張媛斐

（寶雞市林業(yè)科學(xué)研究所，陜西寶雞 721000）

寶雞地跨秦嶺、關(guān)山兩大林區(qū)，現(xiàn)有林業(yè)用地1 902.9萬(wàn)畝，占全市國(guó)土面積的69%，森林面積1 465.7萬(wàn)畝，森林蓄積量7 364m3，森林覆蓋率55.26%。近年來(lái)全面實(shí)施城鎮(zhèn)綠化提升、農(nóng)村綠化覆蓋和千里綠色長(zhǎng)廊、渭河北坡、千渭之會(huì)濕地、西寶客專等重點(diǎn)區(qū)域綠化延伸，率先推進(jìn)“一屏五帶八化”關(guān)中大地園林化，累計(jì)植樹近2億株，營(yíng)造林帶1萬(wàn)多公里、新建義務(wù)植樹基地83個(gè)；累計(jì)建成國(guó)家級(jí)綠化模范縣6個(gè)、省級(jí)8個(gè)及省級(jí)“三化一片林”生態(tài)家園示范村389個(gè)；累計(jì)人工造林、封山育林、飛播造林187.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率從53.78%提高到55.26%，順利通過(guò)國(guó)家森林城市復(fù)查。森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等服務(wù)功能明顯提升，呈現(xiàn)出“城市園林化、城郊森林化、城鄉(xiāng)林果化”的生態(tài)大格局。

近年來(lái)，綠色寶雞建設(shè)取得了矚目的成績(jī)，城市面貌日新月異，先后獲得全國(guó)文明城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化模范城市、中國(guó)十大生態(tài)宜居城市、中華環(huán)境獎(jiǎng)、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)。森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等服務(wù)功能明顯提升，但生態(tài)不平衡的問(wèn)題依然突出。為更好地鞏固發(fā)展森林城市成果，打造“綠色寶雞”升級(jí)版，仍需要我們繼續(xù)去實(shí)踐、探索。

1 存在的問(wèn)題和不足

1.1 造林樹種結(jié)構(gòu)較單一，規(guī)格普遍偏小

綠化中，廣泛采用的造林樹種以側(cè)柏、刺槐、油松等常見(jiàn)樹種為主，造成很多地方綠化千篇一律。走到哪座山，不是一片側(cè)柏林就是一片刺槐林。普遍栽植的苗木規(guī)格較小，以幼樹為主，缺少大規(guī)格苗木，達(dá)不到森林城市喬木為主的具體要求。

1.2 綠化以中心城區(qū)為主，區(qū)域發(fā)展不均衡

部分鄉(xiāng)村道路、水系渠岸綠化相對(duì)薄弱，還有缺株斷檔現(xiàn)象，綠色貫通度不高；城鎮(zhèn)立體綠化、垂直綠化滯后，片林景觀不多，園林化水平有待提高；森林圍市、圍城、圍鎮(zhèn)、圍村建設(shè)發(fā)展緩慢。

1.3 綠化地域特色不明顯，綠化檔次不高

本地適生的白皮松、椿、榆、楸、槐等鄉(xiāng)土樹種應(yīng)用較少，而引進(jìn)的外來(lái)樹種，在顯示地域特色、發(fā)揮生態(tài)效應(yīng)方面作用不甚明顯，容易發(fā)生生物群落發(fā)育不穩(wěn)定、病蟲害機(jī)率增加的問(wèn)題，形成了不利于優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種發(fā)展的局面。同時(shí)，能夠提升整體綠化品位的高檔樹種數(shù)量較少，缺乏精品工程。

1.4 經(jīng)濟(jì)林所占比重較小，經(jīng)濟(jì)效益偏低

在推進(jìn)綠色寶雞建設(shè)過(guò)程中，雖然把大力發(fā)展以花椒、核桃為主的經(jīng)濟(jì)林發(fā)展作為其中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，取得了一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。但長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)建設(shè)處于廣大林農(nóng)零星栽植、分散零售初級(jí)產(chǎn)品的歷史現(xiàn)狀改變不大，經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)廣大農(nóng)民增收效果不顯著，對(duì)全市生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率低的現(xiàn)狀仍未改變。

1.5 森林資源分布不均、綜合效能偏低

總體綠化上結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、景致還不多、功能還不強(qiáng)，尤其城鎮(zhèn)村、道路和河流周邊綠化相對(duì)來(lái)講還是短板；全市森林覆蓋率55.26%，高出全省12.2個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第四、關(guān)中五市一區(qū)之首，但森林蓄積量?jī)H占全省的14.4%，森林生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效能偏低。

2 工作思路

按照推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的部署要求，以五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，全面實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明“一個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)持改善生態(tài)和服務(wù)民生“兩條主線”，推動(dòng)綠色寶雞、水潤(rùn)寶雞、亮麗寶雞建設(shè)。我們要本著珍惜榮譽(yù)、發(fā)展成果、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、提升品位、增加效益的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照國(guó)家森林城市的要求和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，主攻薄弱，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，鞏固好創(chuàng)建成果，提高工程建設(shè)質(zhì)量，搞好林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林樹種比例，突出鄉(xiāng)土樹種，顯現(xiàn)地方特色。堅(jiān)持不懈地抓好綠色寶雞創(chuàng)建活動(dòng)，做到生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，提高經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益。使城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷改善，以綠色聚人氣、以綠色爭(zhēng)商機(jī)、以綠化促發(fā)展。

3 對(duì)策

3.1 積極持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)

全面推進(jìn)關(guān)中大地園林“八化”建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，加快城鎮(zhèn)綠化提升、農(nóng)村綠化覆蓋和重點(diǎn)區(qū)域綠化延伸，打造升級(jí)版綠色寶雞。依托規(guī)劃擴(kuò)綠、立體綠化、垂直掛綠、租地造綠，推進(jìn)市樹、市花進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)公園、進(jìn)景區(qū)，提升主城區(qū)和縣城駐地出入口、道路和小區(qū)綠化美化景觀；依坡沿河推進(jìn)森林圍市、圍城、圍鎮(zhèn)、圍村建設(shè)，增加城鎮(zhèn)和村莊森林景觀，建成一批森林型公共綠地、生態(tài)濕地公園及郊野游園，支撐建成國(guó)家生態(tài)市；在市域內(nèi)等級(jí)公路和縣鄉(xiāng)通村道路、河流溝渠、連霍高速、寶漢高速沿線林帶斷檔補(bǔ)植、節(jié)點(diǎn)完善改造，構(gòu)建起三季有花、四季常青的路渠景觀帶；深入實(shí)施退耕還林、天然林資源管護(hù)和防護(hù)林體系生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)行山、水、田、林、路綜合治理，遏制水土流失，改善生態(tài)脆弱地區(qū)自然環(huán)境。

3.2 大力提升綠化美化水平

按照“科學(xué)規(guī)劃、集中實(shí)施，在北坡、南山、千河兩側(cè)以及城鎮(zhèn)周邊坡面，采取荒山、荒溝、荒坡、塬邊分類治理方式推廣栽植膠東衛(wèi)矛、迎春花等攀緣植物，建成一批環(huán)城鎮(zhèn)森林景觀。拓展清姜河、金陵河、千河兩岸直觀坡面綠化，營(yíng)造森林圍市的大綠景觀；結(jié)合渭河綜合治理，加快渭河“百里畫廊”建設(shè)，營(yíng)造“十里花?！薄扒М€荷塘”“萬(wàn)頃蘆蕩”等景觀；注重將地域歷史文化積淀融入公園、庭院、道路、廣場(chǎng)等綠化建設(shè)中，以植物造型、工程造景等園林綠化為主，打造景觀和文化，凸顯歷史文化、園林風(fēng)貌，讓廣大市民“推窗見(jiàn)景，出門進(jìn)園”。

3.3 大力推廣繁育鄉(xiāng)土樹種

科學(xué)區(qū)劃造林類型，建立完善適宜樹種及模式選擇體系，培育推廣白皮松、國(guó)槐、油松、側(cè)柏等鄉(xiāng)土樹種，引進(jìn)外來(lái)適生樹種、選用培育高檔苗木花卉。注重單一型與多樣型相結(jié)合，發(fā)展針闊、喬灌等多樹種混交林，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效林規(guī)模，提高生態(tài)、經(jīng)濟(jì)綜合效益。因此，我們要注重發(fā)展鄉(xiāng)土樹種，特別是椿、楸、榆、槐、皂角等適應(yīng)性強(qiáng)、地域特色突出的樹種，在綠色寶雞建設(shè)中，要更多的栽植鄉(xiāng)土樹種，建設(shè)更多的杏樹村、槐樹村、石榴村等，體現(xiàn)本地特色。按照適地適樹、鄉(xiāng)土樹種優(yōu)先原則，做到常綠和落葉、彩葉樹與果木類、喬木與花灌草、綠化美化與園林造景相結(jié)合都會(huì)起到很好的綠化效果，而且鄉(xiāng)土樹種對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性強(qiáng)，后期養(yǎng)護(hù)及管理簡(jiǎn)單，成本低，具有地方特色。

3.4 大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文化培育的布局和結(jié)構(gòu)，加快從數(shù)量擴(kuò)張向數(shù)量質(zhì)量并重提升的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，隨著集體林權(quán)制度改革的全面推進(jìn)，廣大林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性也日益高漲。中央、省、市各級(jí)政府也不斷出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)民增收、扶持經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)惠農(nóng)措施。要把握形勢(shì)，抓住機(jī)遇，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)城市和鎮(zhèn)、村森林化建設(shè)，拓展城、鎮(zhèn)發(fā)展的生態(tài)空間，為城鄉(xiāng)居民提供良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。要大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)，按照 “一線、四帶、五區(qū)、七園”發(fā)展格局，打造關(guān)中西府花木林果風(fēng)景線，渭河川道苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶，秦嶺北麓花卉林果養(yǎng)生帶，南北山區(qū)珍稀苗木花卉種質(zhì)資源帶，渭北塬區(qū)花卉林果景觀帶。堅(jiān)持栽管并重，加快林業(yè)科技創(chuàng)新，讓市民享受更多綠色福祉。

3.5 嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)機(jī)制

繼續(xù)落實(shí)林業(yè)重點(diǎn)工程規(guī)劃、任務(wù)、資金、責(zé)任明確到縣的管理機(jī)制，健全落實(shí)作業(yè)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收等制度，加強(qiáng)工程造林效益檢測(cè)評(píng)價(jià)。實(shí)行嚴(yán)格的樹木管護(hù)機(jī)制，要加大對(duì)新栽幼樹的撫育和管護(hù)，促進(jìn)其早日成林成景。堅(jiān)持“栽管并重、一栽就管”。同時(shí)要抓好新栽幼樹的管理工作，重點(diǎn)抓好澆水、擴(kuò)盤、培土和修枝、抹芽等管理措施落實(shí)，積極采用地膜覆蓋、覆土保墑等實(shí)用技術(shù)，想方設(shè)法提高幼樹成活率，真正做到“栽一棵，活一棵，留一棵”，鞏固提升綠化成果，提升生態(tài)效益。

4 結(jié)論

綠色寶雞建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，資源環(huán)境約束加劇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展提速，以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力將更加顯現(xiàn)。尤其是黨的十八大以來(lái)，國(guó)家堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加力，以 “生態(tài)美” 為目標(biāo)的美麗陜西和以建設(shè)國(guó)家生態(tài)市、實(shí)現(xiàn)西部工業(yè)城市生態(tài)最美為目標(biāo)的綠色寶雞、水潤(rùn)寶雞、亮麗寶雞建設(shè)持續(xù)加速，為加快推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)因林而綠、因林而美、因林而富提供了良好環(huán)境。到2020年，力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到56%，率先實(shí)現(xiàn)關(guān)中大地園林化，打造綠色寶雞升級(jí)版；為寶雞打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略新樞紐和西部生態(tài)最美工業(yè)強(qiáng)市做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

[1] 趙林美.我國(guó)林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)研究[D].安徽大學(xué)，2016.

[2] 蘇惠超.以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013（3）：320-321.

[3] 韋小滿.生態(tài)林業(yè)建設(shè)及生態(tài)林業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011（10）：174-175.