□ 楊 智，潘 軍

十九大報(bào)告提出要“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。社區(qū)教育作為鄉(xiāng)村振興的“助推器”已然成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的元素。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出預(yù)示著鄉(xiāng)村發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，如果新農(nóng)村建設(shè)背景下的社區(qū)教育致力于促進(jìn)鄉(xiāng)村基本物質(zhì)、精神與治理需求的滿足，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下社區(qū)教育則需以鄉(xiāng)村內(nèi)涵的全面提升為導(dǎo)向，因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出要求重新審視鄉(xiāng)村社區(qū)教育的價(jià)值，以確保其發(fā)展具有明確的價(jià)值導(dǎo)向，這樣才能真正成為鄉(xiāng)村振興的有機(jī)要素與動(dòng)力源泉。本研究主要立足于鄉(xiāng)村社區(qū)教育發(fā)展的歷史背景，對(duì)鄉(xiāng)村振興背景下的社區(qū)教育進(jìn)行價(jià)值再認(rèn)，并在此基礎(chǔ)上探討社區(qū)教育如何實(shí)現(xiàn)其助推鄉(xiāng)村振興的價(jià)值。

一、鄉(xiāng)村社區(qū)教育價(jià)值再認(rèn)的背景

1.鄉(xiāng)村社區(qū)教育與鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史情緣

“社區(qū)”一詞最早源于德國(guó)社會(huì)學(xué)家斐迪南·滕尼斯(Ferdinand Tonnies)， 他認(rèn)為社區(qū)(Gemeinschaft)是現(xiàn)實(shí)的和有機(jī)的共同體，社會(huì)(Geseiischdft)則是思想的和機(jī)械的形態(tài)。[1]費(fèi)孝通先生最初譯為地方社會(huì)，爾后覺(jué)著不適才改為“社區(qū)”，此概念被沿用至今。[2]盡管滕尼斯之后的社會(huì)學(xué)家，如R·帕克、G·鄧肯·米切爾與戴維·波普諾等把社區(qū)概念延展至城市，[3]但就詞源學(xué)意義而言，社區(qū)的概念自誕生起即與鄉(xiāng)村結(jié)下情緣。同理，“教育”自身也與鄉(xiāng)村存在緊密聯(lián)系。以甲骨文為例，“教”的“孝”字頭為兩個(gè)“×”,可被解釋為教孩子編織的活動(dòng)或教孩子占卜的活動(dòng)。兩種推斷都與古代鄉(xiāng)村民眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，同時(shí)現(xiàn)代民族地區(qū)的鄉(xiāng)村仍能找到類似的印跡?？偠灾?，在詞源學(xué)意義上，社區(qū)教育最初的實(shí)踐形態(tài)即鄉(xiāng)村社區(qū)教育。

社區(qū)教育概念提出的時(shí)間盡管較短，但其實(shí)踐形態(tài)可追溯到原始社會(huì)，且在其歷史演變過(guò)程中始終發(fā)揮著推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的功能。一是古代社會(huì)的社區(qū)教育承擔(dān)鄉(xiāng)村民眾教化的職能,主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與社會(huì)思想兩方面的內(nèi)容。[4]二是清末與民國(guó)時(shí)期的社區(qū)教育主要承擔(dān)鄉(xiāng)村民眾的文化傳播、思想啟迪、民族精神塑造與經(jīng)濟(jì)振興等職能。如黃炎培、陶行知與晏陽(yáng)初等人主導(dǎo)實(shí)施的鄉(xiāng)村教育運(yùn)動(dòng)都具備此職能。[5]三是1949年至20世紀(jì)末，以社或村為單位舉辦的冬學(xué)、農(nóng)民夜校、農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校等機(jī)構(gòu)，它們主要承擔(dān)著政治教育、文化教育(含識(shí)字)與農(nóng)業(yè)技術(shù)教育等職能。就其職能演變而言，不同歷史時(shí)期的鄉(xiāng)村社區(qū)教育盡管在目標(biāo)與內(nèi)容上存在差異，但其始終與鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展需求緊密聯(lián)系。

2.鄉(xiāng)村社區(qū)教育助推鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇

第一，鄉(xiāng)村社會(huì)的長(zhǎng)期存在需要社區(qū)教育的支持。鄉(xiāng)村凋敝的表征為經(jīng)濟(jì)、文化的衰落與人口的逃離，而人口是鄉(xiāng)村凋敝的核心影響因素，只有人口的存在才使得鄉(xiāng)村振興存在必要。21世紀(jì)以來(lái)，城鎮(zhèn)化、移民搬遷以及農(nóng)民工進(jìn)城落戶等相關(guān)政策導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)了可能消亡的表象。然而據(jù)研究顯示，未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)鄉(xiāng)村仍將存在，因此發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)教育，提升鄉(xiāng)村人口的綜合素質(zhì)是鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展之需?！耙?050 年15 億人作為測(cè)算依據(jù)。有三個(gè)城鎮(zhèn)化模擬方案：一個(gè)是保守方案。城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，那么仍然有4.5 億生活在農(nóng)村……第二個(gè)是中等方案，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%，仍然有3億人口在農(nóng)村……第三個(gè)是樂(lè)觀方案，城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%，仍然還有1.5億人生活在農(nóng)村?！盵6]可以預(yù)見(jiàn)，無(wú)論人口怎么變遷，2050年我國(guó)至少仍有1.5億鄉(xiāng)村人口。他們的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐、精神文化生活不僅需要社區(qū)教育的關(guān)照，同時(shí)其所居區(qū)域的全面振興也需要社區(qū)教育提供持續(xù)的智力支持。

第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為社區(qū)教育發(fā)展提供了機(jī)遇。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)社區(qū)教育發(fā)展經(jīng)歷從城市向農(nóng)村延展的過(guò)程。1993年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》規(guī)定“支持和鼓勵(lì)中小學(xué)同附近的企業(yè)、事業(yè)單位、街道或村民委員會(huì)建立社區(qū)教育組織……探索出符合中小學(xué)特點(diǎn)的教育與社會(huì)結(jié)合的形式”。此文件所言的社區(qū)教育主要屬于青少年校外教育。1999年《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出“開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作”，這期間的社區(qū)教育主要指城市社區(qū)教育及其輻射的近郊鄉(xiāng)村社區(qū)教育。2005年，“十一五”規(guī)劃提出發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育顯示國(guó)家政策開(kāi)始關(guān)注鄉(xiāng)村社區(qū)教育。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，鄉(xiāng)村社區(qū)教育正式受到國(guó)家的重視。2016年《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》(教職成〔2016〕4號(hào))提出要“充分發(fā)揮社區(qū)教育在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推動(dòng)社會(huì)治理體系建設(shè)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、形成科學(xué)文明生活消費(fèi)方式、服務(wù)人的全面發(fā)展等方面的作用”，這為全面實(shí)施鄉(xiāng)村社區(qū)教育奠定了政策基礎(chǔ)。盡管鄉(xiāng)村社區(qū)教育正式獲得認(rèn)可的時(shí)間偏短，但現(xiàn)代實(shí)質(zhì)意義上的鄉(xiāng)村社區(qū)教育一直在鄉(xiāng)村文明塑造、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村秩序穩(wěn)定與鄉(xiāng)村扶貧等方面發(fā)揮重要作用。

2017年，黨的十九大報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村社區(qū)教育獲得了新的發(fā)展機(jī)遇。一方面，在國(guó)家文件表述中，新農(nóng)村建設(shè)已上升為鄉(xiāng)村振興，它預(yù)示著鄉(xiāng)村發(fā)展已從先前的滿足基本要求建設(shè)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升，人是內(nèi)涵提升的關(guān)鍵要素，因此社區(qū)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下其教育能量將得到最大程度的釋放。二是鄉(xiāng)村振興的要求為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，它不僅要求物質(zhì)條件的改善，更需要社區(qū)人口思想理念、知識(shí)技術(shù)、生產(chǎn)生活方式等全面的提升，通過(guò)社區(qū)教育提升人的綜合素養(yǎng)，并最終推動(dòng)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的達(dá)成是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)的必然路徑。

二、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村社區(qū)教育價(jià)值的再認(rèn)維度

1.社區(qū)教育是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的力量源泉

鄉(xiāng)村振興首先是經(jīng)濟(jì)振興，這樣才能滿足村民衣食住行的基本需求，即馬斯洛需要層次理論所言的生存與安全之需。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等方面。就產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中要求融入更多的知識(shí)與技術(shù)元素，提升生產(chǎn)效率，以產(chǎn)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如溫鐵軍提出的“六產(chǎn)化農(nóng)業(yè)”，即產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)振興的路徑，主要包括生產(chǎn)農(nóng)業(yè)，加工農(nóng)業(yè)，金融、流通、保險(xiǎn)與旅游農(nóng)業(yè)，養(yǎng)生農(nóng)業(yè)，體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與文化農(nóng)業(yè)。[7]“農(nóng)業(yè)六產(chǎn)化”不僅需要國(guó)家的政策支撐，更為重要的是需要提升鄉(xiāng)村居民的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、知識(shí)與技術(shù)等，這就要求發(fā)揮社區(qū)教育的理念、知識(shí)與技術(shù)轉(zhuǎn)化的力量。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面，需要把鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力向城市或勞動(dòng)力需求旺盛之地轉(zhuǎn)移。就目前而言，勞動(dòng)力輸入地主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之城市。城市粗放式的體力勞動(dòng)正逐漸被機(jī)器所代替，因此愈發(fā)需要綜合素養(yǎng)較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才，這需要社區(qū)教育承擔(dān)鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力知識(shí)與技術(shù)傳授及更新的任務(wù)。就農(nóng)村專業(yè)人才培養(yǎng)而言，主要包括農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。鄉(xiāng)村專業(yè)人才的培養(yǎng)包括外出培訓(xùn)與自我培養(yǎng)兩種形式。外出培訓(xùn)是在鄉(xiāng)村專業(yè)技術(shù)人才極端匱乏的情況下采用的外來(lái)知識(shí)與技能輸入方式，它能快速地滿足鄉(xiāng)村對(duì)專業(yè)人才的需求。然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專業(yè)人才自身也需要不斷成長(zhǎng)才能滿足鄉(xiāng)村發(fā)展之需，且他們不能長(zhǎng)期外出參加培訓(xùn)，因此鄉(xiāng)村社區(qū)教育理應(yīng)承擔(dān)鄉(xiāng)村專業(yè)人才發(fā)展的職能。

總體而言，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興需要鄉(xiāng)村人才，鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)包括外出培養(yǎng)培訓(xùn)與鄉(xiāng)村自我培養(yǎng)培訓(xùn)兩種形式。前者是目前鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的主要手段，但隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村內(nèi)涵自身的不斷提升，鄉(xiāng)村社區(qū)教育會(huì)逐步成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)人才成長(zhǎng)的搖籃。

2.社區(qū)教育是鄉(xiāng)村文化振興的重要載體

習(xí)近平同志指出，文化是一個(gè)國(guó)家和民族的靈魂，沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。鄉(xiāng)村作為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，文化屬于鄉(xiāng)村振興的軟實(shí)力，“鄉(xiāng)村振興如果只有經(jīng)濟(jì)的視角而沒(méi)有社會(huì)文化的視角會(huì)給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)”[8]。就任務(wù)的視角而言，鄉(xiāng)村文化振興主要包括興教育、續(xù)文脈、集器物、修志書(shū)、承技藝、革舊弊六個(gè)方面的內(nèi)容。[9]興教育主要指鄉(xiāng)村青少年兒童的教育。續(xù)文脈指鄉(xiāng)村望族的家訓(xùn)、家教與家風(fēng)的傳承。集器物指通過(guò)博物館建設(shè)的形式搜集鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用具。修志書(shū)即撰寫或修訂鄉(xiāng)村發(fā)展史。承技藝指鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的民間飲食、手工與雜技等技藝的傳承。革舊弊即移風(fēng)易俗，革除鄉(xiāng)村文化的陋習(xí)，重塑科學(xué)健康的鄉(xiāng)村文明。

社區(qū)教育本質(zhì)上具有文化選擇、傳承與創(chuàng)新的功能，因此它在上述六類鄉(xiāng)村文化振興行動(dòng)中不能缺位。其主要功能為選擇鄉(xiāng)村有價(jià)值的文化與傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，并在此過(guò)程中結(jié)合鄉(xiāng)村社區(qū)實(shí)際創(chuàng)造文化，以塑造鄉(xiāng)村之靈魂。六類文化振興行動(dòng)中與鄉(xiāng)村社區(qū)教育直接相關(guān)的是興教育、續(xù)文脈、承技藝與革舊弊，它們與社區(qū)教育之間存在著天然的密不可分的關(guān)系，或者說(shuō)四類行動(dòng)本身可視為社區(qū)教育行動(dòng)。集器物與修志書(shū)盡管不屬于社區(qū)教育行動(dòng)，但器物與志書(shū)作為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重要載體，其只有被鄉(xiāng)村民眾內(nèi)化于心其價(jià)值才能發(fā)揮出來(lái)，此內(nèi)化于民眾之心的過(guò)程即屬于社區(qū)教育過(guò)程?？偠灾l(xiāng)村文化振興離不開(kāi)社區(qū)教育，社區(qū)教育是鄉(xiāng)村文化振興的重要載體和依托。

3.社區(qū)教育是鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的助推器

鄉(xiāng)村生態(tài)包括鄉(xiāng)村自然生態(tài)與人文生態(tài)，兩者共同構(gòu)筑鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)。鄉(xiāng)村自然生態(tài)主要指鄉(xiāng)村的田園、樹(shù)林與山水等自然要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，自然生態(tài)是人文生態(tài)的基礎(chǔ)，人文生態(tài)即建基于自然生態(tài)上的生態(tài)系統(tǒng)，主要由鄉(xiāng)村民居、人文景觀、活動(dòng)與教育場(chǎng)所等構(gòu)成。鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)并非恢復(fù)鄉(xiāng)村的蠻荒狀態(tài)，而是構(gòu)筑生態(tài)的、美麗的、宜居的鄉(xiāng)村立體生態(tài)系統(tǒng)。

鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的潛在假設(shè)即鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的人為破壞。就自然生態(tài)系統(tǒng)而言，農(nóng)業(yè)污染與生產(chǎn)生活廢棄品污染已成為破壞鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的重要因素。例如塑料薄膜、農(nóng)藥、除草劑、生活污水等正在挑戰(zhàn)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的自凈能力。我們?cè)谔镆罢{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多鄉(xiāng)村農(nóng)民根本未意識(shí)到塑料薄膜、農(nóng)藥與除草劑等會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，他們通常只關(guān)注生活污水、生活垃圾這類肉眼能看見(jiàn)的“臟”污染源。因此在農(nóng)村地區(qū)使用農(nóng)藥與除草劑這類肉眼看不見(jiàn)的污染物的現(xiàn)象較為普遍。基于自然生態(tài)環(huán)境的破壞，鄉(xiāng)村社區(qū)教育可從鄉(xiāng)村居民科普知識(shí)入手，引導(dǎo)其正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境正在遭到的破壞及其原因，喚醒其保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)并提升保護(hù)生態(tài)環(huán)境的知識(shí)與技術(shù)，推動(dòng)其積極投入鄉(xiāng)村建設(shè)。

鄉(xiāng)村人文生態(tài)是建基于自然生態(tài)上的關(guān)于鄉(xiāng)村居民衣食住行用等人文要素構(gòu)成的系統(tǒng)。人文生態(tài)系統(tǒng)是鄉(xiāng)村靈魂之根，其破壞相當(dāng)于間接消解鄉(xiāng)村文化之根。如鄉(xiāng)村建筑風(fēng)水的消失，鄉(xiāng)村周遭風(fēng)水樹(shù)的砍伐，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)祭祀文化的消解等都屬于人文生態(tài)系統(tǒng)破壞的表現(xiàn)形式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，針對(duì)鄉(xiāng)村人文生態(tài)破壞的情況，部分地方政府出臺(tái)了相應(yīng)的保護(hù)措施，但效果不甚明顯。結(jié)合鄉(xiāng)村社區(qū)教育的實(shí)際功能，可以在社區(qū)教育實(shí)施過(guò)程中融入人文生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)的思想、知識(shí)與技術(shù)等內(nèi)容，以此推動(dòng)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

4.社區(qū)教育是鄉(xiāng)村青少年教育的輔助者

從鄉(xiāng)村人口的代際更替而言，青少年兒童是未來(lái)鄉(xiāng)村的主人，也是鄉(xiāng)村建設(shè)的推動(dòng)者，所以加強(qiáng)青少年兒童教育本身屬于鄉(xiāng)村振興的構(gòu)成要素。就廣義而言，鄉(xiāng)村社區(qū)教育包括鄉(xiāng)村中小學(xué)教育與社會(huì)教育，然而因鄉(xiāng)村中小學(xué)教育是相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，因此在討論社區(qū)教育的過(guò)程中通常只討論中小學(xué)以外的教育。就目前而言，鄉(xiāng)村青少年兒童教育主要存在兩大問(wèn)題。一是教育本身與鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活發(fā)生本質(zhì)上的斷裂，學(xué)生兩耳不聞校外事，他們學(xué)于鄉(xiāng)村但似乎不認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村。二是鄉(xiāng)村留守兒童的教育問(wèn)題。前者尚未引起鄉(xiāng)村教育者的重視，后者已然成為鄉(xiāng)村教育的困惑與難題。

一方面，鄉(xiāng)村中小學(xué)教育與鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)生活之間關(guān)系的斷裂主要表現(xiàn)為，教育內(nèi)容多以與城市生產(chǎn)生活或者發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)生活相關(guān)的內(nèi)容為主，教育似乎有引領(lǐng)學(xué)生“厭惡”鄉(xiāng)村的嫌疑，鼓勵(lì)學(xué)生“跳農(nóng)門”。另一方面，學(xué)校圍墻將學(xué)生與社區(qū)大環(huán)境隔離開(kāi)來(lái)，學(xué)校成為鄉(xiāng)村的文化孤島。針對(duì)此類問(wèn)題，鄉(xiāng)村社區(qū)教育作為學(xué)校教育的輔助形式，可以與學(xué)校協(xié)作，引領(lǐng)鄉(xiāng)村兒童把學(xué)習(xí)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活實(shí)際有機(jī)融合起來(lái)，培養(yǎng)其鄉(xiāng)土情懷與鄉(xiāng)土責(zé)任意識(shí)。

鄉(xiāng)村中小學(xué)教育較大的難題是鄉(xiāng)村留守兒童教育。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多地方將留守兒童教育的重任讓學(xué)校承擔(dān)，這顯然是對(duì)留守兒童教育問(wèn)題的低估。實(shí)際上留守兒童教育問(wèn)題已不單純是學(xué)校教育問(wèn)題，更多屬于社會(huì)問(wèn)題，其解決需要全社會(huì)的參與。針對(duì)留守兒童教育問(wèn)題，一是社區(qū)可以通過(guò)教育服務(wù)的形式給予留守兒童以精神關(guān)懷，讓其找到生活的歸屬感。二是通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村青少年的監(jiān)護(hù)人或相關(guān)人員的教育，使其掌握青少年家庭教育與社區(qū)教育的知識(shí)、方式與方法，如家長(zhǎng)教育、監(jiān)護(hù)人教育等，以此提升其參與青少年教育的意識(shí)，并采用合適的方式方法引領(lǐng)青少年兒童健康成長(zhǎng)。

5.社區(qū)教育是鄉(xiāng)村社會(huì)“兜底”功能發(fā)揮的關(guān)聯(lián)者

鄉(xiāng)村是我國(guó)社會(huì)的基礎(chǔ)，歷史已證明無(wú)論在戰(zhàn)爭(zhēng)期間還是經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，鄉(xiāng)村總是充當(dāng)著“大后方”的角色，承擔(dān)危機(jī)化解的“兜底”功能。在此意義上鄉(xiāng)村具有最基本的保底功能，是社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家安全的保障者。一是鄉(xiāng)村在戰(zhàn)爭(zhēng)期間是國(guó)家戰(zhàn)略物資的最后保障者與輸送者，鄉(xiāng)村的這一功能在抗戰(zhàn)期間得到有效的體現(xiàn)。二是鄉(xiāng)村是“中國(guó)現(xiàn)代化的穩(wěn)定器與蓄水池”[10]。如溫鐵軍在《八次危機(jī)》中認(rèn)為經(jīng)濟(jì)危機(jī)可在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)軟著陸，在某種意義上推動(dòng)了社會(huì)的穩(wěn)定。[11]三是鄉(xiāng)村具有穩(wěn)定統(tǒng)治的功能，且治理成本偏低?！班l(xiāng)村是一個(gè)自治社會(huì)，它可以長(zhǎng)期封閉性地自主存在。很多從古到今的案例告訴大家，鄉(xiāng)土社會(huì)實(shí)現(xiàn)自治是一個(gè)國(guó)家最節(jié)約成本的治理方式?！盵12]這種自治不僅成本低，同時(shí)有助于鄉(xiāng)村的因地制宜，成為我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)治理體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。四是保疆固土的功能，尤其在邊境地區(qū)鄉(xiāng)村的此種價(jià)值尤為重要，它是主權(quán)宣誓的有效方式。

鄉(xiāng)村作為社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家安全的兜底者，其價(jià)值發(fā)揮的根本在人口素養(yǎng)的提升，社區(qū)教育則承擔(dān)著鄉(xiāng)村人口發(fā)展的功能，它可以引領(lǐng)鄉(xiāng)村人口扎根鄉(xiāng)村、熱愛(ài)鄉(xiāng)村，并為鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)。這樣鄉(xiāng)村社會(huì)才能存續(xù)并很好地發(fā)展，才能成為我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的有力保障，成為社會(huì)穩(wěn)定與國(guó)家安全的兜底者。

三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村社區(qū)教育價(jià)值的實(shí)現(xiàn)理路

鄉(xiāng)村社區(qū)教育價(jià)值的再認(rèn)使我們認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村社區(qū)教育能為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)何種力量及其具備何種功能，然而這種價(jià)值必須付諸實(shí)踐才能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施服務(wù)，否則再認(rèn)社區(qū)教育價(jià)值的意義難以有效彰顯。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村建設(shè)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，筆者認(rèn)為鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村社區(qū)教育價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需從四個(gè)維度展開(kāi)。

1.正確認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村社區(qū)教育發(fā)展的深層基礎(chǔ)

鄉(xiāng)村社區(qū)教育發(fā)展的著力點(diǎn)是鄉(xiāng)村社區(qū)教育發(fā)展的基礎(chǔ)與邏輯起點(diǎn)，基礎(chǔ)牢固才能建造穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社區(qū)教育大廈。基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)際，鄉(xiāng)村社區(qū)教育著力點(diǎn)主要包括鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的需求、鄉(xiāng)村振興的系列政策與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)。

首先，鄉(xiāng)村作為相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)系統(tǒng)，它是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，城市的形成最初也與鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展存在密不可分的關(guān)系，費(fèi)孝通先生所言“從基層上看去，中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的”[13]的根源即在此。從此角度看，我國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)教育發(fā)展的著力點(diǎn)是鄉(xiāng)村本身而非鄉(xiāng)村以外的東西。就目前而言，我國(guó)鄉(xiāng)村社區(qū)教育的發(fā)展仍存在以城市社區(qū)教育發(fā)展為參考模板的現(xiàn)象，這種發(fā)展思路容易使得社區(qū)教育在鄉(xiāng)村社會(huì)中水土不服。所以鄉(xiāng)村社區(qū)教育的發(fā)展勢(shì)必立足于鄉(xiāng)村，從鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā)構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)教育體系，這樣其才更具生命力。

其次，從組織的視角而言，社區(qū)教育包括有組織的社區(qū)教育與無(wú)組織的社區(qū)教育兩種形式。鄉(xiāng)村無(wú)組織的社區(qū)教育屬于“隨境式”社區(qū)教育，融于生產(chǎn)生活中并成為鄉(xiāng)村民眾日常生產(chǎn)生活的構(gòu)成要素，因此鄉(xiāng)村民眾并未意識(shí)到其為教育?！半S境式”社區(qū)教育缺乏系統(tǒng)性且效率偏低，但它在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的確為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。然而隨著生產(chǎn)力發(fā)展速度的加快，傳統(tǒng)的“隨境式”社區(qū)教育已難以滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求，在此意義上以高效率為特點(diǎn)的有組織的現(xiàn)代社區(qū)教育成為未來(lái)社區(qū)教育的主要形式。與“隨境式”社區(qū)教育相比較，有組織的社區(qū)教育的實(shí)施需要投入更多的人財(cái)物資源，這種資源在目前的鄉(xiāng)村是難以自給自足的，因此鄉(xiāng)村社區(qū)教育發(fā)展需要依托鄉(xiāng)村振興系列政策的支持。政策不僅能給予人財(cái)物支持，更為重要的是政策能為鄉(xiāng)村社區(qū)教育的實(shí)施“正名”，提升鄉(xiāng)村民眾對(duì)社區(qū)教育的重視程度。

“理想指引人生方向，信念決定事業(yè)成敗?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣’，沒(méi)有理想信念抑或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺‘鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！弊怨乓詠?lái)，仁人志士們可以為了心中的那份理想與信念忘乎生死。屈原忠貞愛(ài)國(guó)，百世流芳；文天祥舍生取義，留下千古絕唱；抗日名將楊靖宇寧食三日草，也要同日本侵略者戰(zhàn)斗到底。這種精神鼓舞著一代又一代的人們奮勇向前。這些名人故事是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行勵(lì)志教育的最好榜樣。

最后，鄉(xiāng)村是建基于鄉(xiāng)村自然環(huán)境的社會(huì)系統(tǒng)，通過(guò)幾千年的發(fā)展已然形成鄉(xiāng)村獨(dú)有的文化基礎(chǔ)，這種文化基礎(chǔ)的核心即人與自然和諧共處。因此幾千年以來(lái)，鄉(xiāng)村居民在向自然索取的同時(shí)也在保護(hù)著自然。這種人與自然和諧共處的思想與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村具有共同的文化基因?；诖?，現(xiàn)代鄉(xiāng)村社區(qū)教育的實(shí)施要立足于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀文化，以此為基礎(chǔ)發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)教育，這樣的鄉(xiāng)村社區(qū)教育才能真正為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。

2.科學(xué)構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)教育的技術(shù)核心

鄉(xiāng)村社區(qū)教育的技術(shù)核心是鄉(xiāng)村社區(qū)教育本質(zhì)特征的外在表現(xiàn)形式，其主要包括人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)內(nèi)容、教育教學(xué)組織形式與方法、反饋與評(píng)價(jià)機(jī)制等，因此鄉(xiāng)村社區(qū)教育的構(gòu)建需要緊扣鄉(xiāng)村社區(qū)教育的技術(shù)核心，這樣的鄉(xiāng)村社區(qū)教育才能真正具有鄉(xiāng)土特點(diǎn)，符合鄉(xiāng)村發(fā)展的需求。

一是科學(xué)制定鄉(xiāng)村社區(qū)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)。例如，國(guó)家“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)明確提出現(xiàn)代鄉(xiāng)村需要培育新鄉(xiāng)賢文化、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。鄉(xiāng)村社區(qū)教育的目標(biāo)制定需要深入理解新鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵及新鄉(xiāng)賢應(yīng)具備何種素養(yǎng)，新型職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵及其應(yīng)具備何種素養(yǎng)。再結(jié)合鄉(xiāng)村社區(qū)教育自身的規(guī)律構(gòu)建科學(xué)的目標(biāo)體系，同時(shí)注重目標(biāo)設(shè)計(jì)的可操作性，這樣鄉(xiāng)村社區(qū)教育的實(shí)施才能靶向明確，有的放矢。例如川南地區(qū)的S村即結(jié)合實(shí)際提出“先進(jìn)鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村”的發(fā)展目標(biāo)，明確社區(qū)教育的實(shí)施需按照五大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)對(duì)應(yīng)的人才。

二是科學(xué)組織鄉(xiāng)村社區(qū)教育內(nèi)容與教學(xué)活動(dòng)。內(nèi)容與教學(xué)是鄉(xiāng)村社區(qū)教育的技術(shù)核心，也是最能體現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)教育價(jià)值的指標(biāo)。內(nèi)容與教學(xué)的組織首先應(yīng)以目標(biāo)為基礎(chǔ)，同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)村社區(qū)教育的基礎(chǔ)條件實(shí)施。這些基礎(chǔ)條件包括鄉(xiāng)村社區(qū)教育的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、師資水平、鄉(xiāng)民自身的文化基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)能力等。這是鄉(xiāng)村社區(qū)教育發(fā)展的難點(diǎn)，主要原因在于鄉(xiāng)村社區(qū)教育本身不是學(xué)習(xí)者的“主業(yè)”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)村社區(qū)教育沒(méi)有科學(xué)設(shè)計(jì)的內(nèi)容與教學(xué)活動(dòng)，即使有也持續(xù)時(shí)間偏短，因此如何結(jié)合實(shí)際科學(xué)組織社區(qū)教育內(nèi)容與教學(xué)活動(dòng)是社區(qū)教育研究與實(shí)踐必須關(guān)注的主要問(wèn)題。

三是制定切實(shí)可行的評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，科學(xué)的評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制的缺失是現(xiàn)代鄉(xiāng)村社區(qū)教育發(fā)展過(guò)程中的共性問(wèn)題。很多鄉(xiāng)村社區(qū)教育通常以過(guò)程性材料的搜集作為評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，而對(duì)實(shí)施效果的提及甚少。造成此種現(xiàn)狀除相關(guān)人員專業(yè)的社區(qū)教育知識(shí)缺乏外，也與鄉(xiāng)村社區(qū)教育的弱系統(tǒng)性與強(qiáng)生活性具有較大關(guān)聯(lián)，這就需要基于鄉(xiāng)村實(shí)際構(gòu)建科學(xué)有效的評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制。通過(guò)評(píng)價(jià)引領(lǐng)社區(qū)教育，通過(guò)反饋改進(jìn)與提升社區(qū)教育質(zhì)量。

四是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村社區(qū)教育的保障性資源。目標(biāo)、內(nèi)容與教學(xué)、評(píng)價(jià)與反饋效能的發(fā)揮需要相應(yīng)的資源作為保障，主要包括設(shè)施設(shè)備與人力資源。資源的來(lái)源主要包括國(guó)家配置與自我開(kāi)發(fā)兩種形式。不同鄉(xiāng)村的特點(diǎn)迥異致使資源配置的效用難以有效保證，因此需要結(jié)合鄉(xiāng)村自身的實(shí)際配置與開(kāi)發(fā)社區(qū)教育資源。就目前而言，在國(guó)家政策的支持下資源配置相對(duì)容易，而資源開(kāi)發(fā)難度較大，這與鄉(xiāng)村社區(qū)教育相關(guān)組織與實(shí)施人員本身的社區(qū)教育專業(yè)知識(shí)匱乏關(guān)聯(lián)較大。因此，鄉(xiāng)村社區(qū)教育保障性資源的開(kāi)發(fā)需要從人員開(kāi)發(fā)能力的培養(yǎng)入手。

鄉(xiāng)村社區(qū)教育的主要任務(wù)為成人教育與青少年的校外教育。從目前的教育形態(tài)而言，主要包括理論型與實(shí)踐型兩種，理論型教育的系統(tǒng)性較強(qiáng)，但要求學(xué)習(xí)者具有較為扎實(shí)的文化基礎(chǔ)，并且強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)時(shí)間的相對(duì)穩(wěn)定性與持續(xù)性。普通學(xué)校教育因其具有相對(duì)封閉的系統(tǒng)與較為穩(wěn)定的學(xué)習(xí)時(shí)間，所以理論型學(xué)習(xí)是其主要學(xué)習(xí)形式。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村成人普遍文化水平偏低，即使曾經(jīng)具有高中文化水平的成人因鄉(xiāng)村生活不需要閱讀和寫作，其實(shí)際文化水平已嚴(yán)重降低。鑒于此，鄉(xiāng)村社區(qū)成人教育的實(shí)施需以實(shí)踐型教育為主。青少年學(xué)校教育主要以學(xué)習(xí)間接知識(shí)為主，學(xué)習(xí)相對(duì)枯燥，因此校外教育理應(yīng)成為青少年學(xué)校教育的有益補(bǔ)充，引領(lǐng)鄉(xiāng)村青少年兒童融入鄉(xiāng)村實(shí)際生產(chǎn)生活?？偠灾l(xiāng)村社區(qū)教育需要以實(shí)踐型教育為主，創(chuàng)建教育實(shí)踐載體。依托這樣的載體，教育才能有機(jī)融于鄉(xiāng)村實(shí)際的生產(chǎn)生活并為鄉(xiāng)村真實(shí)的生產(chǎn)生活服務(wù)，同時(shí)也有助于提升鄉(xiāng)村民眾參與社區(qū)教育的興趣。鄉(xiāng)村社區(qū)教育實(shí)踐的載體創(chuàng)建可從三個(gè)維度展開(kāi)。

一是社區(qū)教育實(shí)踐載體的創(chuàng)建以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，主要包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等，鄉(xiāng)村社區(qū)教育的實(shí)施需與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，并盡可能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中進(jìn)行。例如，貴州省貴陽(yáng)市X縣即把獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社區(qū)教育有機(jī)融合，獼猴桃種植戶通過(guò)社區(qū)教育平臺(tái)可以學(xué)習(xí)與交流相關(guān)的種植、運(yùn)輸與銷售等知識(shí)與技術(shù)。

二是鄉(xiāng)村社區(qū)教育實(shí)踐載體的創(chuàng)建需與鄉(xiāng)村綜合治理有機(jī)融合。鄉(xiāng)村治理本身屬于綜合性的社區(qū)活動(dòng)，尤其是現(xiàn)代的治理需要鄉(xiāng)村居民具備科學(xué)的治理理念、知識(shí)與技術(shù)。因此，鄉(xiāng)村社區(qū)教育的實(shí)施要融于社區(qū)的實(shí)際治理項(xiàng)目或行動(dòng)中，在教育中治理，在治理中教育。例如，川南地區(qū)W縣的S村即把黨員教育、居民民主法治教育與社區(qū)民主政治建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理和健康與衛(wèi)生治理有機(jī)融合，讓社區(qū)教育真正找到了實(shí)踐歸宿。

三是鄉(xiāng)村社區(qū)教育實(shí)踐載體需與鄉(xiāng)村民俗與休閑娛樂(lè)活動(dòng)有機(jī)融合。鄉(xiāng)村民眾在生產(chǎn)生活中創(chuàng)造了民俗與休閑娛樂(lè)活動(dòng)，它們也成為其生產(chǎn)生活的構(gòu)成要素。因此社區(qū)教育實(shí)踐載體的創(chuàng)建需與它們有機(jī)融合，在民俗與休閑娛樂(lè)實(shí)踐中樹(shù)立其正確的民俗觀與休閑娛樂(lè)觀。貴州省貴安新區(qū)的P村即為這樣的典型案例，社區(qū)教育學(xué)校通過(guò)組織民俗活動(dòng)、觀看電影與音樂(lè)舞蹈比賽等形式把社區(qū)教育寓于居民的休閑娛樂(lè)活動(dòng)中。

4.構(gòu)建虛實(shí)融通的社區(qū)教育平臺(tái)

鄉(xiāng)村人口構(gòu)成有其自身的特殊性，鄉(xiāng)村教育的設(shè)計(jì)需結(jié)合人口的構(gòu)成特點(diǎn)。從是否常住的視角而言，鄉(xiāng)村人口主要包括常住人口與流動(dòng)人口，常住人口以留守老人、婦女與兒童為主，流動(dòng)人口主要是鄉(xiāng)村的青壯年勞動(dòng)力。就鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而言，青壯年是鄉(xiāng)村振興的主體，在基于鄉(xiāng)村振興的社區(qū)教育實(shí)踐中他們也應(yīng)該是主體。然而就現(xiàn)實(shí)而言，他們中的大多數(shù)游離于鄉(xiāng)村與城市之間，難以真正參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中，但是未來(lái)他們中的大多數(shù)仍將回歸鄉(xiāng)村。鑒于這樣的人口構(gòu)成特殊現(xiàn)狀，鄉(xiāng)村社區(qū)教育需要設(shè)計(jì)虛實(shí)融通的社區(qū)教育平臺(tái)。

實(shí)體平臺(tái)的設(shè)計(jì)主要包括鄉(xiāng)村社區(qū)教育設(shè)施設(shè)備的修建和完善，如現(xiàn)在部分鄉(xiāng)村社區(qū)學(xué)校、圖書(shū)室、鄉(xiāng)村博物館與休閑娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備等都屬于實(shí)體平臺(tái)的基礎(chǔ)要素。此外實(shí)體平臺(tái)的設(shè)計(jì)還需開(kāi)發(fā)課程與師資等要素，這樣社區(qū)教育才能真正落實(shí)到鄉(xiāng)村實(shí)際建設(shè)中，發(fā)揮推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的職能。實(shí)體平臺(tái)的使用對(duì)象主要為鄉(xiāng)村的常住人口。除此之外，為提升鄉(xiāng)村社區(qū)教育的便利性，鄉(xiāng)村社區(qū)教育的實(shí)施還需構(gòu)建與實(shí)體學(xué)習(xí)平臺(tái)融通的虛擬學(xué)習(xí)平臺(tái)。虛擬學(xué)習(xí)平臺(tái)是“利用現(xiàn)代信息技術(shù)和云計(jì)算技術(shù)將社區(qū)內(nèi)各類優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源進(jìn)行整合和共享，建立完善、可靠的學(xué)習(xí)資源共享機(jī)制”[14]。虛擬學(xué)習(xí)平臺(tái)的設(shè)計(jì)需包括學(xué)習(xí)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)與交流系統(tǒng)。社區(qū)民眾不僅可以通過(guò)平臺(tái)學(xué)習(xí)與交流互動(dòng)，同時(shí)管理者還可以及時(shí)了解民眾的學(xué)習(xí)情況。虛擬學(xué)習(xí)平臺(tái)的功能主要包括兩個(gè)方面，一是針對(duì)常住居民而言，它可以作為實(shí)體學(xué)習(xí)平臺(tái)的有益補(bǔ)充，提升學(xué)習(xí)的便捷化與高效化。二是針對(duì)流動(dòng)人口而言，他們可以通過(guò)社區(qū)學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)和技術(shù)，并參與到社區(qū)振興的過(guò)程中，為社區(qū)建設(shè)出謀劃策。甚至通過(guò)學(xué)習(xí)平臺(tái)的引領(lǐng)，他們可能會(huì)回到鄉(xiāng)村并積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程，成為鄉(xiāng)村建設(shè)的引領(lǐng)者。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)體平臺(tái)的構(gòu)建已具備一定的成效，然而系統(tǒng)的虛擬平臺(tái)建設(shè)仍舊處于探索中，部分鄉(xiāng)村偶爾有相關(guān)的微信群、QQ群，但其通常屬于鄉(xiāng)村內(nèi)部分志同道合的人自發(fā)構(gòu)建的“非正式交流群”，因此虛擬交流平臺(tái)的構(gòu)建可以以“非正式”群為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建正式的、規(guī)范的、全面的兼具交流、學(xué)習(xí)功能的服務(wù)平臺(tái)。