_趙碧原

“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）工作一直以來都是我國工作的一個重點，2004年以來我國連續(xù)14年發(fā)布中央1號文件指導(dǎo)“三農(nóng)”工作。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，黨的十九大報告更是將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為七大戰(zhàn)略之一提出，為今后我國在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的過程中解決“三農(nóng)”問題指明了方向。2017年12月28日至29日的中央農(nóng)村工作會議進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，鄉(xiāng)風(fēng)文明成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要內(nèi)容。鄉(xiāng)風(fēng)文明是弘揚中國特色社會主義核心價值觀的重要載體，是鄉(xiāng)村治理的本質(zhì)內(nèi)容，建立了良好的鄉(xiāng)風(fēng)，才能保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)和生活的安定，鄉(xiāng)村才會變得更加美麗，鄉(xiāng)村振興才有了靈魂。營造鄉(xiāng)風(fēng)文明重點要抓好五個方面。

抓好抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村的振興就是要大力發(fā)展生產(chǎn)力，就是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，沒有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明就失去基礎(chǔ)，就成了落后風(fēng)俗。鄉(xiāng)風(fēng)文明應(yīng)該是建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的文明，一種樸實的、和睦的、鄰里互助的現(xiàn)代文明。同時，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，必然要求農(nóng)業(yè)機(jī)械的現(xiàn)代化，機(jī)械的現(xiàn)代化就需要把分散承包的土地整合起來，各類專業(yè)合作社也就應(yīng)運而生，這樣一來，以各類合作社為平臺和紐帶，又為農(nóng)村營造鄉(xiāng)風(fēng)文明增加了一個抓手。

保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：新農(nóng)村建設(shè)一定走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注意鄉(xiāng)土味道保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)風(fēng)文明還要體現(xiàn)在農(nóng)村特有的傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)，鄉(xiāng)村獨有的山水田園、青山綠水、村落景觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)約循環(huán)和悠閑自如的生活方式處處都體現(xiàn)著生態(tài)文明。民俗節(jié)慶、各種民間社會禮儀、傳統(tǒng)工藝都是一個地區(qū)、一個民族獨特的精神財富，都要保護(hù)和傳承。同時也一定要注意保護(hù)好鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)風(fēng)貌，特別是古村落的開發(fā)，每一個街區(qū)、每一棟建筑，都是一代代、一輩輩傳承下來的文明的記憶、文明的故事。多一棵古樹、多一口古井、多一棟古宅、多一條古巷，就會多一些文韻、多一些風(fēng)土人情、多一些鄉(xiāng)村文明。

弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)風(fēng)文明本身就是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了一個傳承載體。在中國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理中，形成了“皇權(quán)不下縣”的社會治理結(jié)構(gòu)，自古以來，鄉(xiāng)村就是依靠傳統(tǒng)道德觀念、村規(guī)民約自治系統(tǒng)進(jìn)行治理，形成很多道德教化，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到彰顯。新中國成立后，隨著人民公社體制的確立，原有鄉(xiāng)村的社會化組織體系逐漸瓦解，新的農(nóng)村社會組織雖然在改革開放以來逐漸成長，特別是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，各類專業(yè)合作社、供銷合作社等社會組織得到較快發(fā)展，但總體上還是弱小散，并且多數(shù)合作社是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類的，更多的是經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。而隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，人才、信息、技術(shù)、文化等在城鄉(xiāng)之間的快速流動，一些低俗的文化反而在部分農(nóng)村地區(qū)快速膨脹，金錢觀念變得越來越重，人情往來越來越淡薄，原來的鄰里互助變成了有償服務(wù)，人情往來變成了金錢往來，有的甚至兄弟間、父子間為了利益大打出手等。對生產(chǎn)的發(fā)展也成了竭澤而漁，田毀了、樹砍了、塘填了……生態(tài)文明不斷被破壞。在當(dāng)前的歷史條件下，我國的鄉(xiāng)村治理體系是法治前提下的鄉(xiāng)村自治模式。但很多事僅靠法律的約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以黨的十九大指出要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，而在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，有著很多優(yōu)秀的鄉(xiāng)村治理模式，營造了良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明。

中國傳統(tǒng)上是一個祖先崇拜的國家，中國人不拜鬼神拜祖先，而拜祖先的場所就是祠堂，形成了我國特有的宗祠文化。常州祠堂文化研究會副會長吳之光說：祠堂有道德教育基地的功能，通過祠堂文化內(nèi)涵，匾額、楹聯(lián)、碑記以及族規(guī)家訓(xùn)，如愛國、孝悌、敬業(yè)、誠信、友善、勤勞、儉樸等道德風(fēng)尚，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容等，發(fā)揚文明道德，和諧友好新風(fēng)尚。宗祠文化給古代的鄉(xiāng)村治理營造了良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明，現(xiàn)在很多地方保留著祠堂。如騰沖的和順就很完好地保留著八大家族的祠堂，其中李家祠堂每年還舉行祭祖活動，并且推選族長管理家族日常事務(wù)，積極配合村委會管理全村事務(wù)。又如騰沖董官村，光緒二十二年制定的《董官村村規(guī)》，諸如“吾村中之人，無論老少，不準(zhǔn)聯(lián)盟結(jié)黨、三五成群。無論老幼，不準(zhǔn)妄行毆打。無論老少，不準(zhǔn)在老寨子十里內(nèi)賭錢”等，至今還在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著重要作用。這些事例說明，運用好傳統(tǒng)文化元素，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，可以樹立良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明。當(dāng)然運用傳統(tǒng)文化是一種揚棄，要注意取舍。

強(qiáng)化法制保障。從某種意義說，鄉(xiāng)風(fēng)文明是管出來的。用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化來治理鄉(xiāng)村，并不是就不要法治，德治要靠法治作保障，黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。近年來，農(nóng)村的法治建設(shè)工作不斷強(qiáng)化，但還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，一些人法治意識淡薄、法律意識水平低。在一些地方，因涉及土地收益分配、征地拆遷補(bǔ)償、扶貧專項補(bǔ)助等的利益沖突，甚至引發(fā)家族械斗、群體性上訪等，這些都需依法管理、依法打擊。

加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。加強(qiáng)黨的建設(shè)是我們黨的三大法寶之一。抓好基層黨建，是鄉(xiāng)風(fēng)文明最本質(zhì)的抓手。黨的十九大報告指出：要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這就需要我們黨的基層組織牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，培育和踐行社會主義核心價值觀，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，在農(nóng)村形成向上向善、尊老愛幼、鄰里互助的良好社會風(fēng)氣。