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當(dāng)好市長應(yīng)注意的幾個方面

2018-01-13 23:23
中國黨政干部論壇 2018年9期
關(guān)鍵詞:正確處理分管市長

怎樣當(dāng)好市長,這是一個非常值得深入研究、探討、實(shí)踐的課題,既有主觀因素、也有客觀因素,既有內(nèi)部因素、也有外部因素,同時還受到歷史背景、所處時代、社會環(huán)境、合作團(tuán)隊等因素影響,非常復(fù)雜。從多年的工作實(shí)踐來看,我認(rèn)為當(dāng)好一名市長,必須做到“一個始終堅持”、切實(shí)推進(jìn)“三個好”、正確處理好“六個方面關(guān)系”。

必須做到“一個始終堅持”

始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作,這是當(dāng)好一名市長的根本保證,也是做好一切工作的科學(xué)遵循和行動指南。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)容十分豐富,涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領(lǐng)域、各個方面,構(gòu)成了一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密、相互貫通的思想理論體系,是當(dāng)代中國的馬克思主義,是引領(lǐng)中國特色社會主義新時代的綱領(lǐng)、旗幟和靈魂,深刻回答了新的時代條件下“中國之問”“時代之問”“人民之問”“執(zhí)政之問”。作為一名市長,要帶頭學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握,做到融會貫通、知行合一、學(xué)以致用。

切實(shí)推進(jìn)“三個好”

市長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動者、社會穩(wěn)定的維護(hù)者、服務(wù)民生的示范者、政府自身建設(shè)的實(shí)踐者,使命光榮,責(zé)任重大。具體工作落腳點(diǎn),就是要切實(shí)推進(jìn)“三個好”,即把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃制定好、把發(fā)展規(guī)劃落地落實(shí)好、把政府自身建設(shè)好。

制定好全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃必須做到“三個符合”,即符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合當(dāng)?shù)乜陀^實(shí)際、符合全市人民期盼。

抓好發(fā)展規(guī)劃的落地落實(shí)。一分部署,九分落實(shí)。因此,在具體工作中,要從十個方面抓好發(fā)展規(guī)劃的落地落實(shí)。一是把責(zé)任層層分解到部門、分解到人頭抓好落實(shí)。二是通過一年一度向人代會報告工作促進(jìn)落實(shí)。三是通過定期向人大常委會報告工作抓好落實(shí)。四是向政府全體會報告工作抓好落實(shí)。五是通過政府常務(wù)會聽取匯報促進(jìn)落實(shí)。我市明確要求市政府常務(wù)會議題必須嚴(yán)把“五關(guān)”:即嚴(yán)把法律關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)、落地關(guān)、成效關(guān),從而確保所研究的工作依法依規(guī)落到實(shí)處,取得實(shí)效。六是通過市長和分管副市長專項辦公會促進(jìn)落實(shí)。七是每季度召開一次專項督查會促進(jìn)落實(shí)。八是配合參與人大常委會、政協(xié)組織的專項視察、專題調(diào)研抓好落實(shí)。九是政府督查室每月督查促進(jìn)落實(shí)。十是通過市政府年終量化考核評比、排名通報促進(jìn)落實(shí)。在推進(jìn)工作落地落實(shí)過程中,特別要注意處理好發(fā)展與防范化解政府債務(wù)風(fēng)險的關(guān)系。決不能以防范化解政府債務(wù)風(fēng)險為借口,錯失發(fā)展良機(jī)不干事;也決不能以錯失發(fā)展機(jī)遇為借口不依法行政、違法違規(guī)舉債,形成巨額債務(wù)。

抓好政府自身建設(shè)。著力推進(jìn)“六個政府”建設(shè)。一是加強(qiáng)法治型政府建設(shè),做到依法行政。始終堅持把依法行政作為政府工作的生命線,堅持依法辦事、依章辦事、依規(guī)辦事,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策終身責(zé)任追究制度,做到有權(quán)必有責(zé)、失職須問責(zé)、違法必追究。二是加強(qiáng)勤政型政府建設(shè),做到敬業(yè)勤政。始終把事業(yè)發(fā)展放在首要位置,一門心思干工作,滿懷激情干事業(yè),掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號、精準(zhǔn)落實(shí),決不因個人原因影響工作。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè),做到精謀善政。始終堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取,切實(shí)補(bǔ)齊知識缺失、能力不足、本領(lǐng)恐慌的短板,不斷提高工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性。四是加強(qiáng)務(wù)實(shí)型政府建設(shè),做到實(shí)心實(shí)政。始終堅持言必行、行必果、果必效、效盡佳,不計名利、不圖虛功,多辦順民意、惠民生、得民心的實(shí)事。五是加強(qiáng)效能型政府建設(shè),做到高效為政。始終奉行“夙夜在公、案無留牘”的理念,堅持當(dāng)天事當(dāng)天辦,對常規(guī)性文件當(dāng)天文當(dāng)天簽,堅決杜絕壓文不簽、壓事不議、壓事不辦、議而不決、決而慢行,全面提升行政效能,切實(shí)做到優(yōu)質(zhì)、高效。六是加強(qiáng)廉潔型政府建設(shè),做到廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持修身從嚴(yán)、律己從嚴(yán),要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己絕對不做,著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,依法依規(guī)、理直氣壯服務(wù)市場主體。

正確處理好“六個方面關(guān)系”

一名市長能否依法、科學(xué)、高效履職,正確處理好“六個方面關(guān)系”至關(guān)重要。一是正確處理好與書記及市委的關(guān)系。黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心,這是最大的原則。在政府具體工作中,要堅持原則、團(tuán)結(jié)協(xié)作,齊心協(xié)力推進(jìn)發(fā)展。團(tuán)結(jié)是一個人黨性、覺悟、修養(yǎng)、道德、人品、胸襟的綜合反映。團(tuán)結(jié)搞好了,則是“三個有利于”,即有利于黨和人民的事業(yè),有利于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展,有利于干部個人身心健康;反之則是“三個有損”,即有損黨和人民事業(yè)發(fā)展,有損當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展,有損個人身心健康。我們經(jīng)常講“書記累心,市長累皮”。地方黨委、政府兩個“一把手”的團(tuán)結(jié)至關(guān)重要,這是當(dāng)好市長最重要、最關(guān)鍵、最核心的一環(huán)。二是正確處理好與人大常委會主任和人大的關(guān)系。地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)。人大及其常委會對政府履行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。政府要定期向人大及其常委會報告工作,自覺接受、主動融入人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。三是正確處理好與政協(xié)主席和政協(xié)的關(guān)系。政協(xié)的重要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。政府重大決策、重點(diǎn)工作,要主動征求政協(xié)的意見建議,自覺接受、主動融入政協(xié)的民主監(jiān)督。四是正確處理好市長與各位副市長的關(guān)系。作為市長,要對副市長充分信任、充分放手、充分創(chuàng)造條件,促進(jìn)各位副市長依法、充分、高效履職,做到同心同向、協(xié)調(diào)配合、分工不分家,以一流的成效共同完成工作目標(biāo)。我市堅持做到?jīng)]有分管副市長簽字的文件不發(fā),沒有分管副市長簽字同意的議題一律不上常務(wù)會。就我個人而言,相對做到“三管三不管”,即管大不管小,管重不管輕,管少不管多,屬分管副市長權(quán)屬范圍內(nèi)的事項,原則上由分管副市長決策,如我市出臺《財政資金預(yù)算審批管理辦法》,明確200萬元以內(nèi)的專項資金由分管副市長審簽,但必須經(jīng)得起“三個檢驗”,即事業(yè)發(fā)展的檢驗、審計的檢驗、廉潔的檢驗。五是正確處理好與所有市級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在職權(quán)職責(zé)范圍內(nèi),全力支持其他市領(lǐng)導(dǎo)依法開展工作,并加強(qiáng)相互之間的溝通交流,積極征求、認(rèn)真吸納、虛心接受他們對政府工作的意見、建議和批評。六是正確處理好與社會各界的關(guān)系。在政府決策過程中,堅持廣泛征求社會各界的意見建議,依法接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,確保政府決策合法、科學(xué)、透明、正確。

處理好“六個方面關(guān)系”的根本目的在于,為政府工作優(yōu)質(zhì)高效開展創(chuàng)造條件。核心是堅持原則,搞好團(tuán)結(jié),分工合作,敢于擔(dān)當(dāng),促進(jìn)發(fā)展。團(tuán)結(jié)不是目的、只是一種方法,發(fā)展才是最終目的。團(tuán)結(jié)的成果要以發(fā)展的成果來檢驗,切不能為了團(tuán)結(jié)而團(tuán)結(jié),切不能一團(tuán)和氣不干事,延誤黨和人民的事業(yè)。

作為一名市長,既是信任,更是責(zé)任。當(dāng)好市長,就是要跑好一段接力賽,接好每一棒、跑好每一步,這是我們的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。身在這個位置,就是要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、使命感,認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)干好每一項工作,決不留遺憾,決不虛度光陰,最終以全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好成效,證明組織沒選錯人,證明群眾沒投錯票,證明自己和這個團(tuán)隊能公正廉潔干成事。

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