李剛

【摘 要】 本文圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行討論，對(duì)其中存在的問題加以了解，并對(duì)提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的五大措施加以探討和描述。

【關(guān)鍵詞】 五大措施 增加 農(nóng)村 集體經(jīng)濟(jì)收入

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種表現(xiàn)形式，隨著農(nóng)村體制的深化改革，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面獲得了一定的成果，但仍有很多問題存在，且這些問題對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展造成了一定的阻礙，因此，針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的提升措施進(jìn)行深入的研究，是非常有意義的。

一、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中存在的問題

（一）缺乏完善的制度體系

雖然農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在不斷的改革，但卻并沒有獲得顯著的效果，主要是因?yàn)橥恋厮袡?quán)的制度不夠完善，且問題始終存在，在集體土地方面存在所有權(quán)閑置或所有權(quán)不明確的問題，加上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在管理方面存在缺陷，使集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。

（二）農(nóng)村在集體資產(chǎn)的管理方面缺乏規(guī)范性

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使其集體資產(chǎn)總量被擴(kuò)大，也正因如此，管理方面的問題也越來越凸顯，管理農(nóng)村集體資產(chǎn)存在一定的困難，并且過程缺乏規(guī)范性，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)基層干部挪用或貪污集體資產(chǎn)的情況，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越來越趨向于市場(chǎng)化，管理不當(dāng)所帶來的后果直接導(dǎo)致集體資產(chǎn)出現(xiàn)流失、損壞或貶值的問題，而這些問題在一定程度上加大了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的困難程度。

（三）農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)收入存在單一性

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村在集體經(jīng)濟(jì)收入方面比較有限，發(fā)展力量嚴(yán)重不足，當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)主要來源于土地補(bǔ)償或土地出租，而農(nóng)村自行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)獲得經(jīng)濟(jì)收入逐漸減少，由此可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的來源較為單一，不利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入提升的五大措施

（一）對(duì)政策扶持的力度進(jìn)行增強(qiáng)

通過專項(xiàng)資金的設(shè)置，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金幫助，但資金幫助只是確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)方面，還需要針對(duì)該項(xiàng)內(nèi)容推行相應(yīng)的發(fā)展政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域加以開放，對(duì)各種所有制的集體經(jīng)濟(jì)形式加以支持和鼓勵(lì)，對(duì)新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育，政府部門應(yīng)該針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，通過資金和技術(shù)對(duì)其進(jìn)行扶持，基層政府部門應(yīng)該對(duì)自身的職能加以轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)民眾的意識(shí)，對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目加以引進(jìn)，并從多方面入手為其爭(zhēng)取資金支持，可以通過相應(yīng)的政策優(yōu)惠，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)獲得良好的發(fā)展環(huán)境，使其發(fā)展得到保障，使農(nóng)民的生活得到改善[1]。

（二）對(duì)管理隊(duì)伍加以培養(yǎng)，推動(dòng)管理水平的提升

在對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展的過程中，人才是整個(gè)活動(dòng)的主體，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，需要管理隊(duì)伍具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、管理能力，農(nóng)村管理干部應(yīng)該具備一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新精神，同時(shí)還要對(duì)基層的監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制加以建立和完善，對(duì)基層干部加強(qiáng)培養(yǎng)，使集體經(jīng)濟(jì)方面的管理水平得到不斷的提升。

（三）對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展渠道加以探索

當(dāng)前階段，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入中，直接經(jīng)營(yíng)收入越來越少，大部分收入主要是通過開發(fā)和利用農(nóng)村集體資源獲得的，所以，隨著經(jīng)濟(jì)體制的完善，可以對(duì)農(nóng)村當(dāng)中的集體礦產(chǎn)、土地等資源，進(jìn)行土地的改良，促進(jìn)土地價(jià)值的提升，對(duì)出租和轉(zhuǎn)讓土地資源的經(jīng)營(yíng)收益加以提高，使農(nóng)村集體資源的利用率得到提升，促進(jìn)農(nóng)村集體收入的提高。

（四）對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理進(jìn)行加強(qiáng)

目前很多農(nóng)村地區(qū)在集體資產(chǎn)管理的制度方面缺乏合理性，導(dǎo)致農(nóng)村各項(xiàng)資源的流失、損壞和貶值，所以，應(yīng)該針對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)建立健全的管理制度，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)加強(qiáng)管理，要查清所有集體資產(chǎn)做好登記工作，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全性。此外，還需要明確集體資產(chǎn)的歸屬權(quán)和收益權(quán)，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)造成侵害的單位或個(gè)人要進(jìn)行查處，避免出現(xiàn)占用資產(chǎn)、浪費(fèi)資產(chǎn)或貪污資產(chǎn)的行為，還應(yīng)該針對(duì)集體資產(chǎn)建立臺(tái)帳制度，要求資產(chǎn)的使用者制作資產(chǎn)報(bào)表向監(jiān)督管理部門定期反饋，并由監(jiān)督管理人員進(jìn)行核對(duì)，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)化管理，使其管理效率得到提升，將現(xiàn)有資產(chǎn)盤活，確保資產(chǎn)的保值和增值，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象[2]。

（五）對(duì)投資的渠道加以拓展

想要發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)需要對(duì)其資源優(yōu)勢(shì)加以利用，加強(qiáng)招商引資活動(dòng)，針對(duì)效率不高的企業(yè)通過各種形式進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，可以通過集體資源在一些效益較好的企業(yè)中入股，獲得股份收益，可以對(duì)農(nóng)村中的信息優(yōu)勢(shì)、物流優(yōu)勢(shì)以及人力優(yōu)勢(shì)加以利用，也可以選取具有潛力的企業(yè)進(jìn)行投資獲得集體控股權(quán)，使農(nóng)村的投資渠道被不斷拓寬，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入新的發(fā)展活力，使農(nóng)村集體獲得更高的收入[3]。

結(jié) 語

綜上所述，在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的過程中仍存在著很多的問題，這些問題使集體經(jīng)濟(jì)收入受到了嚴(yán)重的限制，所以，相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面的問題加以明確，制度有效的措施加以解決，從而推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的提升。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 封同宣.五大措施增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2014，5（24）：1-2.

[2] 傅雅敏.抓住三個(gè)環(huán)節(jié) 強(qiáng)化集體資產(chǎn)管理[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2012，8（5）：55-55.

[3] 李玉娟.建設(shè)農(nóng)村社區(qū) 促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，9（30）.endprint