傅祚華

一、圖注位置需要規(guī)范

插圖是圖書和期刊文章的常見組成部分，通常由圖號、圖題、圖片和圖注構成。近些年來，在文字規(guī)范廣受關注的情況下，圖號、圖題的位置在圖片之下，已是人們的共識，成為行業(yè)的慣例。圖注的位置，卻還一直處于隨意，甚至混亂的狀態(tài)。不同出版單位的書刊，圖注的位置自然可能不同；同一出版單位的不同書刊，圖注的位置也可能不同；乃至同一本書中的不同插圖，圖注位置也往往不同。雖然已有人提出了規(guī)范圖注位置的問題，解決效果卻并不理想。

《中國大百科全書》（第二版）中，有些圖注放在圖題之下（見圖1）[1]6-265，有些圖注放在圖題之上（見圖2）[1]17-347，也有些圖注括注在圖題之后（見圖3）。[1]17-105

圖1 《中國大百科全書》（第二版）6-265頁插圖

圖2 《中國大百科全書》（第二版）17-347頁插圖

圖3 《中國大百科全書》（第二版）17-105頁插圖

《中國大百科全書》是一向講究體例統(tǒng)一的。圖注的這種情況，緣于早期的《中國大百科全書》體例文件，包括《〈中國大百科全書〉整體設計中有關版面設計的規(guī)定》（1980年5月）、《〈中國大百科全書〉正文版面設計的補充規(guī)定》（1983年6月）、《〈中國大百科全書〉編寫條例》（1983年9月修訂本）、《〈中國大百科全書〉成書編輯體例》（1986年3月），乃至《〈中國大百科全書〉（第二版）編寫條例》（2002年1月）都沒有關于圖注位置的明確規(guī)定?！丁粗袊蟀倏迫珪档诙婢帉憲l例實施細則（試行）》（2003年3月）有“圖注置于圖題之下”的說法，但顯然并未得到全面執(zhí)行。

系統(tǒng)講解出版規(guī)范的出版專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試輔導教材也沒有關于這個問題的明確說明。在《出版專業(yè)實務?初級》（2015年版）中寫道：“圖注的位置或在圖片下方的圖題之上、之下，或在與圖題對稱的圖片另一側?！盵2]這里只是客觀地介紹了業(yè)界目前常見的幾種做法，沒有提出傾向性的意見。《出版專業(yè)實務?中級》（2015年版）也沒有明確說圖題與圖注的相對位置。書中插圖有的圖注在圖題之下（如209頁）[3]209，有的圖注在圖題之上（如267頁）[3]267。

在英語世界影響廣泛的《芝加哥手冊——寫作、編輯和出版指南》（第16版）中，是將圖注和圖題統(tǒng)稱為“圖片說明”的：“插圖的標題不論是單獨出現(xiàn)還是出現(xiàn)在圖片說明中……”（見圖4）[4]這也意味著，其圖注是在圖題之后的。

圖4 《芝加哥手冊——寫作、編輯和出版指南》（第16版）插圖

二、統(tǒng)一規(guī)范的困難

科學出版社是較早關注出版標準化的單位。1964年曾編印《著譯審校手冊》，內容涉及撰稿時圖表、公式、計量單位、數(shù)字、標點符號等的規(guī)范要求和版式處理方法等，1978年修改補充，重新付印后，曾被一些出版社參照使用。在此基礎上編纂的《科學出版社作者編輯手冊》（2004）8.4節(jié)“圖題和圖注”寫道：“圖注通常排在圖題下方?！盵5]這與《〈中國大百科全書〉第二版編寫條例實施細則（試行）》（2003年3月）的看法是一致的。實踐中許多圖書和期刊也的確常常是這樣做的。

國家標準GB/T 1.1—2009《標準化工作導則 第1 部分：標準的結構和編寫》7.3.8條則明確規(guī)定“圖注應置于圖題之上”。[6]此標準號稱“標準的標準”，其他國家標準、行業(yè)標準等都要按照它給出的規(guī)則起草，因此這個規(guī)定目前具有相當大的影響。

毋庸置疑，兩份文獻試圖給出圖注位置的統(tǒng)一規(guī)定，自然各自有其道理。然而，也很顯然，兩家規(guī)定是抵觸的。簡單地一刀切，讓誰服從誰，都難。 結果還是無法達成統(tǒng)一。

三、圖注分類的建議

筆者以為，考慮圖注的位置，應該首先分析圖注的功能和性質。分析下來，我們會發(fā)現(xiàn)，不能一概而論。不難看出，有些圖注是注釋圖片的構成單元或元素的，也有些圖注是注釋整個圖片的。前者，可以視為圖片內容的一部分，歸圖題管，應該置于圖題之前；后者，可以理解為圖題的延伸，應該置于圖題之后或之下。前者，我們可以命名為“圖元注”；后者，可以命名為“整圖注”。

四、圖元注

圖元注包括分散標注、引線標注和集中排列的圖片單元（部件）名稱，也包括匯集圖片元素名稱的圖例。

分散標注的文字直接標注在圖片單元（部件）旁邊，有些引線標注也直接標注文字，這些自然是在圖題上方（見圖5）。

圖5 《中華醫(yī)學百科全書·顯微外科學》190頁插圖

需要考慮位置的是集中排列的圖元注。需要明確，居中排在圖題之上。可如本文圖2所示。

圖例可以理解為圖元注的一個特殊類別。它不是確指圖片中的某個部件或元素，而是以符號或色彩標識某類部件或元素。地圖通常都使用圖例，統(tǒng)計圖、工程技術圖等也常使用圖例。圖例一般放在圖片中適當?shù)目瞻滋帲ㄒ妶D6），自然也在圖題上方。

圖6 《中國軍事百科全書?軍事后勤》365頁插圖局部

五、整圖注

整圖注則是對整幅圖片的說明。所注內容包括圖片的整體情況，如背景、性質、演變等，圖片來源注可以理解為其中特別重要的一種。例如本文圖3所示。

《芝加哥手冊——寫作、編輯和出版指南》（第16版）專門列出的“圖片來源信息行”,給人啟發(fā)。它是圖注內容之一，但顯然應該列在全部圖片內容的最后，即圖題之下。

因此，整圖注應放在圖題之下（也可括注在圖題之后）。

綜上所述，圖元注和整圖注分別排在圖題之上和之下（之后），是否可以形成圖注位置的統(tǒng)一規(guī)范呢？謹此求教于方家。

新聞出版行業(yè)標準《學術出版規(guī)范 插圖》正在制定之中。筆者在起草會上提出了把圖注細化分類，分別處理的意見，被起草組同仁認可。兩個新詞“圖元注”、“整圖注”也被采納。標準稿經行業(yè)內征求意見和專家組審定，現(xiàn)已形成報批稿。該行業(yè)標準如經規(guī)定，會推動形成圖注位置的統(tǒng)一規(guī)范，提高書刊插圖的規(guī)范性。

[1] 《中國大百科全書》總編委會.中國大百科全書：第二版[M].北京：中國大百科全書出版社，2009.

[2] 國家新聞出版廣電總局出版專業(yè)資格考試辦公室. 出版專業(yè)實務?初級：2015版[M]. 武漢：崇文書局，2015：231.

[3] 國家新聞出版廣電總局出版專業(yè)資格考試辦公室. 出版專業(yè)實務?中級：2015版[M]. 北京：商務印書館，2015.

[4] 吳波，余慧明，鄭起，王麗譯.美國芝加哥大學出版社.芝加哥手冊——寫作、編輯和出版指南：第16版[M].北京：高等教育出版社，2014： 98-112.

[5] 汪繼祥.科學出版社作者編輯手冊[M].北京：科學出版社，2004：118.

[6] 中國國家標準化管理委員會.標準化工作導則 第1 部分：標準的結構和編寫：GB/T 1.1—2009[S].北京：中國標準出版社，2009：18.

業(yè)界聲音〉〉〉

全國人大通過“公共圖書館法”

2017年11月4日，十二屆全國人大常委會第十三次會議表決通過《中華人民共和國公共圖書館法》，此法于2018年1月1日起施行。這是黨的十九大之后出臺的第一部文化方面的法律，也是公共文化領域繼《中華人民共和國公共文化服務保障法》之后的又一部重要法律，對于進一步健全我國文化法律制度、促進公共圖書館事業(yè)發(fā)展、保障人民群眾基本文化權益具有重要意義。

公共圖書館法共6章55條，對公共圖書館的設立、運行、服務以及相關法律責任等分別作了詳細規(guī)定。公共圖書館法明確了公共圖書館應當將推動、引導、服務全民閱讀作為重要任務。

法律規(guī)定縣級以上人民政府應當將公共圖書館事業(yè)納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將公共圖書館建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加大對政府設立的公共圖書館的投入，將所需經費列入本級政府預算，并及時、足額撥付。

法律規(guī)定國家建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷實用的公共圖書館服務網絡。公共圖書館服務網絡建設堅持政府主導，鼓勵社會參與。縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內人口數(shù)量、人口分布、環(huán)境和交通條件等因素，因地制宜確定公共圖書館的數(shù)量、規(guī)模、結構和分布，加強固定館舍和流動服務設施、自助服務設施建設。縣級以上人民政府應當設立公共圖書館，地方人民政府應當充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的綜合服務設施設立圖書室，服務城鄉(xiāng)居民；應當因地制宜建立縣級圖書館總分館制，完善數(shù)字化、網絡化服務體系和配送體系，實現(xiàn)通借通還，促進公共圖書館服務向城鄉(xiāng)基層延伸。

法律規(guī)范了公共圖書館相關運行管理制度，如分級設立、文獻信息采集、文獻信息處置、出版物繳存、免費開放、建立法人治理結構、館際交流、人才和經費保障，以及供需反饋制度、公眾參與的考核評估制度等。