范曉麗

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。”儒家思想作為中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，積累了豐富的廉政治理智慧。作為孔子、孟子、顏?zhàn)?、曾子、子思子的故鄉(xiāng)和儒家文化發(fā)源地，山東省濟(jì)寧市多年來致力于弘揚(yáng)儒家廉政思想，促進(jìn)儒家廉政思想的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，取得了豐富的理論和實(shí)踐成果。

一、儒家廉政思想的現(xiàn)代價(jià)值

2013年11月，習(xí)近平總書記視察濟(jì)寧并發(fā)表重要講話，深刻闡述了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孔子及儒家思想的重要價(jià)值、重大影響和時(shí)代意義，對推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳統(tǒng)美德提出了殷切期望和明確要求。在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會上的講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“孔子創(chuàng)立的儒家學(xué)說以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的儒家思想，對中華文明產(chǎn)生了深刻影響，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。”并明確指出，包括清廉從政、勤勉奉公思想在內(nèi)的儒家思想，“可以為人們認(rèn)識和改造世界提供有益啟迪，可以為治國理政提供有益啟示，也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)”。（習(xí)近平：《在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國際學(xué)術(shù)研討會上的講話》，2014年9月24日）在儒家思想中，廉乃為政之本，為“八德”之一，居于官德之首，官廉則政舉，官貪則政危。儒家經(jīng)典著作《周禮》中，對于官吏品德提出了“一曰廉善、二曰廉能、三曰廉敬、四曰廉正、五曰廉法、六曰廉辨”的要求，六種品格都冠以“廉”，就是強(qiáng)調(diào)官吏的品格以“廉”為前提，沒有“廉”作支撐，善、能、敬、正、法、辨六種品格就失去了意義。廉政思想是儒家思想的重要組成部分，歷代儒家對廉政建設(shè)提出了一系列有價(jià)值的思想觀點(diǎn)，在今天仍具有現(xiàn)實(shí)意義。

一是“民惟邦本，本固邦寧”的民本思想?！懊裎┌畋?，本固邦寧”出自《尚書》，意思是百姓才是國家的根本，根本穩(wěn)固了，國家就安寧了。講仁政、重民生是儒家思想的核心?？鬃訌?qiáng)調(diào)：百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”的政治秩序理論。在古代許多州縣衙門大堂前面立有刻著《戒石銘》的石碑：爾俸爾祿，民膏民脂。下民易虐，上天難欺?！肚迨犯濉分杏涊d，清代的官員上任文書中，有“視民如傷，視民如天，視民如命，視民如子”的訓(xùn)誡和勸勉。河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣衙有一幅著名的楹聯(lián)：得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。今天，我們黨倡導(dǎo)始終要把人民放在心中最高的位置、始終全心全意為人民服務(wù)、始終為人民利益和幸福而努力工作，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新發(fā)展。

二是“德治”與“法治”相結(jié)合的方略。儒家治國理政主張“德法結(jié)合”“德主刑輔”，既要以“德治”為基礎(chǔ)，又要以“法治”為重要補(bǔ)充。孔子說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！痹谌寮摇暗轮餍梯o”思想的影響下，封建社會的統(tǒng)治者們在進(jìn)行廉政治理時(shí)，大都選擇了“德刑結(jié)合”的方略。既注重對為官者進(jìn)行道德教化和制度約束，又重視“法治”的作用，慣用“重典”來懲治貪腐，兩者相輔相成，在調(diào)整社會關(guān)系和維護(hù)社會秩序中發(fā)揮了重要作用。今天，我們倡導(dǎo)堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，重視發(fā)揮道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結(jié)合起來，把自律和他律緊密結(jié)合起來，使法治和德治在國家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，是運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐敗工作的體現(xiàn)。

三是“公生明、廉生威”的為官信念。崇尚公、廉的思想在歷史上源遠(yuǎn)流長?？鬃诱f：“不義而富且貴，于我如浮云。”宋代歐陽修在《廉恥論》中說，公正清廉，乃“士君子之大節(jié)”。明朝郭允禮在所撰《官箴》里說：“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公；廉則吏不敢慢，公則民不敢欺。公生明，廉生威?！背蔀楣倮粲靡孕奚碜允〉淖毅?。公與廉在今天仍是黨員干部和公職人員必備的操守，只有公道正派、公私分明、公而忘私，才能得到百姓的擁護(hù)；只有堅(jiān)守廉潔自律的品格，才能秉公執(zhí)法，在誘惑面前不為所動，在權(quán)勢面前沒有畏懼，最終在百姓中間產(chǎn)生威信。古代的楊震、包拯、海瑞、于成龍，當(dāng)代的谷文昌、焦裕祿、孔繁森、楊善洲等就是身體力行“公”“廉”的典型代表。

四是德才并重、以德為先的選官標(biāo)準(zhǔn)。宋代司馬光在《資治通鑒》中說：“才者，德之資也；德者，才之帥也?！薄暗隆敝赜凇安拧钡挠^點(diǎn)，幾乎代表了中國傳統(tǒng)社會官員選拔的基本精神。從古今官員貪腐案例看，官員出問題大多不是出在才上，而是出在德上。特別是今天，隨著社會教育水平不斷提高，有才干、本事大的人大大增多，而有些人的道德、品行未必會隨之增加。德才兼?zhèn)?，以德為先，是我們黨選拔任用干部的方針和根本原則。習(xí)近平總書記今年7月3日在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)：要建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。目的就是樹立正確導(dǎo)向，真正把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選出來、用起來。

五是清、慎、勤的職業(yè)操守。宋人呂本中《官箴》云：“當(dāng)官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤?！泵魅恕豆^格輯要》卷十五載：“操持不外‘清、慎、勤三字。清者大節(jié)，慎者無誤，勤則能理，昔人所謂三字符也?！苯裉?，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對的考驗(yàn)十分復(fù)雜，受到的誘惑多種多樣，各種“圍獵”防不勝防，必須保持清、慎、勤的職業(yè)操守，修身慎行、懷德自重、清廉自守，才能經(jīng)得起誘惑、躲得過圍獵、守得住底線。

六是勤儉持家、崇廉向善的家風(fēng)家訓(xùn)。古代官員大都重視家風(fēng)家訓(xùn)的傳承，如歷史上著名的諸葛亮《誡子書》：“夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)?！卑⑾录矣?xùn)：“后世子孫仕宦，有犯贓濫者，不得放歸本家；亡歿之后，不得葬于大塋之中。”良好的家風(fēng)家訓(xùn)對整個(gè)社會是一種道德的力量和無言的教育，需要一代又一代傳承下去。

七是以制度約束作為廉政保障。古代所說的“禮”，既指道德原則，也指社會制度。儒家認(rèn)為除了要對為官者進(jìn)行道德教化，還需要用制度來約束規(guī)范為官者的從政行為。為此，儒家提出了一系列關(guān)于官吏選聘、任用、考核、監(jiān)督、獎懲等方面的思想主張。中國自秦代就建立了系統(tǒng)完整的監(jiān)察制度，對整個(gè)官僚體系進(jìn)行監(jiān)督和制約，還有與之配套的官員考核制度和法律法規(guī)，共同起到防范貪污、嚴(yán)懲腐敗的作用。這些監(jiān)察、考核制度，對今天深化監(jiān)察體制改革、完善干部選拔任用機(jī)制具有借鑒意義。

二、在全社會營造廉榮貪恥、崇尚廉潔的良好風(fēng)尚

近年來，濟(jì)寧市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要講話精神特別是視察濟(jì)寧時(shí)的重要指示精神，按照“聚合資源、突出主題、特色鮮明、注重實(shí)效、擴(kuò)大影響”的思路，深入發(fā)掘全市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化廉政基因，系統(tǒng)推進(jìn)廉政文化建設(shè)，在全社會營造廉榮貪恥、崇尚廉潔的良好風(fēng)尚。

1.以高端論壇、研究基地為依托，大力推進(jìn)儒家廉政思想研究。充分利用濟(jì)寧加快推進(jìn)世界儒學(xué)文獻(xiàn)收藏中心建設(shè)、推出一批文獻(xiàn)整理研究著作的資源優(yōu)勢，發(fā)揮好曲阜文化建設(shè)示范區(qū)、孔子學(xué)院總部體驗(yàn)基地、干部政德教育基地、儒學(xué)研究人才高地等平臺作用，集聚高層次研究人才，挖掘總結(jié)文獻(xiàn)中的廉政文化元素。以孔子研究院和孟子研究院為依托，加強(qiáng)與國內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)、高校合作，邀請國內(nèi)外儒學(xué)研究專家、學(xué)者通過舉辦研討會、主題講座等方式推進(jìn)儒家廉政思想研究和傳播。曲阜市開設(shè)“廉潔曲阜”公開課，承辦了中央紀(jì)委方正出版社主辦的《中華傳統(tǒng)八德詮解叢書》出版座談會等。鄒城市舉辦了孟子思想與廉政建設(shè)系列活動：孟子思想與干部廉政教育系列講座、孟子思想與黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)術(shù)研討會、面向全國開展孟子思想與廉政建設(shè)主題征文活動等。在全市機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校全面推廣建設(shè)“廉潔教育講堂”。整理編印《廉潔教育講堂》《曾子文化全書》等系列叢書，《中國歷代廉文精選釋讀》《濟(jì)寧歷史上的清官廉吏》等著作，不斷把儒家廉政思想研究推向深入。

2.多層次全方位推進(jìn)載體建設(shè)，提升廉政文化影響力和滲透力。一是高標(biāo)準(zhǔn)打造廉政教育基地。以市級廉政教育基地建設(shè)為引領(lǐng)，以縣市區(qū)廉政教育基地建設(shè)為支撐，以廉政文化主題公園、廉政文化一條街、廉政文化公交線路為依托，按照一縣一品格局，網(wǎng)上基地和實(shí)體基地相結(jié)合，分主題建設(shè)特色鮮明的廉政教育基地。二是高水平開展廉政教育現(xiàn)場體驗(yàn)式教學(xué)。把儒家廉政思想作為政德教育體系中的重要內(nèi)容，開設(shè)《儒家廉政思想及其時(shí)代價(jià)值》《家風(fēng)家訓(xùn)與為政之道》等課程，詳細(xì)闡述儒家廉政思想。三是高起點(diǎn)推進(jìn)廉政文化普及工程。深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、家庭、農(nóng)村、企業(yè)、景區(qū)、公園、網(wǎng)絡(luò)、新型社會組織“十進(jìn)”工程，將廉政文化滲透到社會各個(gè)領(lǐng)域。四是高質(zhì)量組織“儒韻清風(fēng)·廉德劇場”展演。以清官廉吏故事和市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦的典型案例為藍(lán)本，通過小品、琴書、四平調(diào)、山東梆子等群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，編排演出廉政戲曲和廉政短劇。山東梆子戲《雙面人生》《夫婦雙清》巡演受到廣泛好評。廉政短劇《見面禮》《兩條項(xiàng)鏈》《家中有賊》《靈魂悲歌》等搬上舞臺展演，產(chǎn)生了良好社會效果。

3.聚焦開展家風(fēng)家訓(xùn)教育，促進(jìn)社風(fēng)民風(fēng)向善向好。一是深入挖掘孔子、孟子和曾子三個(gè)家族的歷史故事和家規(guī)傳承，拍攝制作《曲阜孔氏：詩禮庭訓(xùn)傳家久》《鄒城孟氏：三遷擇芳鄰 七篇矩天下》和《嘉祥曾氏：三省堂中有祖訓(xùn)》三部專題片，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站“中國傳統(tǒng)中的家規(guī)”欄目展出。二是加強(qiáng)家風(fēng)家訓(xùn)教育場館建設(shè)。先后建設(shè)了兗州牛運(yùn)震紀(jì)念館、曲阜中華傳統(tǒng)家風(fēng)文化園、嘉祥岳樓家風(fēng)教育基地、汶上傳統(tǒng)家風(fēng)家訓(xùn)館等多處主題場館，擴(kuò)大對優(yōu)秀家規(guī)家風(fēng)的宣傳和普及教育。三是開展系列活動推動培樹良好家風(fēng)。在全市開展“樹清廉家風(fēng)、創(chuàng)最美家庭”主題活動，舉辦《領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)啟示錄》專題講座，征集評選“好家風(fēng)好家訓(xùn)”，倡樹符合社會主義核心價(jià)值觀的好家規(guī)好家風(fēng)。

三、推進(jìn)儒家廉政思想創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的啟示

儒家思想文化源遠(yuǎn)流長、博大精深，是開展廉政文化建設(shè)的重要源泉。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時(shí)空、超越國度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來。”（《人民日報(bào)》2014年2月18日）這為當(dāng)前我們繼承和發(fā)展儒家廉政思想指明了方向。必須進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求推進(jìn)儒家廉政思想創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

一要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新戰(zhàn)略新要求為指導(dǎo)，結(jié)合新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢任務(wù)，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法研究廉政教育的特點(diǎn)規(guī)律，認(rèn)真汲取儒家廉政思想中的思想精華和道德精髓。

二要堅(jiān)持古為今用、以古鑒今，堅(jiān)持有鑒別的對待、有揚(yáng)棄的繼承，而不能搞厚古薄今、以古非今，努力實(shí)現(xiàn)儒家廉政思想的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之與現(xiàn)實(shí)文化相融相通，共同服務(wù)以文化人的時(shí)代任務(wù)。

三要構(gòu)建一整套維護(hù)廉政文化建設(shè)的規(guī)范體系，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾對是非、善惡與美丑的辨析評價(jià)能力，更加自覺地認(rèn)同廉潔價(jià)值理念并運(yùn)用到工作生活中，使廉潔價(jià)值理念不僅成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需要嚴(yán)格恪守的準(zhǔn)則，也成為全社會共同維護(hù)的道德底線。

（作者：中共山東省濟(jì)寧市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）

責(zé)任編輯：李艷玲 高天鼎