教育部黨組成員、副部長 朱之文

全面強(qiáng)化學(xué)校體育工作著力提升學(xué)生體質(zhì)健康水平

教育部黨組成員、副部長 朱之文

黨的十八大以來，教育部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，以深化改革促進(jìn)學(xué)校體育教育質(zhì)量提高，指導(dǎo)、督促各級(jí)教育部門和各類學(xué)校扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校體育工作，取得積極成效。

一、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉

一是切實(shí)保證開齊上好體育課。實(shí)施中小學(xué)《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)保證體育課時(shí)和運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，讓每個(gè)學(xué)生都得到充分鍛煉，學(xué)會(huì)一到兩項(xiàng)終身受益的體育鍛煉項(xiàng)目。規(guī)定學(xué)校體育課時(shí)小學(xué)一至二年級(jí)每周4課時(shí)、三至六年級(jí)和初中每周3課時(shí)、高中每周2課時(shí)，高校本科學(xué)生一、二年級(jí)體育必修課不少于144學(xué)時(shí)，開設(shè)不少于15門的體育選修課。二是把每天鍛煉一小時(shí)作為剛性要求。廣泛開展“億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”，全國中小學(xué)統(tǒng)一安排大課間體育活動(dòng)，推行早操、晨跑等早鍛煉活動(dòng)。三是鼓勵(lì)因地因校制宜，開展簡便易行、形式多樣的學(xué)校體育項(xiàng)目，加強(qiáng)學(xué)生體育社團(tuán)建設(shè)，舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育文化節(jié)、各類體育文化項(xiàng)目比賽等校園體育文化活動(dòng)。研究制定了加強(qiáng)和規(guī)范高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的文件，推動(dòng)高校課余訓(xùn)練工作開展。四是把體育課作為國家統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)業(yè)水平考試的必修課，納入初中、高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考依據(jù)。

二、抓保障，強(qiáng)化學(xué)校體育設(shè)施和師資隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。把學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)納入教育公用經(jīng)費(fèi)并逐漸加大投入，在農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、中西部農(nóng)村初中校舍改造、集中連片地區(qū)教育扶貧和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目和工程中加大學(xué)校體育場館設(shè)施建設(shè)力度。研究制定了學(xué)校體育場館向社會(huì)開放的文件，推動(dòng)學(xué)校體育場館有序開放。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足體育教師，聘請(qǐng)社會(huì)體育技能人才和優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員按照有關(guān)規(guī)定從事學(xué)校體育工作；加大“國培計(jì)劃”培訓(xùn)體育教師力度，拓寬培訓(xùn)渠道。實(shí)施兼職體育教師專項(xiàng)培訓(xùn)制度，普遍提高專業(yè)體育教師教學(xué)基本功和教授不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的能力。三是加強(qiáng)安全保障。出臺(tái)《學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控暫行辦法》，明確了學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。嚴(yán)格規(guī)范校方責(zé)任險(xiǎn)，推動(dòng)各地開展校方責(zé)任險(xiǎn)自查整改，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險(xiǎn)機(jī)制，有效化解學(xué)校安全管理風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。

三、抓監(jiān)測，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生體質(zhì)發(fā)展趨勢(shì)的把握

加強(qiáng)體育與健康課程質(zhì)量監(jiān)測，將體育與健康課程統(tǒng)籌納入義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測體系，提高課程質(zhì)量和教學(xué)效果。健全國家學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評(píng)價(jià)制度，激勵(lì)學(xué)生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，提高體質(zhì)健康水平。實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評(píng)價(jià)辦法》，確保學(xué)生體質(zhì)健康測試全覆蓋，確保上報(bào)至國家學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。細(xì)化測試抽查復(fù)核工作實(shí)施方案，教育部每年隨機(jī)抽查一定比例學(xué)校進(jìn)行復(fù)核，準(zhǔn)確把握學(xué)生體質(zhì)健康狀況和發(fā)展變化趨勢(shì)。

四、抓督導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)校體育工作主體責(zé)任

一是充分發(fā)揮教育督導(dǎo)作用，印發(fā)《中小學(xué)體育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》，加強(qiáng)學(xué)校體育、學(xué)生體質(zhì)健康、校園足球等專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。二是把學(xué)校體育工作納入地方政府教育規(guī)劃，把《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》納入政府考核評(píng)價(jià)體系、教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)體系。三是教育部每年編制和發(fā)布全國學(xué)校體育工作報(bào)告，對(duì)學(xué)校體育成績突出的地方、部門、學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)3年下降的地區(qū)和學(xué)校，實(shí)行“一票否決”。

五、抓落實(shí)，強(qiáng)化校園足球的引領(lǐng)作用

按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》的要求，教育部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》，切實(shí)發(fā)揮全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，完善協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)校園足球工作。提前3年完成建設(shè)2萬所校園足球特色學(xué)校的目標(biāo)。印發(fā)校園足球教學(xué)訓(xùn)練競賽體系建設(shè)方案、校園足球教學(xué)指南、學(xué)生技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等文件，免費(fèi)推送360集校園足球教學(xué)視頻。完善小學(xué)、初中、高中和大學(xué)足球四級(jí)聯(lián)賽制度。積極把校園足球改革發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)和模式推廣到校園籃球、排球、武術(shù)、田徑、游泳、體操、冰雪等項(xiàng)目。

黨的十八大以來，全國學(xué)校體育工作取得明顯成效，學(xué)生體質(zhì)健康狀況總體水平有所改善，部分指標(biāo)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。2016年全國中小學(xué)體育工作年度報(bào)告顯示，全國中小學(xué)體育課平均開足率達(dá)95.39%，“每天鍛煉一小時(shí)”平均落實(shí)率達(dá)96.92%，全國校均體育專用器材經(jīng)費(fèi)支出10.33萬元，校均體育工作經(jīng)費(fèi)支出12.14萬元，執(zhí)行《全國普通高等學(xué)校體育課程教學(xué)指導(dǎo)綱要》的高校占94.07%。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)劉延?xùn)|副總理重要講話精神和此次座談會(huì)精神，深刻把握學(xué)校體育工作的新任務(wù)、新要求，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于青少年健康成長和學(xué)校體育工作的總體部署，鍥而不舍，久久為功，推動(dòng)學(xué)校體育工作再上新臺(tái)階，為健康中國、體育強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量！