劉煥陽 韓延倫

摘 要：地方本科高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才是國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略調(diào)整的重要舉措， 是教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的必然選擇。應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)應(yīng)立足學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程和教學(xué)體系建設(shè)、教學(xué)支持和保障體系建設(shè)三大系統(tǒng)工程：強化以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，強調(diào)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標的課程和教學(xué)體系建設(shè)，完善以提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量為指導(dǎo)的教學(xué)支持和保障體系建設(shè)。

關(guān)鍵詞：地方本科高校；應(yīng)用型人才；人才培養(yǎng)；體系建設(shè)

中圖分類號：G640；C961 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2018）36-0001-02

高校人才培養(yǎng)定位主要體現(xiàn)在目標、類型、層次、規(guī)格要求四個維度的組合上，其現(xiàn)實地“型構(gòu)”出高等學(xué)?！熬烤古囵B(yǎng)什么樣的人”，這是高等學(xué)校開展人才培養(yǎng)活動的基礎(chǔ)和前提。高等學(xué)校只有明確人才培養(yǎng)定位，才能清晰自身所承擔(dān)的人才培養(yǎng)任務(wù)和職責(zé)，制定質(zhì)量監(jiān)督制度和評價標準體系，構(gòu)建具有高校自身特色的人才培養(yǎng)體系。地方本科高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才，是近年來國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略調(diào)整的重要舉措，也是地方本科高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的有效手段和途徑。

一、明確地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位

1.地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的內(nèi)涵

關(guān)于應(yīng)用型人才，目前尚無權(quán)威性界定。有研究者把應(yīng)用型人才定義為“從事利用科學(xué)原理為社會謀取直接利益而工作的人才”，其主要任務(wù)是“將科學(xué)原理或新發(fā)現(xiàn)的知識直接用于與社會生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會實踐領(lǐng)域”。有研究者則把應(yīng)用型人才解釋為“能將專業(yè)知識和技能應(yīng)用于所從事的職業(yè)的一種專門的人才類型，是熟練掌握社會生產(chǎn)或社會活動一線的基礎(chǔ)知識和基本技能，主要從事一線生產(chǎn)的技術(shù)或?qū)I(yè)人才”。凡此種種，均未超越“理論與應(yīng)用”二分式的區(qū)分，即把社會所需要的人才區(qū)分為學(xué)術(shù)型和應(yīng)用型兩大類別，并從與學(xué)術(shù)型人才相對應(yīng)的視角定義或解釋應(yīng)用型人才。其實，“理論和應(yīng)用”并不是完全對立的關(guān)系。應(yīng)用，既包括操作性技術(shù)應(yīng)用，也包括知識和技能的開發(fā)應(yīng)用等。如果說操作性技術(shù)應(yīng)用缺乏學(xué)術(shù)的屬性規(guī)定，那么知識和技能的開發(fā)應(yīng)用則理應(yīng)屬于學(xué)術(shù)的范疇，只是在學(xué)術(shù)的目的、方向、內(nèi)容等方面與理論探究性的“學(xué)術(shù)”有所差異和不同，并沒有學(xué)術(shù)和職業(yè)的高低之分。因此，對“應(yīng)用”的認識，不能簡單地把“學(xué)術(shù)”從“應(yīng)用”中剝離，應(yīng)把知識和技能的開發(fā)應(yīng)用納入到學(xué)術(shù)的范疇中；否則，難以對應(yīng)用型人才做出性質(zhì)、類型、層次及規(guī)格要求等方面的差異性分類，也難以清晰地表達職業(yè)院校與地方本科高校所培養(yǎng)的應(yīng)用型人才的異同。

職業(yè)院校所培養(yǎng)的應(yīng)用型人才，一是技術(shù)操作型應(yīng)用人才，強調(diào)按崗位培養(yǎng)，要求熟練掌握某一崗位所需要的技術(shù)，具有較強的崗位對應(yīng)性；二是技能型應(yīng)用人才，強調(diào)按職業(yè)和崗位設(shè)置專業(yè)，要求掌握生產(chǎn)一線的實用知識和技術(shù)應(yīng)用或從事某一職業(yè)、工種或崗位的工作能力。而地方本科高校所培養(yǎng)的應(yīng)用型人才，則主要是知識應(yīng)用型人才，強調(diào)按學(xué)科設(shè)置專業(yè)。這種應(yīng)用型人才，面向社會生產(chǎn)生活領(lǐng)域中的職業(yè)群和行業(yè)而不是崗位，所以，在對其知識、能力和素質(zhì)的要求上，并不過于強調(diào)技術(shù)的熟練程度以及崗位對應(yīng)性的操作能力，而是強調(diào)其既具有寬厚的知識基礎(chǔ)、應(yīng)用性專業(yè)知識和技能，又具有轉(zhuǎn)化和應(yīng)用理論知識的實踐能力以及一定的創(chuàng)新能力，如對應(yīng)用知識進行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)的二次開發(fā)的能力等。如果對地方本科高校培養(yǎng)的這種應(yīng)用型人才分類，則可以劃分為工程型、知識和技能復(fù)合型以及以知識保存和傳播為職業(yè)的服務(wù)型人才。這種分類依據(jù)的是社會分工、地方本科高校的人才培養(yǎng)能力以及學(xué)術(shù)的目的、方向、內(nèi)容等方面的差異和不同，沒有學(xué)術(shù)和職業(yè)的高低之分。

2.地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的定位

（1）地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)類型定位。雖然從類型劃分的層面可以把應(yīng)用型人才劃分為不同類別，但地方本科高校應(yīng)培養(yǎng)哪種類型的應(yīng)用型人才，則是每一所地方本科高校在定位應(yīng)用型人才培養(yǎng)類型時必須面對的現(xiàn)實問題。目前，無論師范院校轉(zhuǎn)型、單科性的工科或理科轉(zhuǎn)型以及“專升本”等地方本科高校等，幾乎都以“綜合性大學(xué)”的“身份”培養(yǎng)應(yīng)用型人才，缺乏在應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位上應(yīng)有的類型特色，忽略了自身的學(xué)科及專業(yè)優(yōu)勢。

（2）地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)層次定位。地方本科高校，如“專升本”、單科轉(zhuǎn)型為多科或綜合性的地方本科高校以及新建的地方本科高校等，其實仍保留著一定規(guī)模和數(shù)量的?？茖哟蔚娜瞬排囵B(yǎng)。這就要求地方本科高校必須從需求與服務(wù)的關(guān)系層面分析如下問題：一是地方區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展在應(yīng)用型人才不同層次需求上的比例；二是高校自身應(yīng)用型人才培養(yǎng)在層次分類上的數(shù)量規(guī)模，在此基礎(chǔ)上，確定應(yīng)用型人才培養(yǎng)在層次上的量化比例。但現(xiàn)實的狀況是，由于各地方本科高校都在極力擴大本科生的比例，已經(jīng)出現(xiàn)人才培養(yǎng)的“過度教育”或“供大于求”的現(xiàn)象，既造成高校教育資源的結(jié)構(gòu)性浪費，又造成人才培養(yǎng)的層次結(jié)構(gòu)與社會所需要的人才結(jié)構(gòu)之間的“剪刀差”。所以，地方本科高校應(yīng)審慎決策應(yīng)用型人才培養(yǎng)的層次定位問題。

（3）地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)格定位。類型不同、層次不同的應(yīng)用型人才培養(yǎng)的規(guī)格要求應(yīng)不同，但在地方本科高校，出現(xiàn)了類型相同但層次不同或?qū)哟蜗嗤愋筒煌那樾?，這就要求地方本科高校在定位應(yīng)用型人才培養(yǎng)的規(guī)格時，必須區(qū)別對待，分類、分層地定位規(guī)格要求。如同類型專科層次與本科層次的規(guī)格理應(yīng)有明顯的區(qū)分。但在現(xiàn)實中，區(qū)分度則更多地體現(xiàn)在修業(yè)年限上或?qū)？剖潜究茖哟我?guī)格要求的縮減等。這種狀況，不利于?？茖哟螒?yīng)用型人才培養(yǎng)，甚至?xí)霈F(xiàn)知識結(jié)構(gòu)上不如本科、能力結(jié)構(gòu)上不如職業(yè)院校培養(yǎng)的技術(shù)型和技能型應(yīng)用人才等情形，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的?？茖哟蔚膽?yīng)用型人才既缺乏職業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，也缺乏職業(yè)適應(yīng)性和競爭力。

二、構(gòu)建地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系

人才培養(yǎng)體系是指與人才培養(yǎng)相關(guān)的因素及其相互作用而構(gòu)成的有機整體，既具有育人的整體功能性、活動的序化性以及設(shè)計性和調(diào)控性，又具有人財物的供應(yīng)與消耗共存等屬性。人才培養(yǎng)體系建設(shè)是確保應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量和整體效能的基本保障?；谌瞬排囵B(yǎng)的現(xiàn)實， 地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)，必須圍繞應(yīng)用型人才知識、能力、素質(zhì)和諧發(fā)展的目標要求，以知識應(yīng)用的能力培養(yǎng)為重心，構(gòu)建相對獨立、內(nèi)在統(tǒng)一的人才培養(yǎng)體系。地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系建設(shè)應(yīng)立足學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程和教學(xué)體系建設(shè)、教學(xué)支持和保障體系建設(shè)三大系統(tǒng)工程。

1.強化以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)建設(shè)

學(xué)科專業(yè)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。學(xué)科專業(yè)既反映科學(xué)領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀及社會發(fā)展的現(xiàn)實需求，也是高等教育融入社會、引領(lǐng)社會以及參與和服務(wù)社會發(fā)展的有效途徑與手段。這就要求地方本科高校在學(xué)科專業(yè)建設(shè)中，一要轉(zhuǎn)變“強理論探究、弱實踐應(yīng)用”的學(xué)科專業(yè)建設(shè)的思路和做法，依據(jù)地方本科高校的實際能力和人才培養(yǎng)定位，把學(xué)科專業(yè)建設(shè)的重點放在實踐應(yīng)用上，把學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)向知識的開發(fā)和應(yīng)用性知識的轉(zhuǎn)化上，凸顯地方本科高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)的時代性、應(yīng)用性特色；二要轉(zhuǎn)變以“學(xué)科專業(yè)知識”為中心以及強知識、弱技能的學(xué)科專業(yè)建設(shè)模式，把“知識”傳授和運用知識的“技能”培養(yǎng)結(jié)合起來，彰顯學(xué)科專業(yè)建設(shè)的知識應(yīng)用性價值和目標；三要轉(zhuǎn)變單純滿足市場需求的學(xué)科專業(yè)建設(shè)的模糊認識，強調(diào)學(xué)科專業(yè)建設(shè)服務(wù)社會發(fā)展需要，糾正盲目追求學(xué)科齊全和過量增設(shè)“新、特、熱”專業(yè)之偏，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)統(tǒng)領(lǐng)高校學(xué)科專業(yè)的調(diào)整、改組、重組或創(chuàng)建等系列工作。這是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要地方本科高校審慎決策和戰(zhàn)略性規(guī)劃。

2.強調(diào)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標的課程和教學(xué)體系建設(shè)

地方本科高校強調(diào)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標重構(gòu)課程體系，就是要在課程設(shè)置上轉(zhuǎn)變以學(xué)科專業(yè)理論知識為中心的課程體系，打破“強理論探究、輕實踐應(yīng)用”的課程設(shè)置框架，構(gòu)建“基礎(chǔ)+專業(yè)”和“專業(yè)主干課程+跨專業(yè)任選課程”的課程設(shè)置框架，搭建以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標的專業(yè)基礎(chǔ)知識、知識開發(fā)應(yīng)用、素質(zhì)拓展和實踐技能訓(xùn)練一體化的四大課程體系平臺，加強科學(xué)與技術(shù)、知識與應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)與生涯規(guī)劃等模塊化課程群的建設(shè)，把應(yīng)用型人才培養(yǎng)落實在課程體系建設(shè)中，確保應(yīng)用型人才培養(yǎng)的基本規(guī)格以及多樣化、個性化發(fā)展，增強學(xué)生的社會適應(yīng)性和職業(yè)方向意識。

在教學(xué)體系建設(shè)上，一是要圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標，突出教學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用性。這就要求重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容體系，轉(zhuǎn)變理論知識傳授脫節(jié)于實際應(yīng)用、教學(xué)內(nèi)容滯后于社會發(fā)展的狀況，在教學(xué)內(nèi)容的選擇上，既要強調(diào)理論知識的基礎(chǔ)性，又要重視理論知識與社會生產(chǎn)生活領(lǐng)域的聯(lián)系，加大教學(xué)內(nèi)容中實踐性、生產(chǎn)性和生活性等方面的知識和技能，在教學(xué)內(nèi)容層面培養(yǎng)學(xué)生知識應(yīng)用的意識和能力。二是加強實踐教學(xué)。實踐教學(xué)是形成學(xué)生知識應(yīng)用能力的重要環(huán)節(jié)，要求從學(xué)生應(yīng)用能力形成的規(guī)律出發(fā)，圍繞學(xué)生實踐應(yīng)用能力培養(yǎng)目標，合理設(shè)計分層分類的實踐教學(xué)。三是加強校內(nèi)外實習(xí)實訓(xùn)。要形成教學(xué)、實踐、培訓(xùn)一體化的應(yīng)用型人才培養(yǎng)機制，以實踐性、應(yīng)用性課程安排學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，把理論與實踐通過實習(xí)實訓(xùn)結(jié)合，強化學(xué)生知識應(yīng)用、知識轉(zhuǎn)化和技能操作等實踐應(yīng)用方面的能力。

3.完善以提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量為指導(dǎo)的教學(xué)支持和保障體系建設(shè)

教學(xué)支持和保障體系是高質(zhì)量、高效益達成應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標不可或缺的手段和途徑，主要包括“雙師型”教師隊伍建設(shè)、實踐基地建設(shè)、校地合作平臺建設(shè)、人財物投入制度和政策建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量標準體系建設(shè)等方面。

在教師隊伍建設(shè)方面，要加大“雙師型”教師隊伍建設(shè)力度。教師隊伍的質(zhì)量是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。就目前我國地方本科高校教師隊伍的整體狀況來看，雖然學(xué)歷層次逐步提高，但實際操作應(yīng)用能力卻普遍較弱。也可以說，在系統(tǒng)的學(xué)術(shù)知識上這些教師占有優(yōu)勢，但在動手操作或?qū)嵺`應(yīng)用能力等方面缺乏經(jīng)歷和經(jīng)驗。教師現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)局限了實踐應(yīng)用型課程的開設(shè)，也必然使之在課程教學(xué)中弱化實踐和應(yīng)用，阻礙應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。因此，以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為指導(dǎo)，加大“雙師型”教師隊伍建設(shè)，是亟待解決的實際問題；否則，會因為教師隊伍的原因，直接影響應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標的達成。

加強基地建設(shè)、校地合作平臺建設(shè)，是地方本科高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要手段和途徑，也是地方本科高校融入、參與和服務(wù)地方社會發(fā)展的有效路徑和長效機制。校地構(gòu)建合作平臺，包括項目聯(lián)合、校地共建基地、合作培養(yǎng)等，既是雙贏的舉措，又密切了高校與社會的多方合作，同時也為學(xué)生了解社會、融入社會、服務(wù)社會構(gòu)建了“走出去、引進來”多層面的平臺。這些寶貴的教育資源，是達成應(yīng)用型人才培養(yǎng)的有效途徑和模式。

無論是學(xué)科專業(yè)建設(shè)、課程和教學(xué)體系建設(shè)、教師隊伍建設(shè)，還是基地、校地合作平臺建設(shè)，都離不開人財物的投入以及相關(guān)政策制度的支持。只有依據(jù)不同的建設(shè)項目決策人財物的配置方式以及相關(guān)政策，才能保證建設(shè)項目的順利實施。如學(xué)科專業(yè)建設(shè)，僅做建設(shè)方案或文本性規(guī)劃是難以達成學(xué)科專業(yè)建設(shè)目標的，必須有人財物的投入，其中經(jīng)費是關(guān)鍵。平均配置經(jīng)費則難以打造特色學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，這就需要地方本科高?？茖W(xué)合理地區(qū)分品牌類學(xué)科專業(yè)、重點類學(xué)科專業(yè)、強化類學(xué)科專業(yè)以及精品類課程、優(yōu)質(zhì)類課程等，以便制定相應(yīng)的配置方案和制度政策。

在如何評價應(yīng)用型人才培養(yǎng)的整體質(zhì)量和效益方面，雖然教育主管部門采用教學(xué)工作水平評估以及其他一些評價方式，但最關(guān)鍵的還是高校自身質(zhì)量監(jiān)控。我國高校習(xí)慣于結(jié)果性評價，過程性、咨詢性、反饋性等動態(tài)監(jiān)控和評價相對較弱。這就要求地方本科高校建立動態(tài)質(zhì)量監(jiān)控機制和體系，成立質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)，制定質(zhì)量評價指標體系，有組織、有制度、有指標地開展應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量監(jiān)控。

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