)接合作。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心主任楊臣華提出，時(shí)代賦予中蒙俄三國共同發(fā)展的機(jī)遇，三國需要立足“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)新起點(diǎn)和遠(yuǎn)東合作新機(jī)遇，同心同德，共同珍惜，通過推動(dòng)三國經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展，讓三國人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕;三國合作發(fā)展離不開三國智庫的智力貢獻(xiàn)，要發(fā)揮好智庫先行的橋梁紐帶作用。強(qiáng)化三國的智庫交流合作，注重發(fā)揮智庫的引領(lǐng)性、實(shí)踐性、針對(duì)性;落實(shí)《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃》重點(diǎn)內(nèi)容，聚焦三國合作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在項(xiàng)目建設(shè)、市場開拓、金融保障等重點(diǎn)領(lǐng)域開展深度合作研究;充分做好三國政府、企業(yè)和民間的聯(lián)通工作，為三國經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展提供高質(zhì)量的智力支持。同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授程國強(qiáng)指出，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善“一帶一路”國際合作架構(gòu);突出重點(diǎn)合作領(lǐng)域，探索創(chuàng)新合作機(jī)制與方式;強(qiáng)化智庫交流合作，注重發(fā)揮智庫支撐和引領(lǐng)作用。國務(wù)院發(fā)展研究中心國際合作局張宏飛處長認(rèn)為，要著眼三方合作共同利益，在基礎(chǔ)設(shè)施、制度對(duì)接等方面完善合作機(jī)制;發(fā)揮三方比較優(yōu)勢，建立健全資金、服務(wù)等要素流通的合作機(jī)制;在雙邊合作較為成熟的領(lǐng)域，推動(dòng)三方合作機(jī)制建設(shè)。

蒙古國科學(xué)院國際關(guān)系部研究員特木爾強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊是中蒙俄三國共同的事業(yè)，需要三國全力合作，同時(shí)需要一個(gè)具體的機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)推進(jìn)。俄羅斯聯(lián)邦科學(xué)院東方研究所維納瓦·謝·弗博士表示，要從中蒙俄三國合作發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)角度思考，特別應(yīng)以政治、能源、旅游合作為切入點(diǎn)，解決三方合作中的資金、合作機(jī)制等問題。

二、深化中蒙俄區(qū)域合作，加快經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程

專家們認(rèn)為，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)具有巨大的發(fā)展空間和潛力，深化三國及東北亞區(qū)域合作，打造全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的大聯(lián)通，有利于務(wù)實(shí)推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

國家發(fā)展改革委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員盧偉提出，在中國實(shí)施新一輪東北振興的大背景下，構(gòu)筑與俄遠(yuǎn)東地區(qū)出?？诤徒?jīng)俄蒙聯(lián)系歐洲的陸海聯(lián)運(yùn)通道，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)能礦資源加工和裝備制造業(yè)在俄蒙建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，以東北地區(qū)為開放前沿推動(dòng)中俄、中蒙跨境合作區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，吸引日韓資金技術(shù)積極開發(fā)東北地區(qū)，是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)助力東北振興的四個(gè)重要著力點(diǎn)。遼寧省社會(huì)科學(xué)院低碳發(fā)展研究所所長畢德利提出，合力打造以中蒙俄合作先導(dǎo)區(qū)即以“海赤喬”三角區(qū)為核心的東北亞經(jīng)濟(jì)圈，是共建中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊新的突破口，可以對(duì)接?xùn)|北亞地區(qū)、蒙古東部以及日韓的一些發(fā)展倡議和合作項(xiàng)目。具體說，要以“海赤喬”次區(qū)域國際合作金三角為支點(diǎn)，建設(shè)“一軸兩翼”開放格局;以中俄蒙三國密切合作為前提，建設(shè)東北亞多邊合作新模式;以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，實(shí)現(xiàn)中俄蒙乃至東北亞地區(qū)互聯(lián)互通。內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院院長李春林、研究員范麗君認(rèn)為，俄羅斯布里亞特和中國內(nèi)蒙古是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重要支點(diǎn)，深化兩地的合作，對(duì)整個(gè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要加強(qiáng)中蒙俄三國智庫合作，研究構(gòu)建三國地方合作機(jī)制;要加強(qiáng)高校在培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量國際綜合人才方面的合作，著力培養(yǎng)精通兩國或者三國語言的科技人才;以挖掘蒙古民族文化為抓手，打造民族文化產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)。

內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)長青、華連連、馮銀虎認(rèn)為，內(nèi)蒙古在參與“一帶一路”建設(shè)中，不僅要清晰目前所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，還要深入研究風(fēng)險(xiǎn)的破解之道，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。并提出“以國際產(chǎn)能合作為核心，做大做強(qiáng)對(duì)俄對(duì)蒙投資合作的平臺(tái)載體;提高金融便利化措施，盡快健全對(duì)俄蒙跨境金融服務(wù)體系;重視口岸經(jīng)濟(jì)，建立中蒙俄跨境旅游合作區(qū)”等十條具體措施。內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心劉興波、烏日麗格強(qiáng)調(diào)，二連浩特—扎門烏德中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)是中蒙首個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)項(xiàng)目，也是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的重要項(xiàng)目之一。內(nèi)蒙古在落實(shí)好國家《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有平臺(tái)資源，集中力量，突出重點(diǎn)培育壯大二連浩特—扎門烏德跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等邊境跨境平臺(tái)建設(shè)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，對(duì)內(nèi)蒙古全方位開放起到引領(lǐng)、示范和杠桿效應(yīng)。

蒙古國國立大學(xué)名譽(yù)教授特·道爾吉院士表示，蒙古國非常重視東部地區(qū)的發(fā)展，力求深度融合“海赤喬”次區(qū)域國際合作。蒙古國科學(xué)院地理研究所教授莫·阿拉坦巴根以蒙古國南部地區(qū)39個(gè)縣的調(diào)研為例，總結(jié)了蒙古國南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)現(xiàn)狀，包括勞動(dòng)力成本低等現(xiàn)實(shí)情況。他指出，這些都是蒙古國后期規(guī)劃以及中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)中特別需要的。日本東北亞研究所高級(jí)研究員?！ざ骱桶脱艩栒J(rèn)為，中蒙的FTA是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的一個(gè)很有意義的開端，中蒙項(xiàng)目落地實(shí)施如果從雙邊的FTA開始，應(yīng)該是一個(gè)新的窗口，建議給予高度關(guān)注。俄羅斯聯(lián)邦科學(xué)院西伯利亞研究中心蒙古學(xué)、藏學(xué)、佛學(xué)研究所所長巴扎羅夫院士認(rèn)為，中蒙俄三方之間的對(duì)話有待深入，應(yīng)大力加強(qiáng)中國同俄羅斯的陸上絲綢之路的經(jīng)貿(mào)合作。

三、推動(dòng)中蒙俄綜合交通運(yùn)輸合作，助力三國互聯(lián)互通

專家們提出，應(yīng)著眼三方的共同利益，完善基礎(chǔ)設(shè)施通道建設(shè)的合作機(jī)制。發(fā)揮三方比較優(yōu)勢，建立健全有利于全要素流通的合作機(jī)制，聚焦中蒙俄三國重點(diǎn)領(lǐng)域中的實(shí)際問題，務(wù)實(shí)推進(jìn)中蒙俄綜合交通運(yùn)輸體系的合作。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心主任楊臣華指出，《建設(shè)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃綱要》的正式實(shí)施為中蒙俄及相鄰地域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大紅利，三國共建中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊過程取得了諸多成績，但距離三國領(lǐng)導(dǎo)人提出共識(shí)發(fā)展的目標(biāo)，還有一定距離。國務(wù)院發(fā)展研究中心國際合作局張宏飛處長指出，三國合作的主要潛力體現(xiàn)在歐亞大通道建設(shè)、中蒙俄產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性合作和一體化的市場建設(shè)方面，應(yīng)著眼三方合作的共同利益，完善通道建設(shè)和全要素流通方面的合作機(jī)制。內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授李瑞峰指出，應(yīng)從推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃和綱要落實(shí)、加快中蒙跨境自貿(mào)區(qū)建設(shè)、提升中蒙跨境物流運(yùn)輸能力等多個(gè)方面入手，尤其要增加中蒙間互信，以打破中蒙跨境物流便利化存在的結(jié)構(gòu)、交通、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等方面的瓶頸。暨南大學(xué)珠海校區(qū)地緣戰(zhàn)略研究所所長張江河認(rèn)為，需從地緣心理、地緣政策、地緣布局、地緣經(jīng)貿(mào)合作和地緣金融等方面有序解決蒙古國的交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)建設(shè)問題。

蒙古國國立大學(xué)名譽(yù)教授特·道爾吉院士認(rèn)為，蒙古國特別是東部地區(qū)的運(yùn)輸問題極大地制約了其經(jīng)濟(jì)增長，三國應(yīng)重點(diǎn)合力解決，以便提升中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊運(yùn)輸?shù)目傮w能力。蒙古國科學(xué)院國際關(guān)系部主任巴亞斯呼博士認(rèn)為，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)有利于推動(dòng)蒙古的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)三國跨境貿(mào)易、運(yùn)輸和旅游。他建議，可在蒙古中部地區(qū)加強(qiáng)鐵路、公路的建設(shè)，在東部地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，在西部建立經(jīng)濟(jì)區(qū)。蒙古國科學(xué)院國際關(guān)系部研究員特木爾教授強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)三方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作機(jī)制的共識(shí)，落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目。

俄羅斯科學(xué)院東方研究所維納瓦·謝·弗博士強(qiáng)調(diào)，提高歐亞大陸的運(yùn)輸過境能力，面臨著國家間政策對(duì)接、融資和信息互換等方面的問題，需要三國共同協(xié)商，成立專門機(jī)構(gòu)予以協(xié)調(diào)解決。俄羅斯科學(xué)院西伯利亞研究中心蒙古學(xué)、佛學(xué)、藏學(xué)研究所高級(jí)研究員巴德熱瓦教授認(rèn)為，中蒙俄三國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)把重點(diǎn)放在重要的交通走廊的建設(shè)上。俄羅斯西伯利亞自然管理研究所副所長巴圖門克瓦·斯認(rèn)為，三國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通具有良好的地理?xiàng)l件，應(yīng)加強(qiáng)沿邊境線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并簡化通關(guān)手續(xù)。俄羅斯駐蒙古國大使館阿茲佐夫·伊·庫提出，三國應(yīng)在鐵路、公路、電力網(wǎng)絡(luò)、油氣管道的建設(shè)等領(lǐng)域密切合作。俄羅斯科學(xué)院東方研究所維納瓦·謝·弗倡議，進(jìn)一步推動(dòng)烏蘭巴托鐵路的現(xiàn)代化項(xiàng)目，以提高蒙古鐵路的效益。

四、加強(qiáng)中蒙俄能源和資源合作，探索新機(jī)制、新方式

專家們建議，應(yīng)以產(chǎn)能合作等作為三國重點(diǎn)合作領(lǐng)域，著力解決落地實(shí)施過程中的關(guān)鍵問題，完善國際合作的頂層設(shè)計(jì)和管理的構(gòu)架，探索創(chuàng)新三國合作新機(jī)制、新方式。

國務(wù)院發(fā)展研究中心國際合作局張宏飛處長認(rèn)為，中蒙俄在產(chǎn)業(yè)上有一定互補(bǔ)性，中國在裝備制造、高科技產(chǎn)品、輕工品，蒙古國在礦產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，俄羅斯在石油、天然氣、木材等領(lǐng)域都有各自的優(yōu)勢，未來三方可根據(jù)自身發(fā)展深化合作。黑龍江省人民政府發(fā)展研究中心主任董偉俊指出，黑龍江省是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的關(guān)鍵樞紐和重要通道，地緣優(yōu)勢明顯，在礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)、建筑等方面對(duì)蒙經(jīng)貿(mào)合作互補(bǔ)性強(qiáng)，合作空間十分廣闊。陜西省人民政府研究室主任楊三省認(rèn)為，應(yīng)積極構(gòu)建各類經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)、支持雙方精細(xì)化工領(lǐng)域合作等推動(dòng)中國陜西省和蒙古國能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

蒙古國國立大學(xué)名譽(yù)教授特·道爾吉院士認(rèn)為，包括蒙古東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈在內(nèi)的東北亞地區(qū)的礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施改善及旅游業(yè)的發(fā)展所面臨的資金、商業(yè)、技術(shù)、環(huán)保等問題，需要中蒙俄科學(xué)家、企業(yè)家及政府的通力合作解決。蒙古國科學(xué)院國際關(guān)系部主任巴亞斯呼博士認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為蒙古國成為亞歐新經(jīng)貿(mào)中心帶來巨大機(jī)遇，應(yīng)著力推動(dòng)蒙古和歐亞實(shí)現(xiàn)能源一體化。蒙古國國立科技大學(xué)電力工程學(xué)院教授德·蘇德目道爾吉院士指出，蒙古國太陽能和風(fēng)能資源足夠支撐超級(jí)電網(wǎng)的需求，超級(jí)電網(wǎng)建設(shè)需要的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等都已具備，其建設(shè)的可行度非常大，推進(jìn)的關(guān)鍵在于三國間的理解和融合。蒙古國科學(xué)院國際關(guān)系研究所第三鄰近國家分所所長阿拉臺(tái)提出，中蒙俄在綠色能源推廣與使用、綠色城市發(fā)展與建設(shè)、氣侯變化研究與應(yīng)對(duì)、沙漠預(yù)防與治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理、東北亞地區(qū)能源網(wǎng)絡(luò)搭建等方面面臨共同的問題，倡議三國切實(shí)落實(shí)前期簽署的相關(guān)文件，呼吁三方科學(xué)單位加強(qiáng)合作，三國的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息共享以促進(jìn)一體化建設(shè)，并在帶動(dòng)旅游發(fā)展方面加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。蒙古國國立大學(xué)電子電信科學(xué)與工程學(xué)院教授阿木爾巴雅爾認(rèn)為，蒙古國電廠建設(shè)中亟需解決的是穩(wěn)定性供電問題，同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)引進(jìn)可再生能源技術(shù)，使蒙古國能源綠色化，以有效緩解其牧區(qū)供電、供暖問題并提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量。

俄羅斯布里亞特國家研究中心波利斯夫提出，東北亞電力能源系統(tǒng)之間的合作與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)有著密切的關(guān)系，應(yīng)提到議事日程。應(yīng)著力研究跨境能源交流，以提高能源系統(tǒng)的安全和效率;應(yīng)努力發(fā)展再生能源和核能發(fā)電，以解決空氣污染的問題;應(yīng)持續(xù)推進(jìn)中俄兩國在能源方面的深入合作，以進(jìn)一步提升蒙古能源的生產(chǎn)力水平。俄羅斯西伯利亞自然管理研究所副所長巴圖門克瓦·斯博士認(rèn)為，蒙俄接壤處的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在通訊、供水、供電，特別是道路交通方面存在困難，需要加深合作，直接投資是其發(fā)展的重要影響因素。

五、促進(jìn)中蒙俄人文交流合作，夯實(shí)三國民意基礎(chǔ)

專家們一致認(rèn)為，促進(jìn)人文社會(huì)科學(xué)的發(fā)展有利于增進(jìn)三國人民之間的友好與互信，為三國戰(zhàn)略對(duì)接打好民意基礎(chǔ)，為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)發(fā)揮先導(dǎo)作用。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心曲莉春認(rèn)為，中蒙文化交流應(yīng)著力提升中蒙文化認(rèn)同感，挖掘草原文化內(nèi)涵，深度打造共同的草原文化品牌，注重讓民眾成為交流對(duì)話的主體。要?jiǎng)?chuàng)新與蒙古國教育領(lǐng)域合作方式，加強(qiáng)教育合作和人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新媒體合作模式，完善兩國跨境文化旅游合作機(jī)制。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣傳部副部長、文明辦主任喬建東建議，三國媒體應(yīng)凝心聚力、積極作為，創(chuàng)新合作機(jī)制，深化務(wù)實(shí)合作，加強(qiáng)交流互鑒，凝聚輿論共識(shí)，厚植民意基礎(chǔ)，創(chuàng)新拓展“一帶一路”媒體交流合作的深度廣度，實(shí)現(xiàn)新聞信息分眾化、精準(zhǔn)化傳播，更好滿足中蒙俄三國人民對(duì)彼此信息和文化交流的需求，提升三國合作傳播的影響力，為中蒙俄互聯(lián)互通注入更多正能量。

三國間多層次、寬領(lǐng)域的教育交流合作，為中蒙俄共同發(fā)展提供了智力支撐和人才保障。內(nèi)蒙古師范大學(xué)校長云國宏表示，教育次區(qū)域合作是教育國際化發(fā)展的新趨勢，依托地處北部邊疆的內(nèi)蒙古自治區(qū)構(gòu)建教育次區(qū)域合作，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。內(nèi)蒙古師范大學(xué)將在進(jìn)一步開展更廣泛、更務(wù)實(shí)、更高層次的合作，進(jìn)一步拓展教育次區(qū)域合作的深度與廣度，為“一帶一路”教育行動(dòng)做出新的貢獻(xiàn)。俄羅斯科學(xué)院東方研究所蒙韓研究中心首席研究員伯業(yè)科瓦·鄂·萬認(rèn)為，社會(huì)領(lǐng)域合作已經(jīng)成為整個(gè)國際合作重要的組成部分，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目的實(shí)施，不僅需要國內(nèi)專家，而且要培養(yǎng)精通歷史的跨國專家。

中蒙俄三國邊境毗鄰，具有發(fā)展跨境文化旅游的基礎(chǔ)與條件。遼寧省政府發(fā)展研究中心副主任朱軍認(rèn)為，將遼寧打造成為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要國際旅游目的地和集散地，應(yīng)高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，打造優(yōu)質(zhì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，精準(zhǔn)化人性化，深入開發(fā)客源市場，全面提升旅游軟環(huán)境，東北三省一區(qū)協(xié)同推進(jìn)東北亞地區(qū)旅游合作，全面深化東北地區(qū)旅游合作。內(nèi)蒙古大學(xué)蒙古國研究中心阿拉坦認(rèn)為，推動(dòng)中蒙跨境旅游業(yè)發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，以保證旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)適應(yīng)性和應(yīng)用性人才的培養(yǎng)，提升旅游人才隊(duì)伍素質(zhì)，開發(fā)挖掘旅游資源，分級(jí)、分類開展各類節(jié)日旅游活動(dòng)，打造名牌產(chǎn)品，積極發(fā)揮旅游信息化優(yōu)勢，建立統(tǒng)一旅游資源數(shù)據(jù)庫。蒙古國國立大學(xué)地理學(xué)院教授烏云其木格對(duì)成吉思汗旅游景觀帶建設(shè)做了很系統(tǒng)的評(píng)估，認(rèn)為成吉思汗的旅游綜合體的開發(fā)建設(shè)具有發(fā)展蒙古國國內(nèi)以及國際市場的文化旅游產(chǎn)品的巨大潛力。

（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心）

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