王陽

20年前發(fā)生在山西省朔州市的那起特大假酒中毒案，曾轟動全國。案發(fā)后，制假者有6人被判處死刑，4人被判處無期徒刑，9人分別被判處5至15年不等的有期徒刑。有地方媒體報道稱：朔州假酒案，成為中國酒類市場監(jiān)管的分水嶺。

然而，假酒案似乎并未絕跡。最近的一起假酒致人傷亡案發(fā)生在2017年10月，導(dǎo)致陜西省靖邊縣3人中毒死亡，5人入院治療。

假酒事件時有發(fā)生，重則害人性命，輕則欺詐錢財，給社會帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。制售假酒為何屢禁不止？又該怎樣杜絕這類事件發(fā)生？

10倍暴利的誘惑

吳某是云南一家商貿(mào)公司的業(yè)務(wù)員，專門負(fù)責(zé)對外采購，需要一些好煙、好酒招待客戶。一次偶然機會，吳某得知曾某有山寨茅臺酒出售。吳某試喝后，感覺與真茅臺酒沒太大區(qū)別，而且外觀難辨真假。于是，吳某以265元一瓶的進(jìn)價，買了幾十箱山寨茅臺酒，而當(dāng)時市場上一瓶飛天茅臺酒要880多元。吳某暗自高興，“公司用這種茅臺酒接待客戶，既有面子，也能少花錢”。

過了一段時間，一瓶飛天茅臺酒的價格飆升至近2000元。于是，吳某看到了其中的商機，于2017年春節(jié)以每瓶310元的進(jìn)價購入32箱山寨茅臺酒，再以910元的價格賣給了有業(yè)務(wù)往來的黃某某。此后，由于茅臺酒價格不斷上漲，吳某又多次向黃某某供貨。短短兩個月，吳某在獲利20多萬元的同時，也將自己送進(jìn)了監(jiān)獄。

類似吳某這樣的案例，在全國還有很多。今年6月，遼寧某地公安機關(guān)耗時7個月，破獲了一起銷售假冒注冊商標(biāo)案，搗毀制假售假窩點十多處，查獲假冒五糧液、劍南春等白酒6000多件，取締假酒生產(chǎn)線5條，涉案價值超4300多萬元，抓獲犯罪嫌疑人39人。

據(jù)辦案民警介紹，嫌疑人李某制造假冒劍南春白酒后，以115元一瓶的價格提供給一家個體小超市，而正品的市場價格為378元一瓶。隨后，小超市以310元一瓶的價格對外銷售，累計銷售金額達(dá)100多萬元?！斑@也是仿冒酒的常規(guī)操作，價格比正品的市場價格低一些，利用價格優(yōu)勢吸引消費者”。

一名不愿透露姓名的煙酒銷售公司經(jīng)理表示，假酒的利潤實在太高了。一瓶正品洋河“海之藍(lán)”進(jìn)價110元，售價128元，每瓶賺18元。而一瓶假的“海之藍(lán)”進(jìn)價20元，售價也為100多元，一瓶就可賺取80多元利潤?！凹倬票日婢频睦麧櫼叩枚?，一瓶假酒出手后獲利最少在10倍以上”。

制假已向?qū)I(yè)化和職業(yè)化發(fā)展

市場上所謂的假酒，主要包括兩類：一是小酒廠為了銷售業(yè)績而仿冒名酒，主要發(fā)生在大城市或城鎮(zhèn)地區(qū)；二是用工業(yè)酒精勾兌成食用白酒銷售，主要發(fā)生在農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部。

今年4月，河南某地公安機關(guān)組織經(jīng)偵、特警等百余名警力，搗毀假冒茅臺、五糧液等品牌酒的生產(chǎn)窩點5處，查獲疑似假冒茅臺、五糧液等256箱，查封假酒灌裝、封口生產(chǎn)線9條，查獲回收酒瓶、瓶蓋、假酒標(biāo)識等外包裝7萬余套，抓獲犯罪嫌疑人15名，涉案金額超過300萬元。

據(jù)嫌疑人交代，假冒五糧液的酒是自己購買液壓機、注塑機等設(shè)備，再到五糧液酒廠的原料供應(yīng)商處購買無紡布等原料，制作成五糧液的包裝，足可以假亂真。

警方在偵查中發(fā)現(xiàn)，制造假酒已經(jīng)呈現(xiàn)出專業(yè)化和職業(yè)化的方向。“以前的假酒，從標(biāo)簽及瓶蓋等外包裝就能看得出來。而現(xiàn)在的假酒，光憑肉眼、口感很難鑒別出真?zhèn)巍?。最后，警方從酒廠請來專業(yè)人員，才解決了鑒定難題。

“造假者害怕喝酒死人，現(xiàn)在基本不使用工業(yè)酒精勾兌了。目前的假酒，涉及一線品牌的，基本都是回收酒瓶。即使消費者打包裝上的查驗電話，廠家也會提示是真酒?！庇嘘P(guān)人士表示，用口味相近、相對低檔的真酒勾兌高檔酒，八成以上的喝酒者無法感知差別。

一名假冒茅臺酒的制造商透露，市面上茅臺假酒價格區(qū)間較大，在600元至2000元之間，“其中1000元以上的，可以過防偽檢驗”。

據(jù)公安部經(jīng)濟犯罪偵查局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)代物流越來越發(fā)達(dá)，民間快遞公司為制假者在全國采購造假原料提供了便利，產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)已形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。制假者既有專門從事印制假酒商標(biāo)和收購酒瓶的，也有負(fù)責(zé)假酒外包裝生產(chǎn)的；既有專門從事地下窩點生產(chǎn)假酒的，也有負(fù)責(zé)偽造酒類專賣相關(guān)手續(xù)的。

加強監(jiān)管是關(guān)鍵

各式各樣的假酒事件仍頻繁上演，為何屢禁不止？

中南財經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心教授郭澤強認(rèn)為，生產(chǎn)假酒能夠獲得高額利潤，是制售假酒行為的原動力。而以劣質(zhì)酒勾調(diào)冒充優(yōu)質(zhì)酒，其生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于真酒。造假在實踐中有天然的溫床，造假者無需去仿造包裝盒和防偽標(biāo)簽，甚至可以通過直接回收酒瓶造假?；厥盏陌b盒越高檔，回收價格也越高。回收酒瓶行為本身并不違法，人們經(jīng)?？梢栽诮诸^巷尾看到回收品牌酒瓶和包裝盒的廣告，回收酒瓶的收益與回收量成正比。從酒瓶流出的另外一個重要源頭——酒店與餐飲行業(yè)來說，把品牌酒瓶和包裝盒完好無損回收，則意味著額外的收益。

“制售假酒案件屢禁不止的核心原因，可以歸納為六個字：低成本、高利潤?！比A東政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院教授任超表示，加工或購置的低價酒和回收的包裝盒價廉易得，生產(chǎn)地和儲存地選擇難以發(fā)現(xiàn)的地方，租金低廉；制售假酒者的銷售渠道多樣化，加之互聯(lián)網(wǎng)的輔助，通過購物平臺和快遞物流，能輕松將假酒運往并銷售至全國各地；食品安全法、商標(biāo)法、產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定了行政責(zé)任，消費者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定了民事責(zé)任，刑法規(guī)定了刑事責(zé)任，但是三種責(zé)任的處罰力度與制售假酒的暴利不成正比，制售假酒者抱有僥幸心理鋌而走險。

任超建議，目前，各地制售假酒情況不一，地方應(yīng)出臺適合本地打擊制售假酒的法規(guī)政策，建立健全酒類產(chǎn)品質(zhì)量檢測和追溯體系，明確執(zhí)法機構(gòu)，在制售假酒全過程加強監(jiān)管，規(guī)定各監(jiān)管主體的職責(zé)權(quán)限以及協(xié)作事項，如上海市出臺《上海市酒類商品產(chǎn)銷管理條例》。此外，還要完善公益訴訟，減少單個消費者的維權(quán)成本。對于單個消費者購買到假酒的情形，應(yīng)當(dāng)給予消費者權(quán)益保護(hù)委員會（以下簡稱消保委）提起公益訴訟的權(quán)利。今年1月5日，江蘇省消保委官微發(fā)布消息，就百度涉嫌違法獲取消費者個人信息及相關(guān)問題提起的民事公益訴訟，已由南京市中級人民法院正式立案?！坝傻胤较Ｎ崞鸸嬖V訟，這是一個好的開頭?！比纬f。