李慧義

【摘 要】本文主要通過對市政工程的性質(zhì)，以及市政府工程的造價進行在招標(biāo)前的預(yù)結(jié)算，通過政府部門的內(nèi)部審核以及外部的審核進行分析，從而對工程造價進行合理的定位，發(fā)現(xiàn)在預(yù)結(jié)算過程的有待解決的問題，從而更加合理以及規(guī)范化的進行造價預(yù)算審核，找到解決的方法。

【關(guān)鍵詞】市政工程；造價預(yù)結(jié)算

一、前言

在中共十九大中習(xí)近平總書記提出的“全面建成小康生活”的目標(biāo)，本文中研究的市政工程符合惠民工程的提出。近幾年的市場經(jīng)濟泡沫的大幅度的沖擊世界經(jīng)濟，更好的應(yīng)對經(jīng)濟的泡沫，就是要更好的做好市政工程造價的預(yù)結(jié)算以及相關(guān)的審核以及監(jiān)督。而且市政工程有其獨特的性質(zhì)，其缺點是缺少市場工程的競爭優(yōu)勢和缺少市場調(diào)研等缺點。所以本論文通過分析來優(yōu)化政府工程的預(yù)結(jié)算審核。

在市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核中，首先，相關(guān)的部門要做好管理機制，做好市政部門的內(nèi)部管理。要堅決避免現(xiàn)在市政部門頻繁出現(xiàn)的腐敗問題。其次，審核的相關(guān)部門要認(rèn)真研讀相關(guān)的審核文件，做好審核的每一個環(huán)節(jié)，在審核過程中不僅考慮合理性更要考慮經(jīng)濟性。

二、市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

（一）市政工程中關(guān)于工程的量審核的分析

在審核的過程要，首先，做到要從實際出發(fā)進行審核，在工程的量的審核中不能只是按照相關(guān)的規(guī)定進行審核，而是做到相關(guān)的部門到施工的場地進行實地考核，要全面的考慮實際過程出現(xiàn)的問題，從而進行統(tǒng)一的全面的審核[4]。審核過程要注意細(xì)節(jié)過程，比如度量的等量交換等。其次，在過程中要做好各個方面的有機統(tǒng)一的的審核，而不是各個部門的單獨的審核。在政府工程設(shè)計方的圖紙以及設(shè)計合同等一系列的變更要進行嚴(yán)格的審核，要做好檢查在更改時的相關(guān)的手續(xù)是否合法合規(guī)。

（二）市政工程造價中的價格的套用

在進行招標(biāo)之前要做好價格的確定，首先，要做好市場的價格調(diào)查，在市政工程造價原材料以及各個方面等的價格進行市場調(diào)研[3]。在審核的過程中審核的人員要找到該工程的相符合的設(shè)計的方案以及招標(biāo)的競書等，采用定額核算的方式選擇合適的各個費用的配比，確保其的合理性，保證在審核的過程中造價的真實性以及科學(xué)性。其次保證招標(biāo)過程中不出現(xiàn)一家招標(biāo)獨大，以及沒有合適的企業(yè)應(yīng)標(biāo)等情況。

三、市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的問題以及解決對策

市政府的工程造價是一個關(guān)系到市政工程各個環(huán)節(jié)的重要一環(huán)。市政府工程造價的合理以及經(jīng)濟有效，最關(guān)鍵的因素就是審核，不僅關(guān)系到市政工程的前期準(zhǔn)備更關(guān)系到市政工程是否能夠的持續(xù)的進行。避免在最后出現(xiàn)爛尾工程等情況。

（一）審核的過程脫離實際

在進行審核前要考慮到這是一個動態(tài)的審核過程，考慮的因素是多方面的。而且要懂得市政工程是一個持續(xù)在建的工程，要在各個細(xì)小的環(huán)節(jié)進行規(guī)定，以及工程的單位用量的規(guī)定，避免出現(xiàn)在施工過程中隨便浪費原材料，而弱化責(zé)任意識以及效益意識。再者，在持續(xù)的過程中要對每個會計期間的工程造價進行更好的預(yù)結(jié)算審核。在審核過程中缺乏施工中各個進度原材料價格的以及用量的動態(tài)審核。更佳做好最后的產(chǎn)品的質(zhì)量審核。政府工程中前期的規(guī)劃不合理以及不科學(xué)導(dǎo)致施工的難度大的文圖。在市政工程的預(yù)結(jié)算的審核中不僅要考慮經(jīng)濟性更要考慮好是否利民，避免出現(xiàn)政府工程與社區(qū)民眾的糾紛。

（二）市政工程預(yù)結(jié)算的審核的前期準(zhǔn)備工作的不充足

一個好的市政工程預(yù)結(jié)算的審核就需要大量的人力以及時間，充足的前期準(zhǔn)備工作是做好預(yù)結(jié)算的關(guān)鍵因素。

1.時間因素對市政工程的預(yù)結(jié)算的審核的影響

一個好的市政工程預(yù)結(jié)算重要的是要進行充足的時間進行計量，市政工程重要的是在原材料的造價方面的審核[1]。在工程造價的過程中不同的時間段是需要不同的材料的，所以要事前考慮好各個時間段以及工程造價的區(qū)域段的材料的不同從而進行市場調(diào)研，事先要探測施工的地段有沒有特殊的要求。而且同一種的材料在不同的公司的性價比是不同的，所以要統(tǒng)籌各個方面來考慮材料的預(yù)結(jié)算問題。所以，預(yù)留充足的時間進行市場調(diào)研以及實地勘測是十分重要的。

2.市場的波動對政府工程的預(yù)結(jié)算審核的影響

政府工程一般是大的項目工程，所以在施工的會計期間一般會很長，對于原材料等一些其他的費用是會隨著市場的波動的變化的。從而導(dǎo)致無法對政府工程的各個費用進行準(zhǔn)確的計量，無法進行很好的事前核算。結(jié)果就是審核的難度加大以及不可控度的加大。而且隨著技術(shù)的更新無法及時進行材料的價格審核，導(dǎo)致成本以及費用的加大也是現(xiàn)實中市政工程造價預(yù)結(jié)算的一個重要的問題。

3.政府工程的預(yù)結(jié)算審核前的資料準(zhǔn)備的不充足

在政府工程預(yù)結(jié)算中要想更好的審核就要學(xué)會使用之前的工程的預(yù)結(jié)算進行合理的對比，避免審核盲區(qū)和補充審核中的不足以及問題[2]。而且在工程的預(yù)結(jié)算審核中要提前了解各個方面的問題以及情況，避免出現(xiàn)盲目審核。進行大量的資料的收集，避免出現(xiàn)一面之詞等現(xiàn)象以及人情世故等方面的出現(xiàn)是政府工程預(yù)結(jié)算審核的問題。

四、優(yōu)化市政工程造價的預(yù)結(jié)算審核對策

（一）合理考慮不可估量因素

對于審核過程中的原材料的價格隨著市場的波動而變化的問題，要合理與相關(guān)的原材料提供的企業(yè)進行協(xié)商，商定按市政工程的當(dāng)時的會計的價格進行協(xié)定，這樣避免以后的糾紛。所以在審核中要做好預(yù)留一定的價格幅度從而確定審核的價格的現(xiàn)實性。并且在審核的過程中要盡量考慮各個方面的影響因素。審核不僅要審核所列項目的合規(guī)性，還要審核預(yù)結(jié)算中影響因素的全面性。

（二）提高現(xiàn)場審核的力度

現(xiàn)場審核是政府工程預(yù)結(jié)算審核的一個方面的內(nèi)容。審核的過程是一個長期的過程，受到各個方面的人為的因素以及自然方面的因素的影響。所以審核的人要定期到施工的現(xiàn)場進行審核，以及每一個施工的間斷進行審核，從而確定更加降成本的施工方案以及施工的圖紙，選擇更加符合當(dāng)時方案。要時不時的對更改的地方進行資格審核。

（三）合理的審核工程的量

市政工程預(yù)結(jié)算的審核的基礎(chǔ)是提高工程量的審核。要對圖紙以及說明書的各種量進行審核，核算工程的量的各個數(shù)據(jù)。按照標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章以及制度進行相關(guān)的工程量的審核。對工程圖的各個細(xì)節(jié)進行審核，以及審核工程圖設(shè)計的完整性、全面性。

五、總結(jié)

在本次的研究中我們要做到在政府工程的預(yù)結(jié)算審核中既要聯(lián)系實際，又要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行審核。在審核的過程中要合理考慮影響審核的各個方面的因素。而且要深入了解該工程的各個方面以及細(xì)節(jié)和進行工程的實地審核。要嚴(yán)格審核設(shè)計的圖紙，考慮設(shè)計的圖紙的合規(guī)性以及可實施性，考慮審核的圖紙是否考慮到實際的問題和地域問題。嚴(yán)格控制原材料的價格，選擇材料成本的最優(yōu)化價格進行預(yù)結(jié)算以及審核。其次，更好的處理好成本隨著施工時間的波動性，既要做到降低成本，又要與供料方處理好利益關(guān)系。在審核過程中要加強市政工程的市場性，提高其競爭性，做到合理的控制成本優(yōu)化成本，更好的審核市政工程的預(yù)結(jié)算。

【參考文獻】

[1]黃海生. 市政工程項目造價預(yù)結(jié)算審核討論分析[J]. 江西建材，2017，（03）：226+230.

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[3]單劍釗. 市政工程預(yù)結(jié)算審核[J]. 門窗，2014，（02）：287-288.

[4]陳旭玲. 市政工程造價預(yù)結(jié)算審核的探討[J]. 農(nóng)業(yè)科技與信息，2017，（20）：31-32