陳之酉

【摘 要】為完成黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，加快現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高人才紅利，實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級的目的，職業(yè)教育要試點(diǎn)推行現(xiàn)代學(xué)徒制。雙元制作為職業(yè)教育技能人才培養(yǎng)的主流模式，受到了世界各國的高度認(rèn)可，我們只有分析研究現(xiàn)代學(xué)徒制和雙元制的區(qū)別，并吸收借鑒雙元制的優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)用于現(xiàn)代學(xué)徒制的研究和理論建設(shè)中，構(gòu)建完善現(xiàn)代學(xué)徒制體系，構(gòu)建出一種長效機(jī)制，推動國家的綜合國力的提升。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代學(xué)徒制；雙元制；機(jī)構(gòu)職能；長效機(jī)制

中圖分類號： G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）26-0171-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.26.078

The difference between modern apprenticeship and dual system

CHEN Zhi-you

（Suzhou Industrial Park Industrial Technology School， Suzhou Jiangsu 215000， China）

【Abstract】In order to complete the strategic deployment of the Party Central Committee and the State Council， accelerate the development of modern vocational education， implement the innovation-driven development strategy， further enhance the talent dividend， achieve the purpose of transfer mode， structure adjustment， and promotion， vocational education should pilot the modern apprenticeship system. The mainstream mode of dual-production production for vocational education skills training has been highly recognized by all countries in the world. We only analyze and study the difference between modern apprenticeship system and dual system， and absorb the advantages of dual system and apply it to modern apprenticeship. In the research and theoretical construction， we will build a perfect modern apprenticeship system and construct a long-term mechanism to promote the countrys comprehensive national strength.

【Key words】Modern Apprenticeship； Dual system； Institutional functions； Long-term mechanism

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，對“實施校企聯(lián)合招生、共同培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，完善政策，促進(jìn)校企一體化育人”明確了具體措施要求，說明現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)已經(jīng)是國家人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略途徑。這就要求我們職業(yè)教育人深刻了解國外先進(jìn)的教育模式，本文主要以雙元制教育模式為例，深入研究兩者之間的區(qū)別，發(fā)現(xiàn)值得我們借鑒或吸收的價值所在，使現(xiàn)代學(xué)徒制能夠適應(yīng)我國發(fā)展現(xiàn)狀，切實為祖國培養(yǎng)出高技術(shù)高技能型人才。

1 內(nèi)涵本質(zhì)的區(qū)別

1.1 現(xiàn)代學(xué)徒制

現(xiàn)代學(xué)徒制是為了實現(xiàn)促進(jìn)產(chǎn)教融合，形成校企共同育人機(jī)制，培養(yǎng)技術(shù)技能人才的一種創(chuàng)新型培養(yǎng)模式?，F(xiàn)代學(xué)徒制是依托校企深度合作，教師、師傅共同傳授，對學(xué)生實施以技能培養(yǎng)為主的培養(yǎng)模式。

1.2 雙元制

“雙元制”是一種職業(yè)培訓(xùn)模式，它發(fā)源于德國。雙元是指職業(yè)培訓(xùn)人員需要經(jīng)過兩個場所的培訓(xùn)，其一是職業(yè)學(xué)校，傳授專業(yè)知識是其職能主要；另一是企事業(yè)單位的校外實訓(xùn)基地，進(jìn)行職業(yè)技能方面的培訓(xùn)是其主要職能。雙元制是一種校企共建的育人制度，由學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)生的任務(wù)，按照企業(yè)對員工的要求進(jìn)行教學(xué)和職業(yè)技能培訓(xùn)。在德國開展“雙元制”育人模式已有180多年，350個專業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)開展。

1.3 現(xiàn)代學(xué)徒制與雙元制的本質(zhì)區(qū)別

現(xiàn)代學(xué)徒制和雙元制的本質(zhì)是相似的，他們的本質(zhì)都是校企共同育人，培養(yǎng)復(fù)合企業(yè)需求的技能型人才，但是一個在2014年提出實行，一個已經(jīng)擁有180余年的歷史，必然決定著兩者在教學(xué)大綱、機(jī)構(gòu)職能方面，存在著巨大的區(qū)別。在各自的發(fā)展歷史上也必然處于不同的歷史時期。

2 現(xiàn)代學(xué)徒制與雙元制在教學(xué)安排方面的區(qū)別

2.1 現(xiàn)代學(xué)徒制與雙元制在教學(xué)大綱方面的區(qū)別

2.1.1 現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)大綱

現(xiàn)代學(xué)徒制教學(xué)大綱由職業(yè)學(xué)校與合作企業(yè)按照崗位的實際需要和技術(shù)技能人才培養(yǎng)的要求，合作開發(fā)人才培養(yǎng)方案、規(guī)劃課程、編制教材、設(shè)計實施教學(xué)、安排考核評價等。校企雙方簽訂合作協(xié)議，學(xué)校承擔(dān)專業(yè)知識的教導(dǎo)和技能訓(xùn)練；企業(yè)安排師父與學(xué)員結(jié)成師徒，由師父對學(xué)員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，真正實現(xiàn)校企一體化育人。

2.1.2 雙元制教學(xué)大綱

企業(yè)教學(xué)大綱和學(xué)校教學(xué)大綱是雙元制教學(xué)大綱的兩個組成部分。德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所制定企業(yè)部分的教學(xué)大綱，德國聯(lián)邦州文化部長常務(wù)會議制定學(xué)校部分的教學(xué)大綱。教學(xué)大綱根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域要求設(shè)計規(guī)劃的，根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域的要求進(jìn)行課程設(shè)置。

2.1.3 現(xiàn)代學(xué)徒制與雙元制在教學(xué)大綱方面的區(qū)別

通過上面的內(nèi)容我們可以看出，現(xiàn)代學(xué)徒制與雙元制教學(xué)大綱的制定雖然都是由學(xué)校和企業(yè)共同制定的，但現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)大綱基本由企業(yè)和學(xué)校自主制定，教學(xué)大綱制定的合理度、適用度肯定會更能滿足企業(yè)的需求，但同時可能會出現(xiàn)由于自由度過高，導(dǎo)致企業(yè)在追求高適用度的同時而忽略了學(xué)生的權(quán)益，這就需要加強(qiáng)有關(guān)部門的監(jiān)管，成立專門的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、監(jiān)管、設(shè)計、協(xié)助制定現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)大綱，使學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生的權(quán)益都能得到保護(hù)，并最大化的滿足各方發(fā)展的需要。雙元制的教學(xué)大綱雖然也體現(xiàn)了企業(yè)和學(xué)校的思想，但是企業(yè)部門的教學(xué)大綱由德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所制定，限制了一定的自由度，但卻可以很好的保障各方的權(quán)益。

2.2 現(xiàn)代學(xué)徒制與雙元制在學(xué)制、考試、時間方面的區(qū)別

2.2.1 現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)制、考試、時間安排

現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)制與學(xué)生正常的學(xué)歷學(xué)制相同，通常中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中、普通高等?？茖W(xué)校，學(xué)制為三年制。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)制為五年。考試也分為基礎(chǔ)文化課程考試、專業(yè)技能課程考試和技能等級證書考試，企業(yè)和學(xué)校的時間分配目前沒有明確劃分，由各個項目自行申報確認(rèn)。

2.2.2 雙元制學(xué)制、考試、時間安排

雙元制按照所學(xué)專業(yè)不同分為2-3.5年制不等?？荚囉蓛刹糠纸M成，以3.5年制為例，一個考試由工商協(xié)會（手工業(yè)協(xié)會）制定和執(zhí)行，占總成績的40%，，安排在一年半以后，考試分理論和實操兩個方面，合格后可以獲得認(rèn)證證書。另一個考試占總成績的60%，由協(xié)會和學(xué)校聯(lián)合制定，安排在三年零兩個月以后，由學(xué)校執(zhí)行，成績上報協(xié)會，通過后由協(xié)會頒發(fā)合格證書。

2.2.3 現(xiàn)代學(xué)徒制與雙元制在學(xué)制、考試、時間方面的區(qū)別

（1）現(xiàn)代學(xué)徒制與雙元制在學(xué)制方面的區(qū)別

我們可以看出現(xiàn)代學(xué)徒制和雙元制在學(xué)制上有很大的區(qū)分，現(xiàn)代學(xué)徒制是與學(xué)歷的學(xué)制相同，而雙元制是根據(jù)所學(xué)習(xí)的專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)時間而定。

（2）現(xiàn)代學(xué)徒制與雙元制在考試方面的區(qū)別

現(xiàn)代學(xué)徒制在考試方面仍由學(xué)校主要負(fù)責(zé)，企業(yè)積極參與考試內(nèi)容的設(shè)計及安排，仍由教育主管部門主抓，對企業(yè)缺乏社會的監(jiān)管，隨意性較大。合格后學(xué)歷證書由教育部門頒發(fā)，職業(yè)資格證書由社會保障部門頒發(fā)。雙元制在畢業(yè)考試方面由兩個考試組成，一個由工商協(xié)會（手工業(yè)協(xié)會）制定和執(zhí)行，另一個考試由協(xié)會和學(xué)校聯(lián)合制定，由學(xué)校負(fù)責(zé)落實。兩個考試均通過后方可取得由工商協(xié)會（手工業(yè)協(xié)會）發(fā)放證書。

（3）現(xiàn)代學(xué)徒制與雙元制在考試時間的區(qū)別

現(xiàn)代學(xué)徒制的考試時間與學(xué)歷教育的考試時間相似，仍按學(xué)期進(jìn)行，有些項目在申報時會明確職業(yè)技能的考試時間，所有課程均合格后方可畢業(yè)。雙元制的畢業(yè)考試時間主要分為兩次，一個考試安排在1.5年以后，另一個考試安排在3年2個月后，兩次考試成績按照40%和60%核算，但均必須合格，方可畢業(yè)，取得相關(guān)證書。

3 現(xiàn)代學(xué)徒制與雙元制在參與機(jī)構(gòu)及職能方面的區(qū)別

3.1 政府職能方面的區(qū)別

3.1.1 現(xiàn)代學(xué)徒制中政府職能

現(xiàn)代學(xué)徒制方面我國政府出臺了《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》，制訂了工作方案，鼓勵學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)積極參與，目前處于開展試點(diǎn)階段。

3.1.2 雙元制中政府職能

德國政府通過《聯(lián)邦職業(yè)教育法》來保障“雙元制”職業(yè)教育的實施。通過法律要求企業(yè)參加“雙元制”，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，提供相關(guān)的崗位。德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》明確規(guī)定國家承認(rèn)的教育職業(yè)由聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部會同聯(lián)邦教研部等主管部門聯(lián)合公布。由職業(yè)教育研究所、行業(yè)代表和上級各主管部門按照這些教育職業(yè)，三方聯(lián)合制訂相應(yīng)的《職業(yè)教育條例》，以此作為職業(yè)教育教學(xué)活動的實施依據(jù)。此外，德國各州文化部按照國家公布的教育職業(yè)，分別制訂并頒布適用于本州內(nèi)職業(yè)學(xué)校相應(yīng)的教學(xué)計劃。以各州職業(yè)學(xué)校課程計劃為基礎(chǔ)，通過文化部長聯(lián)合會議制定相應(yīng)的教學(xué)計劃框架，供全國職業(yè)學(xué)校參考。

3.1.3 政府職能方面的區(qū)別

現(xiàn)代學(xué)徒制中政府堅持統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)。充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，鼓勵學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)積極參與，但處于試點(diǎn)階段，理論體系建設(shè)尚不健全，處于理論實踐相互驗證階段，缺少強(qiáng)有力的保障體系和全面適用的建設(shè)體系。而雙元制中德國政府已在相關(guān)法律中明確，企業(yè)必須參與，各方組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)明確，已形成了相關(guān)法律政策，保障雙元制的實施，形成了穩(wěn)定的合理的體系結(jié)構(gòu)。

3.2 協(xié)會職能方面的區(qū)別

3.2.1 現(xiàn)代學(xué)徒制中協(xié)會職能

目前現(xiàn)代學(xué)徒制中缺少行業(yè)協(xié)會的職能定位和政府對行業(yè)協(xié)會的相關(guān)指導(dǎo)政策，仍在試點(diǎn)階段，有待發(fā)展之后合理規(guī)劃定位。

3.2.2 雙元制中工商會職能（手工業(yè)協(xié)會職能）

在德國，工商會（手工業(yè)協(xié)會）是獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府與企業(yè)之間溝通。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和性質(zhì)，分屬于工商會或手工業(yè)協(xié)會。兩個協(xié)會均獨(dú)立運(yùn)營，代表企業(yè)的共同利益，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，對問題給出專業(yè)的處理意見。

3.2.3 協(xié)會職能方面的區(qū)別

現(xiàn)代學(xué)徒制的尚未整體設(shè)計協(xié)會職能，雙元制的工商會（手工業(yè)協(xié)會）已成為雙元制不可或缺的組成部分，起著至關(guān)重要的作用，作為政府與企業(yè)溝通的橋梁。協(xié)會監(jiān)管“雙元制”教學(xué)整個過程，負(fù)責(zé)“雙元制”中考試委員會的組織與管理，依據(jù)培訓(xùn)要求組織鑒定考試、發(fā)放認(rèn)證證書，為中小企業(yè)提供培訓(xùn)中心，給企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)、政治等方面的咨詢服務(wù)。

3.3 企業(yè)職能方面的區(qū)別

3.3.1 現(xiàn)代學(xué)徒制中企業(yè)職能

現(xiàn)代學(xué)徒制中企業(yè)是育人的雙主體之一，承擔(dān)著非常重要的職責(zé)，是校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的主體之一，起著不可或缺的作用。企業(yè)需要分別與學(xué)校、學(xué)生簽訂好合同，保障機(jī)制的長效。此外，需要安排技術(shù)能力出眾的技術(shù)人員作為學(xué)員的師傅參與教學(xué)，共同育人。

3.3.2 雙元制中企業(yè)職能

雙元制中企業(yè)扮演著非常重要的角色。招生由企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)每年提供崗位，開展面試招收學(xué)生，與學(xué)生簽訂培訓(xùn)合同，接受工商會（手工業(yè)協(xié)會）的監(jiān)督指導(dǎo)，合同簽訂期限為該專業(yè)“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)制年限。企業(yè)給參加“雙元制”職業(yè)教育的學(xué)生發(fā)放一定的生活費(fèi)，年級越高金額越高。企業(yè)安排專職的培訓(xùn)師在企業(yè)內(nèi)部專門的培訓(xùn)中心實施由聯(lián)邦勞動經(jīng)濟(jì)部頒布實施的培訓(xùn)計劃。企業(yè)與學(xué)校按照培訓(xùn)要求和計劃協(xié)商學(xué)生在學(xué)校和企業(yè)的時間分配，制定出學(xué)生校企輪訓(xùn)時間交替表，一般在學(xué)校學(xué)習(xí)的時間為1/3，企業(yè)培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)的時間為1/3，企業(yè)現(xiàn)場學(xué)習(xí)的時間為1/3。（如企業(yè)規(guī)模較小，沒有獨(dú)立的培訓(xùn)中心實施學(xué)生培訓(xùn)，可以進(jìn)入工商會（手工業(yè)協(xié)會）成立的聯(lián)合培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)。）

3.3.3 企業(yè)職能方面的區(qū)別

在現(xiàn)代學(xué)徒制中企業(yè)僅是育人的雙主體之一，并不是真正的主導(dǎo)者，各環(huán)節(jié)均需要聯(lián)合或依托學(xué)校開展。雙元制中企業(yè)是真正的主導(dǎo)者，企業(yè)負(fù)責(zé)招生，提供崗位，與學(xué)生簽訂培訓(xùn)合同，負(fù)責(zé)學(xué)生一定的生活費(fèi)用等。

3.4 學(xué)校職能方面的區(qū)別

3.4.1 現(xiàn)代學(xué)徒制中學(xué)校的職能

在現(xiàn)代學(xué)徒制中企業(yè)是育人的雙主體之一，與合作企業(yè)聯(lián)合招生，共同培養(yǎng)學(xué)生，由企業(yè)師傅和學(xué)校教師聯(lián)合實施教學(xué)任務(wù)，按照雙導(dǎo)師制模式培養(yǎng)，實現(xiàn)校企一體化育人機(jī)制。

3.4.2 雙元制中學(xué)校的職能

職業(yè)學(xué)校在雙元制模式中負(fù)責(zé)接收已與企業(yè)簽訂合同的學(xué)生，實施由各州文化部制訂的教學(xué)計劃，負(fù)責(zé)學(xué)生理論基礎(chǔ)知識的教學(xué)，聯(lián)合企業(yè)設(shè)計學(xué)生在企業(yè)或?qū)W校學(xué)習(xí)的安排表，聯(lián)合協(xié)會共同制定畢業(yè)前的考試內(nèi)容，安排落實考試，并將結(jié)果上報協(xié)會。

3.4.3 學(xué)校職能方面的區(qū)別

在現(xiàn)代學(xué)徒制中企業(yè)是育人的雙主體之一，與企業(yè)合作完成招生、教學(xué)等事宜，除教學(xué)外仍要承擔(dān)較多的其他職能。雙元制中學(xué)校僅配合企業(yè)完成相關(guān)教學(xué)、考試的設(shè)計安排工作，招生由企業(yè)負(fù)責(zé)。

雙元制至今已有180多年的歷史，已構(gòu)建了完整的體系，并在實踐中不斷修訂和完善，已有整套其實可行的體系結(jié)構(gòu)，經(jīng)過了理論和實踐的印證，處于穩(wěn)定發(fā)展時期。雙元制中各機(jī)構(gòu)都已明確各自的職責(zé)，發(fā)揮著各自的作用，使得雙元制已成為德國企業(yè)、學(xué)校、民眾樂于參與，積極配合的一項長效機(jī)制。企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生都能通過雙元制，獲得各自的利益，實現(xiàn)多贏。而我國推行的現(xiàn)代學(xué)徒制僅在起步階段，參與現(xiàn)代學(xué)徒制的各機(jī)構(gòu)或個體尚未明確各自的職責(zé)，體系建設(shè)尚在摸索階段，尚未經(jīng)過理論和實踐的驗證，現(xiàn)代學(xué)徒制正處于建構(gòu)階段，需要我們共同努力，積極踐行，總結(jié)經(jīng)驗，形成體系，合理構(gòu)建，實現(xiàn)黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)高級技能型人才，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實保證現(xiàn)代學(xué)徒制成為我國走向世界強(qiáng)國的一項長效機(jī)制。

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