汪永平

(中國核科技信息與經(jīng)濟(jì)研究院,北京 100048)

習(xí)近平總書記首次提出的關(guān)于核安全問題的思想、原則的中國核安全觀[1-2],以及在十九大報(bào)告中全面闡釋的新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的十四條基本方略[3],特別是新發(fā)展理念,為我國規(guī)劃引領(lǐng)核電安全高效發(fā)展,提供了極其重要的思想利器和實(shí)踐指南。

“發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重”的中國核安全觀,要求秉持以發(fā)展求安全、以安全促發(fā)展理念,堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的原則,把核安全進(jìn)程納入我國核能與核技術(shù)應(yīng)用事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展軌道[1-2,4],具有全局性、戰(zhàn)略性、持久性等特征,是實(shí)現(xiàn)核電安全和發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。我國高度重視核安全工作,核安全觀已寫入 《中華人民共和國核安全法》,這突出體現(xiàn)了核安全觀的重要指引作用。

1　核安全觀和新發(fā)展理念是核電發(fā)展的重要指引

近年來,我國在核電及其相關(guān)領(lǐng)域先后發(fā)布了 《核安全與放射性污染防治 “十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》 (以下簡稱 《核安全規(guī)劃》)《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《核電中長期發(fā)展規(guī)劃 (2011—2020)》《“十三五”核能開發(fā)科研規(guī)劃》《電力發(fā)展 “十三五”規(guī)劃 (2016—2020年)》《能源發(fā)展 “十三五”規(guī)劃》《能源技術(shù)創(chuàng)新 “十三五”規(guī)劃》等一系列發(fā)展規(guī)劃[4-10],重點(diǎn)明確了 “十三五”核電發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn),以及相關(guān)政策和措施。

《核安全規(guī)劃》等一系列核電發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,積極落實(shí)并具體詮釋了核安全觀及新發(fā)展理念對(duì)核電發(fā)展的重要指引作用,即要以中國核安全觀為統(tǒng)領(lǐng),以保障人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全為前提,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,以能力建設(shè)為支撐,以風(fēng)險(xiǎn)防控為核心,進(jìn)一步提升核安全治理能力,提高核設(shè)施安全水平,降低核安全風(fēng)險(xiǎn),確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好,堅(jiān)定公眾對(duì)核安全的信心[11-12],創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)我國清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系建設(shè),促進(jìn)國家 “一帶一路”倡議的實(shí)施。

“十三五”至更長時(shí)期,我國核電發(fā)展要按照十九大關(guān)于 “樹立安全發(fā)展理念”和 “統(tǒng)籌發(fā)展和安全”[3]的要求,始終堅(jiān)持核安全是核電發(fā)展的生命線,積極按照十九大關(guān)于壯大清潔能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系[13],提高核電自主化發(fā)展水平和市場競爭力。加快推進(jìn)依法治核、完善核電法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)核安全治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

2　創(chuàng)新是引領(lǐng)核電發(fā)展的第一動(dòng)力

《能源發(fā)展 “十三五”規(guī)劃》《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”核能開發(fā)科研規(guī)劃》等明確,核能在保證能源供應(yīng)安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面發(fā)揮了不可替代的戰(zhàn)略作用。核科技創(chuàng)新發(fā)展,是推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的關(guān)鍵舉措之一。目前,我國核電技術(shù)步入世界先進(jìn)行列,已領(lǐng)跑世界先進(jìn)第三代核電技術(shù)的試驗(yàn)驗(yàn)證和工程示范建設(shè)[14-15]。在努力實(shí)現(xiàn)第三代壓水堆核電技術(shù)從引進(jìn)、消化吸收到自主創(chuàng)新的飛躍的同時(shí),加強(qiáng)了先進(jìn)核能系統(tǒng) (四代核電)及其他先進(jìn)堆型技術(shù)的研究開發(fā),積極開展鈉冷快堆、高溫氣冷堆、超臨界水堆、熔鹽堆、鉛基堆及ADS系統(tǒng)和適用于不同地域、不同用途的小型模塊化智能堆,以及核聚變等研發(fā)工作[16]。

“十三五”至更長時(shí)期,我國要把創(chuàng)新擺在核電發(fā)展全局的更加突出位置,按照 “加快建設(shè)創(chuàng)新型國家[3]”的要求,不斷推進(jìn)核電科技,以及相關(guān)管理體制機(jī)制等各方面的創(chuàng)新。

要持續(xù)提高大型先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)自主化程度,重點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展核電數(shù)字化設(shè)計(jì)和智能工程建設(shè)、智慧運(yùn)維、核電廠網(wǎng)絡(luò)信息安全、先進(jìn)通信技術(shù)等,進(jìn)一步提高反應(yīng)堆設(shè)計(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性、安全性和可靠性,加快自主品牌核燃料組件設(shè)計(jì)制造、部分關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料自主化進(jìn)程,取得并鞏固世界領(lǐng)先地位。

要強(qiáng)化自主創(chuàng)新,通過標(biāo)準(zhǔn)化及示范項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)針對(duì)核電堆型缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)力量分散等問題,“加快堆型整合步伐,穩(wěn)妥解決堆型多、堆型雜的問題,逐步向自主三代主力堆型集中”。同時(shí),要積極開發(fā)對(duì)核電廠址等要求較寬松的核電新技術(shù),努力提高核電靈活建設(shè)和運(yùn)行能力,積極推進(jìn)小型堆及其分布式能源系統(tǒng)在未來電力行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、海洋開發(fā)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),與其他能源選擇共同參與市場競爭。

此外,要?jiǎng)?chuàng)新政府與社會(huì)資本合作 (PPP)模式,建立健全政府與核電領(lǐng)域相關(guān)現(xiàn)代企業(yè)的合作關(guān)系。政府有關(guān)部門可考慮,結(jié)合當(dāng)前我國正在開展的國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的新一輪國企改革的進(jìn)展,通過國企結(jié)構(gòu)調(diào)整基金發(fā)起設(shè)立中國核電大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司,由國資風(fēng)投基金發(fā)起設(shè)立中國新一代核電技術(shù)有限公司等積極參與PPP項(xiàng)目運(yùn)作,綜合采取投資資本投資運(yùn)營公司資本配置、政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作等方式,加大對(duì)核電領(lǐng)域的科研和公共基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快核電領(lǐng)域國有企業(yè)改革重組力度,重新定位核電領(lǐng)域現(xiàn)有央企功能,重點(diǎn)把中央企業(yè)、地方企業(yè)、金融企業(yè)和其他社會(huì)資本等各方資金集聚起來,為核電領(lǐng)域央企結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供融資新渠道和投資新機(jī)制,為在核電領(lǐng)域?qū)嵤㏄PP試點(diǎn)項(xiàng)目和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造更加有利條件[17]。

3　協(xié)調(diào)是核電持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求

核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),要求核電發(fā)展要與鈾礦勘探和開采、核燃料加工、乏燃料中間貯存和后處理,以及快堆等協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),我國堅(jiān)持自主發(fā)展核電政策,決定了我國核電的發(fā)展關(guān)系到核電全產(chǎn)業(yè)鏈上下游的科技研發(fā)、裝備制造、工程建設(shè)、核燃料循環(huán)等環(huán)節(jié)的能力提升,關(guān)系到核工業(yè)體系軍民融合及協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

為推進(jìn)核電協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要堅(jiān)定地貫徹落實(shí)核安全觀及新發(fā)展理念,“突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”[3],著力解決核電領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

第一,為實(shí)現(xiàn)核電安全高效發(fā)展,要堅(jiān)持以安全為前提,以配套能力為基礎(chǔ),與設(shè)計(jì)和設(shè)備自主化能力相協(xié)調(diào),與公眾接受程度相適應(yīng),并根據(jù)能源、電力市場改革和發(fā)展需求,合理確定不同時(shí)期核電建設(shè)的規(guī)模和節(jié)奏,保證核電建設(shè)連續(xù)平穩(wěn),避免能力閑置和人才流失等現(xiàn)象的發(fā)生[18],使社會(huì)、公眾對(duì)核電發(fā)展有充分的信心。同時(shí),以國家核科技重大專項(xiàng)等為牽引,進(jìn)一步加大全社會(huì)的協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合攻關(guān)[15]。

第二,為穩(wěn)妥推進(jìn)核電發(fā)展,要持續(xù)推進(jìn)核電廠及相關(guān)核設(shè)施的安全改進(jìn),從設(shè)計(jì)上實(shí)際消除大量放射性物質(zhì)釋放的可能性,提升應(yīng)對(duì)極端自然災(zāi)害等外部事件的防御能力,做到絕對(duì)安全。同時(shí),為保障在建核電廠質(zhì)量和安全,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)核電設(shè)計(jì)和工程建設(shè)總承包單位、營運(yùn)單位、設(shè)備供貨單位的組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)核安全文化建設(shè),強(qiáng)化建設(shè)和運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)反饋和共享等,完善建造和運(yùn)行事件報(bào)告制度。

第三,為全面、有力地保護(hù)核電及相關(guān)配套設(shè)施廠址資源,要在制定不同層次核電發(fā)展規(guī)劃的同時(shí),完善必要的配套或相關(guān)規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)能布局,構(gòu)建安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的核電裝備制造及核燃料保障供應(yīng)體系。

第四,要在協(xié)調(diào)發(fā)展中補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),努力實(shí)現(xiàn)核電可持續(xù)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)國家中長期核電戰(zhàn)略目標(biāo),應(yīng)加強(qiáng)我國核電發(fā)展政府投入的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和組織管理的協(xié)調(diào)。要重點(diǎn)按照乏燃料后處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和部署,堅(jiān)持 “以我為主、中外合作”的原則,加快后處理及放射性廢物管理能力建設(shè),補(bǔ)齊核燃料循環(huán)后段等短板。

4　綠色是核電發(fā)展的必要條件和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)

我國一直是全球應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)的積極參與者。根據(jù) 《巴黎協(xié)定》,我國承諾到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重到20%,二氧化碳排放于2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早實(shí)現(xiàn)。

核電本身是一種綠色能源,核電發(fā)展具備自身優(yōu)勢(shì)。即使考慮核電間接排放量最高的情況,核電的溫室氣體總排放仍比化石燃料發(fā)電的直接排放低一個(gè)數(shù)量級(jí)以上;核電利用小時(shí)數(shù)優(yōu)勢(shì)明顯,與同等規(guī)模的風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電或水電CO2總排放量相比,核電都不失為一種真正意義上的低碳技術(shù)。核能的發(fā)電過程,不產(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體,也不產(chǎn)生任何二氧化硫和氮氧化物等可導(dǎo)致酸雨的氣體,大力發(fā)展核電等清潔能源,推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,是踐行 “五位一體”總體布局和 “推進(jìn)綠色發(fā)展”的要求。

核電作為高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),是我國未來能源可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是能源、電力結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐,是我國核心競爭力的重要體現(xiàn)和標(biāo)志。在全球低碳發(fā)展趨勢(shì)下,低碳技術(shù)和低碳發(fā)展能力越來越成為一個(gè)國家的核心競爭力,發(fā)展核電是搶占科技優(yōu)勢(shì)制高點(diǎn)的大戰(zhàn)略,也是創(chuàng)新型國家的重要標(biāo)志之一。將CO2排放峰值目標(biāo)確立為促進(jìn)能源革命和發(fā)展清潔能源的關(guān)鍵著力點(diǎn),不可忽略核電的作用。

“十三五”至更長時(shí)期,要緊扣綠色發(fā)展這個(gè)主題,積極解決好核電建設(shè)及運(yùn)行過程中的綠色發(fā)展問題。一方面,要通過技術(shù)、設(shè)施優(yōu)化和改造,使核電站對(duì)周邊環(huán)境的影響降低到最小,做到近零排放、余熱綜合利用等。同時(shí),通過合理的設(shè)計(jì)、布局,使核電站建設(shè)能夠讓周邊的自然環(huán)境更加優(yōu)美,人們生活更加舒適。另一方面,要以推進(jìn)核能供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與發(fā)展為導(dǎo)向,積極推進(jìn)自主三代先進(jìn)核電技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、批量化發(fā)展,積極實(shí)施小型堆的多用途開發(fā)利用策略,進(jìn)一步降低核電建設(shè)及運(yùn)行中的能源消耗和原材料消耗、降低造價(jià)和成本,實(shí)現(xiàn)乏燃料再利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步突出核電的資源節(jié)約性和可持續(xù)發(fā)展特點(diǎn);積極落實(shí) “放射性廢物最小化”理念及措施、減少廢棄物排放。

5　開放是核電可持續(xù)發(fā)展的必由之路

堅(jiān)持開放發(fā)展,是我國核電實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。進(jìn)一步拓寬我國核電領(lǐng)域的對(duì)外開放,有利于優(yōu)化我國鈾資源、技術(shù)、產(chǎn)品等的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),并能推動(dòng)國內(nèi)高端制造裝備產(chǎn)能釋放和優(yōu)化我國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備和原材料供應(yīng)體系;有利于促進(jìn)我國對(duì)先進(jìn)核電技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收,促進(jìn)我國核電技術(shù)取得更大進(jìn)步;有利于保障我國核電隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)積累。加強(qiáng)與國際同行的交流,推進(jìn)全球核電產(chǎn)業(yè)共同安全和發(fā)展,是必須長期堅(jiān)持的政策。

黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)核能國際合作及核電 “走出去”非常重視,我國已先后與30多個(gè)國家或地區(qū)簽訂雙邊核能合作協(xié)定。目前,核電 “走出去”已成為國家戰(zhàn)略,成為核電開放發(fā)展、開創(chuàng)對(duì)外開放新格局的一種重要途徑,成為踐行能源發(fā)展 “四個(gè)革命,一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想的重要舉措,必將進(jìn)一步拓展核電發(fā)展空間。

當(dāng)前,我國在配合 “一帶一路”倡議、打造“中國制造”國家名片的同時(shí),積極推動(dòng)核能產(chǎn)業(yè)鏈全面 “走出去”,拓展境外市場,已先后向7個(gè)國家出口6臺(tái)核電機(jī)組、8臺(tái)反應(yīng)堆或核動(dòng)力裝置,并與全球40多個(gè)國家和地區(qū)建立了核相關(guān)科技經(jīng)貿(mào)關(guān)系,正在商談、推進(jìn)核能全產(chǎn)業(yè)鏈合作[15]。我國正就 “華龍一號(hào)”、CAP1400、先進(jìn)小堆技術(shù)等自主核能技術(shù),先后與阿根廷、英國、埃及、巴西、沙特、印尼等20多個(gè)國家或地區(qū)達(dá)成了合作意向。

當(dāng)前國際上,新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展中國家對(duì)發(fā)展核電有強(qiáng)烈的要求,世界核電發(fā)展空間仍然較大[15]。從國際核電市場競爭看,由于傳統(tǒng)核電巨頭美國西屋公司、法國阿?，m公司等面臨經(jīng)營困境,而 “一帶一路”沿線國家對(duì)我國 “華龍一號(hào)”等先進(jìn)核電技術(shù)表現(xiàn)出積極的合作意愿,這給 “華龍一號(hào)”等先進(jìn)核電技術(shù) “走出去”帶來難得機(jī)遇[15]。

“十三五”至更長時(shí)期,要按照 “發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)” “奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略”[3]的要求,積極采取多種形式,參與國際核電市場開發(fā),拓寬國際合作領(lǐng)域,不斷取得新突破。要樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀,堅(jiān)持 “引進(jìn)來”和 “走出去”并重,遵循共商共建共享原則,謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景,重點(diǎn)加強(qiáng)與 “一帶一路”沿線國家在核領(lǐng)域的交流和合作,積極推動(dòng) “華龍一號(hào)”等核電技術(shù)和裝備 “走出去”,探索海外核產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),并參與核燃料產(chǎn)業(yè)國際市場分工,積極打造全球的區(qū)域核能力服務(wù)中心。同時(shí),要利用高層定期會(huì)晤、戰(zhàn)略對(duì)話等機(jī)會(huì),積極推進(jìn)中美、中俄、中英等雙邊核能合作。

6　共享是我國核電發(fā)展的本質(zhì)要求

堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持核電發(fā)展要給當(dāng)?shù)貛韺?shí)實(shí)在在的利益,地方政府、當(dāng)?shù)孛癖娕c企業(yè)可以分享核電發(fā)展的成果?！笆濉敝粮L時(shí)期,要做出更有效的制度安排,在確保安全的前提下,建立合理有效的利益共享機(jī)制,使我國及相關(guān)國家在共建共享核電發(fā)展中有更多獲得感,增進(jìn)合作意愿,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

第一,為實(shí)現(xiàn)核電發(fā)展的成果能為社會(huì)分享,首先要進(jìn)一步完善核設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行稅收、金融信貸和建設(shè)用地等配套政策,采取更有益于核設(shè)施廠址相關(guān)地區(qū)的地方稅務(wù)分享政策,努力做好合法合理給足經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作。一是給予被征地者合理的土地補(bǔ)償金,保障群眾得到合理補(bǔ)償。二是按照 “誰受益、誰付費(fèi),誰受損、誰受償”的原則,探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,出臺(tái)有關(guān)核事故責(zé)任保險(xiǎn)、災(zāi)害賠償法律,使公眾的權(quán)益受到保障。

第二,有關(guān)政府部門要從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾的長遠(yuǎn)利益考慮,研究建立長期利益分享機(jī)制,使當(dāng)?shù)厝罕娗袑?shí)分享到核電及相關(guān)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行收益。制定和實(shí)施核電及相關(guān)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行用電量不計(jì)入當(dāng)?shù)啬芎闹笜?biāo)等相關(guān)政策,加強(qiáng)核電對(duì)周邊區(qū)域公眾的利益反哺,如設(shè)立專項(xiàng)預(yù)算資金,用于當(dāng)?shù)氐囊恍┕婊顒?dòng)等。通過對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的參與、社會(huì)責(zé)任的履行、社區(qū)發(fā)展的嵌入,進(jìn)一步將矛盾對(duì)立方轉(zhuǎn)變?yōu)槔尕P(guān)方,化解 “鄰避”問題,努力實(shí)現(xiàn)共建共享、實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

第三,核電企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新核電發(fā)展思路,研究與周邊公眾建立互惠機(jī)制,落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制,探索建立核電生態(tài)安全標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營性廠址保護(hù)模式等,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)提供支持。相關(guān)核電企業(yè)可充分考慮核電站周邊社會(huì)發(fā)展需求,幫助解決周邊群眾的現(xiàn)實(shí)困難,帶動(dòng)整個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步。有條件的國內(nèi)核電站及相關(guān)設(shè)施,可參考 “開放街區(qū)、封閉樓宇”的新型城鎮(zhèn)管理模式,逐步實(shí)現(xiàn)非核服務(wù)社會(huì)化、通用設(shè)施共享化,實(shí)現(xiàn)核電及相關(guān)核設(shè)施的建設(shè)與周邊的社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、共處共融[19]。

第四,要將核電廠及相關(guān)核設(shè)施的工業(yè)旅游與當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)相結(jié)合,開辟綠色徒步通道、生態(tài)物種樂園等創(chuàng)新型旅游項(xiàng)目等新途徑和方式,不斷探索融合當(dāng)?shù)卣⑷谌氘?dāng)?shù)厣鐣?huì)的創(chuàng)新途徑,在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、就業(yè)、醫(yī)保等領(lǐng)域,核電企業(yè)要多出力,并在 “走出去”項(xiàng)目建設(shè)中,努力形成符合多方利益的合作格局,做到和諧共融、互利互惠、共同發(fā)展。

總體看,近年來我國在核電及其相關(guān)領(lǐng)域已發(fā)布的一系列發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策,是中國核安全觀和新發(fā)展理念指導(dǎo)我國核電發(fā)展實(shí)踐中已經(jīng)收獲的豐碩成果,已開啟核電發(fā)展新征程,明確核電發(fā)展新使命。展望未來,核安全觀以及十九大關(guān)于新發(fā)展理念等新時(shí)代我國堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略,為繼續(xù)謀劃核電發(fā)展的新模式、新格局、新態(tài)勢(shì),破解核電發(fā)展難題、補(bǔ)上發(fā)展短板、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),提供了思想的利器、實(shí)踐的指南,必將為核電安全高效發(fā)展開啟更加廣闊與光明的前景。

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