丁愛波++王欣芳

東南二環(huán)項目是近年來濟南城建升級躍進的一個縮影，執(zhí)政者的高屋建瓴、市民的民生訴求、建設者的豪情，這些愿景交匯在一起，一座城市開始打破桎梏，實現(xiàn)突圍升級。

1998年10月1日，順河高架路竣工通車，濟南有了第一條高架路。隨后的一二十年間，北園高架、二環(huán)東路高架、二環(huán)西路高架陸續(xù)建成，搭建了直通濟南城區(qū)“山字形”快速路的路網(wǎng)。

隨著城市發(fā)展，私家車保有量大幅增加，原有的快速路網(wǎng)規(guī)劃已經(jīng)不適應目前的交通狀況?！岸鲁恰睗系默F(xiàn)實，讓這座省會城市尷尬不已。在多家機構(gòu)發(fā)布的交通出行報告中，濟南多次名列全國“首堵”。治堵由此成了濟南的一項重大民生工程。

2016年，濟南市城市總體規(guī)劃公布，在這份規(guī)劃中，城區(qū)將構(gòu)筑“四橫六縱”的快速路和高速路系統(tǒng)，新的大二環(huán)高架路網(wǎng)隨之開工建設。二環(huán)西路南延、二環(huán)東路南延、二環(huán)南路東延、順河高架南延等各種延長線如雨后春筍般冒了出來。

不可否認的是，這些建設項目一定程度上加劇了城市交通的擁堵狀況，但這是城市發(fā)展不得不經(jīng)歷的陣痛期，為的是讓濟南未來一二十年都不再擁堵。

2017年4月，順河高架南延一期工程完工，10月，二環(huán)西路南延高架段試通車。與此同時，濟南東南二環(huán)項目（二環(huán)東路南延、二環(huán)南路東延）也即將通車。作為省會城市重大治堵治霾民生工程，東南二環(huán)項目受關注度極高。為了盡快讓泉城通暢起來，負責投資建設本項目的山東高速集團在確保質(zhì)量安全的基礎上，想方設法加快推進項目建設。

施工之難

資料顯示，濟南東南二環(huán)項目，是由濟南繞城高速濟南連接線工程（二環(huán)東路南延）和京滬高速濟南連接線工程（二環(huán)南路東延）組成。兩個項目路線全長21.59公里，總投資72.3億元，平均每公里造價3.3億元。

隧道是這個項目的一大主題。主線共設隧道6座，全長達9.74公里，橋隧比高達64.7%。其中漿水泉隧道（3101 米）、龍鼎隧道（2183 米），老虎山隧道（1888 米）、港溝隧道（1105 米）列目前世界最長八車道公路隧道第1、2、4、5名。

“建設規(guī)模大，地質(zhì)條件復雜，路線穿越濟南市山嶺重丘區(qū)，施工難度非常大。而且，為了盡快緩解濟南交通壓力，在建設時間上，也有著較為急迫的要求?！必撠熢擁椖康纳綎|高速濟泰城際公路有限公司副總經(jīng)理劉鵬告訴記者。

該項目協(xié)調(diào)處處長顧瑞海告訴記者，地質(zhì)條件的復雜使得施工區(qū)域有著眾多的斷層、破碎帶等重大災害源。此外，受泰山——濟南泉域水系影響，項目所處位置地下水豐富，還存在塌方、雨季涌水的風險。

而且，項目中的隧道作業(yè)全部位于市區(qū)，穿越4A級風景區(qū)、泉水涵養(yǎng)區(qū)和人口密集區(qū)，存在鬧區(qū)運輸、爆破炸藥管制、場地狹小、作業(yè)時間受限、環(huán)保要求嚴格等突出問題。

由此可見，在這樣的條件下，要想提前完工，難度之大，可想而知。工程處處長蔣慶告訴記者，該項目施工難度近似于“在鋼絲上跳芭蕾舞”。

以老虎山隧道為例，該隧道的修建遭遇了諸多難題。首先，施工環(huán)境的惡劣是此前無法想象的，蔣慶表示：“通常來說，普通隧道內(nèi)溫度都比較低，施工時感到冷的情況會偏多，但老虎山隧道恰恰相反，簡直就像一個籠屜，不要說夏天，在其他幾個季節(jié)，隧道內(nèi)溫度都能直接飆升到40度以上?！?/p>

當然這不算什么，更困難的是，老虎山隧道進出口分別遭遇特大土層和嚴重破碎泥石層，每天開挖進尺不足計劃的50%。對此，為實現(xiàn)2017年底通車目標，高速集團不計代價，主動加大工程投入。通過技術專家會論證，果斷決策在距離進口850m處增加施工導洞，增加5000多萬元投資?！耙环矫嬖黾恿斯ぷ髅妫诩涌焓┕みM度；另一方面，還可作為運營期應急逃生通道，利于運營安全?！?/p>

模式之新

面對隧道規(guī)模及開挖斷面大、安全風險大、施工組織難度大、環(huán)保要求高、社會關注度高的特點，山東高速集團堅持社會效益第一、經(jīng)濟效益第二，在確保質(zhì)量安全的前提下，想方設法加快推進項目建設，僅用兩年時間就完成了如此巨大的工程，比36個月的計劃工期提前一年。“這其中，再扣除因中高考、霧霾治理所停工的200多天，實際施工時間不足19個月?！表椖烤C合處處長寧廷才表示。

為了搶奪工期，建設人員主動加班加點，任勞任怨。計劃處處長周昆告訴記者，隧道現(xiàn)場施工是24小時作業(yè)，一個工期大概是5—6個人一班，一干就是一整天?！啊寮佣准雍?，這些都是常態(tài)，有的同事盡管住在濟南，但每個月都只能回家一次?！?/p>

為了保障這項重大民生工程的快速落地，山東高速組織4000余名參建人員頂酷暑冒嚴寒、克服重重困難，發(fā)揚精神，爭分奪秒搶工期。在所有參建人員的共同努力下，2016年9月，山東省第一條8車道公路隧道——小嶺隧道提前兩個月安全貫通；2017年1月，港溝隧道左線提前5個月貫通；6月，全省最大的公路隧道漿水泉隧道左線提前2個月貫通……各個關鍵節(jié)點的提前收工為實現(xiàn)2017年年底建成通車的目標奠定了堅實的基礎。

項目管理方面的創(chuàng)新也保障了工程的如期完工。顧瑞海介紹，項目采取了設計施工總承包模式，這在山東交通系統(tǒng)是首個。項目立項后，山東高速集團即組建了經(jīng)驗豐富、善于管理、敢于創(chuàng)新的管理團隊，根據(jù)項目總體工期目標，將總體進度計劃分解到年、季、月，落實到具體責任人、施工段落和施工隊伍，并對關鍵控制工程實行負責人帶班制度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保完成計劃任務。

同時，加大資金投入，配備高效機械設備，采用三臂鑿巖臺車超前鉆孔，相較于氣腿式風槍，施工效率可提高70%；采用濕噴機械手，相較于小型濕噴機，每循環(huán)作業(yè)提高工效約50%；采用鋼筋數(shù)控彎折機，同尺寸箍筋的彎折效率是人工作業(yè)的兩倍。

項目運作模式也是重要推動力。據(jù)周昆介紹，濟南東南二環(huán)項目是山東高速集團也是全省首個“入股施工一體化”融資模式建設的項目。所謂“入股施工一體化”，是指合理合規(guī)的前提下，由資質(zhì)高、信譽好、實力強的施工單位中標并出資入股。

通過這種模式，山東高速集團引進中鐵、中建資金入股18.5億元，不僅緩解了資金壓力，而且將設計、施工緊密結(jié)合，既能通過優(yōu)化設計節(jié)約工程造價、減少安全風險，又可壓茬進行設計、施工、采購等工作，合理縮短建設工期。顧瑞海表示：“施工方既是項目股東，又是項目建設者，加快工程建設的積極性和主動性得到極大調(diào)動，施工進度屢創(chuàng)記錄?！?/p>

工程在城區(qū)，且穿過大量風景區(qū)，環(huán)保要求同樣嚴格。僅僅是針對揚塵，高速集團便用上了多種“兵器”?！懊總€點都有霧炮，大的工作面架兩到三個，專門降塵。”蔣慶說，“還研發(fā)了新型環(huán)保裝備——泥漿分離循環(huán)設備，泥漿外運減少一半，清孔效率提高3倍，得到專利授權?！?/p>

此外，高速集團開展人人爭當“啄木鳥”活動，設置環(huán)保舉報熱線，積極配合環(huán)保執(zhí)法部門“啄木鳥”與“晝夜查”行動，督促環(huán)保措施落實到位；實行環(huán)保監(jiān)理制度，引進了兩家環(huán)保部認證的環(huán)境監(jiān)理單位對環(huán)保工作進行管理，實行“施工單位自我檢查、環(huán)保監(jiān)理全線巡查、項目公司重點抽查”的三級環(huán)保文明施工管理體系。

同時，為了保證安全管理，山東高速集團研發(fā)了隧道群施工全過程安全管理與風險決策系統(tǒng)，在施工過程中動態(tài)獲取地質(zhì)、環(huán)境、人員、物資等綜合信息，進行數(shù)據(jù)挖掘和風險辨識，提前發(fā)現(xiàn)和規(guī)避安全事故，最終形成了一套集視頻監(jiān)控、施工綜合信息反饋、動態(tài)風險評估于一體的大數(shù)據(jù)管理平臺與應急決策系統(tǒng)。截至目前，項目未出現(xiàn)一起安全責任事故。

據(jù)了解，目前國內(nèi)還沒有八車道隧道設計和施工規(guī)范的標準。為此，山東高速集團建立專家支持系統(tǒng)，聘請9位國內(nèi)知名隧道專家成立隧道專家組，為項目建設提供技術支持，及時解決項目施工過程中的技術難題，保證施工安全、質(zhì)量和進度?！拔覀兿Ｍㄟ^這一工程的建設，先制定雙向八車道隧道設計和施工的山東地方標準，再逐步上升為行業(yè)及國家標準?！?山東高速濟泰城際公路有限公司副總經(jīng)理趙然告訴記者。

山東高速曾經(jīng)打造了山東的路品牌——全國公路養(yǎng)護大檢查屢獲前茅，打造了山東的橋品牌——青島膠州灣大橋榮獲有世界橋梁界的諾貝爾獎之稱的“喬治·理查德森獎”。山東高速濟泰城際公路有限公司總經(jīng)理侯福金介紹，大規(guī)模隧道群建設參與機會不多，但做就做出品牌，世界最大八車道隧道群的建設完工，預示著高速集團的另一品牌——“山東的隧”就此出爐。

未來之快

東南二環(huán)項目建設對濟南交通發(fā)展和城市快速路網(wǎng)建設有著重大意義，這意味著二環(huán)高架橋終于閉合成圈。市民從東部城區(qū)到南部山區(qū)，最快只需半小時。

市民顧女士家住濟南中海國際社區(qū)，工作在舜泰廣場，每天上下班都免不了堵車，無論是走南外環(huán)還是經(jīng)十路，在路上至少要耗費兩個小時。據(jù)估算，東南二環(huán)項目通車后，顧女士每天上班單程就能節(jié)省一個小時。

東南二環(huán)項目通車后，東南城區(qū)新增兩條雙向8車道交通大動脈，繞城高速與快速路互通出入口（收費站）11個，高快一體路網(wǎng)成效初顯，城市發(fā)展空間再次拓展。

項目通車后，多個互通立交也將通車。搬倒井互通立交共五層，第一層連通小嶺隧道和二環(huán)南路高架；第二層為二環(huán)東路南延主線，連通老虎山隧道和小嶺隧道；第三層連通漿水泉隧道和小嶺隧道；第四層為二環(huán)南路東延主線，連通二環(huán)南路高架和漿水泉隧道；第五層連通老虎山隧道和漿水泉隧道。

搬倒井互通立交設公交專用匝道1對，二環(huán)南路通過搬倒井立交、老虎山隧道可直達旅游路、經(jīng)十路，將改寫怪坡區(qū)域不通公交的歷史。

從搬倒井立交向東，依次經(jīng)過漿水泉隧道、龍鼎互通、龍鼎隧道、鳳凰互通、港溝隧道、港九互通至繞城高速，二環(huán)南路東延和龍鼎大道、鳳凰路實現(xiàn)互通。從搬倒井立交向南經(jīng)過小嶺隧道、大嶺隧道、澇坡互通接南繞城和正在建設的濟泰高速；向北從老虎山隧道出去，可以上二環(huán)東路。

通車后，從燕山立交到搬倒井立交僅需5分鐘，到繞城南線僅需10分鐘；從燕山立交到繞城東線只需15分鐘。

除了出行的便捷，該項目的建成也將促進濟南城市格局的調(diào)整以及區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。項目建成后，將實現(xiàn)東達京滬高速，西連京臺高速，北通青銀高速，南接青蘭高速東線的交通功能，對于完善高速路網(wǎng)體系，拓展城市發(fā)展空間，促進省會城市圈協(xié)同發(fā)展等具有重要意義。