惠子
2017年5月,世界上誕生了三個“人”,轟動了世界。也許你會覺得,每天有人出生,有人死亡,這算什么大事?不過,這三個“人”來歷可不簡單,它們分別是新西蘭的旺格努伊河、印度的恒河和亞穆納河。新西蘭和印度高級法院通過法案,各自宣布自己國家的這些河流變成了法人,如果你再侵犯這三條河流的權(quán)益,它們可能會“起訴”你喲。
不過,河流屬于自然界的一部分,它們怎么能跟人扯上關(guān)系呢?實際上,在法律意義上,人分為“自然人”和“法人”兩類。自然人,就是你我這樣的生物學(xué)意義上的人。至于法人,就是法律意義上的“人”,它可不是實實在在的生命體,而是社會組織或者社會團體,只不過法律將這些社會組織人格化,使得這些組織像自然人一樣,也會享有民事權(quán)力和承擔(dān)民事義務(wù)。拿公司來說,公司就是典型的法人,它有自己的名稱、組織機構(gòu),享有民事權(quán)利,能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。如果你損害了公司權(quán)益,必須得賠償,就是因為損害了法人的權(quán)益。
同樣地,賦予三條河流法人地位,意味著河流也會像個人一樣,擁有各項權(quán)利和義務(wù)。如果河流被“侵犯”了,比如被人破壞和污染,被掠奪資源,這時河流也可以去法庭“起訴”,捍衛(wèi)自己的權(quán)力。但河流不像自然人能自己起訴,它又該如何起訴呢?所以,也許我們還得做一些事情,保證河流的法人地位。
首先,就像公司有法人代表一樣,河流也需要有個“監(jiān)護人”。其次,捍衛(wèi)河流權(quán)益常常需要打官司,打官司需要錢和資源。所以河流要想真正成為法人,還得需要有充足的資金,并可以獲得法律援助。最后,政府應(yīng)該立法保證強制捍衛(wèi)河流的權(quán)益,并愿意出動警力保護這個特別的法人。甚至是當(dāng)河流利益與國家利益相沖突時,政府不會侵犯河流權(quán)益。
所以,你看,不是立個法宣布河流是法人就完事了。新西蘭和印度要確保河流的合法權(quán)益,還面臨很大的挑戰(zhàn)呢。
目前,在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)方面,新西蘭做得比印度更好。在新西蘭,管理河流的新系統(tǒng)將納入現(xiàn)有的政府管理系統(tǒng),新西蘭也找好了兩個河流的監(jiān)護人:一個由土著毛利人任命,另一個由新西蘭政府任命。新西蘭政府還設(shè)立了專門的資金來保護旺格努伊河的環(huán)境,以及獨立的法律小組來協(xié)助監(jiān)護人,建立相關(guān)的法律框架。
不過,新西蘭政府也面臨著很多法律難題。比如在未來,河流監(jiān)護人應(yīng)該擔(dān)任怎樣的角色,擔(dān)負(fù)哪些責(zé)任?河流的權(quán)力和義務(wù)又有哪些?拿旺格努伊河來說,如果人類因為干旱抽取了其水資源,是否算是違法的?
所以,賦予河流法人地位,還只是人類試圖解決河流污染問題的一個小開端,在未來,還會有一個很長的探索期。但新西蘭和印度政府的大膽嘗試,也給我們一些啟發(fā),如果承認(rèn)自然界動物、植物、地貌等的法律地位,是不是可以減少現(xiàn)在人類對它們的傷害呢?endprint