_劉建飛

構(gòu)建人類命運共同體是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨“世界使命”在新時代的集中體現(xiàn)，是新時代中國外交的總目標。中國在構(gòu)建人類命運共同體進程中積極作為是題中應(yīng)有之義。然而，對于中國如何發(fā)揮作用、發(fā)揮怎樣的作用則需要理性研判、辯證施策。

一、扎實推進中國特色大國外交

黨的十八大以來，中國外交工作有兩個重要關(guān)鍵詞，即中國特色大國外交和構(gòu)建人類命運共同體。這兩者相輔相成，構(gòu)成一個有機的整體。中國特色大國外交的首要任務(wù)就是為中國特色社會主義事業(yè)、為實現(xiàn)中國夢營造良好的外部環(huán)境，但是在當今時代，中國與世界的命運已經(jīng)息息相關(guān)，中國夢與世界夢緊密相聯(lián)。中國的外部環(huán)境高度依賴于世界的和平穩(wěn)定繁榮。所以，構(gòu)建人類命運共同體就成為實現(xiàn)中國與世界雙贏的目標模式，也就是中國特色大國外交的總目標；而中國特色大國外交則是構(gòu)建人類命運共同體的中國作為。沒有中國的積極參與，沒有卓有成效的中國特色大國外交，人類命運共同體很難成功構(gòu)建；反之，如果沒有在構(gòu)建人類命運共同體上積極作為，那么就不是成功的中國特色大國外交。以構(gòu)建人類命運共同體為目標，正是中國特色大國外交時代性、先進性的主要體現(xiàn)。中國為構(gòu)建人類命運共同體作貢獻，從根本上說就是實現(xiàn)中國特色大國外交與構(gòu)建人類命運共同體的有機統(tǒng)一和良性互動。

構(gòu)建人類命運共同體符合世界各國人民的根本利益，應(yīng)當是世界各國人民的共同事業(yè)。然而，當今世界還是以主權(quán)國家為基礎(chǔ)的世界，維護國家利益依然是各國外交的首要任務(wù)。構(gòu)建人類命運共同體不能脫離這個現(xiàn)實。因此，中國特色大國外交必須統(tǒng)籌好維護國家利益和促進世界共同利益之間的關(guān)系，在構(gòu)建人類命運共同體上既要盡力而行，也要量力而為。在國際事務(wù)中，絕對的利他主義是行不通的，也是有害的，特別是在霸權(quán)主義、強權(quán)政治、極端民族主義仍然盛行的當今世界，必須防范一些國家和政治勢力蓄意侵害中國的國家利益。

在推動構(gòu)建人類命運共同體上，中國的貢獻主要應(yīng)當體現(xiàn)在倡導(dǎo)先進理念、弘揚共同價值、發(fā)揮表率作用、搭建合作平臺等方面。黨的十八大以來，中國在國際舞臺上提出了許多符合時代潮流的理念，比如合作共贏、相互尊重、正確義利觀、共同安全觀、構(gòu)建新型國際關(guān)系等，特別是構(gòu)建人類命運共同體已經(jīng)得到越來越多的國家和人民的響應(yīng)，聯(lián)合國已經(jīng)多次將這一理念寫入有關(guān)決議。人類命運共同體作為一種沒有固定組織形態(tài)和權(quán)力關(guān)系的共同體，共同價值的構(gòu)建至關(guān)重要，沒有共同價值，共同利益和共同命運難以被充分認知，共同責任也難以形成。習(xí)近平總書記2015年在聯(lián)合國總部發(fā)表的《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體》演講中，提出“和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價值，也是聯(lián)合國的崇高目標”。這表明人類共同價值與人類命運共同體有著極為密切的關(guān)系。如果說人類命運共同體是一個生命體，那么人類共同價值就是其靈魂。

二、繼續(xù)在和平發(fā)展上作出表率

世界各國走和平發(fā)展道路是構(gòu)建人類命運共同體的根本途徑，也是實現(xiàn)人類命運共同體的前提條件。中國在和平發(fā)展上已經(jīng)作出了表率。在中國特色社會主義新時代，中國仍然要堅持和平發(fā)展，并將之與構(gòu)建人類命運共同體緊密聯(lián)系起來。

走和平發(fā)展道路是中國的戰(zhàn)略抉擇，也是中國向世界的一種宣示。黨的十九大報告繼續(xù)向世界申明，中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護國際公平正義，反對把自己的意志強加于人，反對干涉別國內(nèi)政，反對以強凌弱。中國決不會以犧牲別國利益為代價來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當權(quán)益，任何人不要幻想中國吞下?lián)p害自己利益的苦果。中國奉行防御性國防政策。中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅。中國無論發(fā)展到什么程度，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。

以和平發(fā)展為指針，中國要積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴大同各國的利益交匯點，同世界各國一道推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。在全球伙伴關(guān)系中，最為重要的是大國關(guān)系和同周邊國家關(guān)系。

中國要擯棄歷史上的大國外交模式，走出一條同世界各國都友好相處、不沖突不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的新型大國外交之路，特別是要推進大國協(xié)調(diào)與合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架。在大國關(guān)系中，最具挑戰(zhàn)性的是中美關(guān)系。面對中美關(guān)系由普通大國同超級大國的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)獒绕鸫髧c守成大國的關(guān)系，特別是近年來民粹主義、極端民族主義在美國興風作浪，使得雙邊關(guān)系走向沖突對抗，陷入“修昔底德陷阱”和“冷戰(zhàn)陷阱”的風險增強，習(xí)近平總書記在會見特朗普總統(tǒng)時強調(diào)，“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞”，“合作是中美兩國唯一正確的選擇”，從而為中美關(guān)系標定了方向與路徑。特朗普政府上臺一年來，中美關(guān)系總體上保持了穩(wěn)定。

中國要按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國家關(guān)系，推動打造周邊命運共同體。在發(fā)展上，中國同周邊各國的互利合作持續(xù)深化，合作共贏局面越來越明顯。在安全上，中國妥善處理領(lǐng)土海洋權(quán)益爭端及熱點問題，不讓這些爭端和問題干擾大局。在南海問題上，中國同相關(guān)國家共同努力使熱度降溫，并努力排除域外國家干預(yù)的負面影響。在中印邊界洞朗對峙事件中，中國釋放了極大的誠意，堅持通過和平方式解決問題，最終取得了讓各方都滿意的結(jié)果。朝核問題雖然一直處于僵局，并且因美朝矛盾激化而更顯不確定性，但是中國一直堅持用和平方式解決問題的原則，扮演東北亞局勢穩(wěn)定器的角色。此外，中國還適時推進一些雙邊關(guān)系的發(fā)展。中韓關(guān)系因“薩德”問題一度惡化。中國抓住韓國文在寅新政府調(diào)整對外政策的契機，推動實現(xiàn)文在寅總統(tǒng)訪華，使雙邊關(guān)系重回正軌。中日關(guān)系在安倍政權(quán)上臺以來一直較冷，但是在安倍政權(quán)表現(xiàn)出改善對華關(guān)系的意愿后，中方作出積極回應(yīng)，為雙邊關(guān)系再正?；瘎?chuàng)造條件。

三、將“一帶一路”建設(shè)打造成國際合作的重要平臺

“一帶一路”建設(shè)是黨的十八大以來中國外交戰(zhàn)略布局的重大拓展與創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話中強調(diào)，十八大以來他提出了構(gòu)建人類命運共同體和“一帶一路”這兩項重要倡議，而“一帶一路”就是要實踐人類命運共同體理念?！耙粠б宦贰睅缀醺采w世界所有地區(qū)，所以由相關(guān)國家共商共建共享的“一帶一路”的成功自然有助于人類命運共同體的構(gòu)建?，F(xiàn)在已經(jīng)有一百多個國家和國際組織積極響應(yīng)“一帶一路”倡議；聯(lián)合國大會于2016年11月首次在決議中寫入“一帶一路”倡議，決議得到193個會員國的一致贊同。

構(gòu)建人類命運共同體的根本途徑就是國際合作，并且是共贏式的合作，而“一帶一路”就是一種創(chuàng)新的國際合作模式。習(xí)近平總書記在2013年9月7日首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議時指出：“為了使我們歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟帶’。這是一項造福沿途各國人民的大事業(yè)。”從這個意義上說，“一帶一路”就是中國設(shè)計的促進共贏式國際合作的平臺或機制。

在合作共贏理念引導(dǎo)下，“一帶一路”已經(jīng)展現(xiàn)出其鮮明特點。首先是開放性。已有國際合作模式都具有一定的封閉性，不是面向所有國家，而“一帶一路”可以說是向全球開放的。其次是平等性。有些西方學(xué)者將“一帶一路”比作中國版馬歇爾計劃，這非常不恰當。馬歇爾計劃不僅具有封閉性，只針對西歐國家，而且是美國單向?qū)嵤┑脑?，不是平等的?jīng)濟合作。而“一帶一路”是相關(guān)各方在自愿基礎(chǔ)上的平等合作，不是某一國單向的援助。中國雖然是提出者和倡導(dǎo)者，但是中國主張共商、共建、共享，而不是居高臨下式的強加。中國作為“絲路命運共同體”中經(jīng)濟實力相對強的國家，對其他國家的投資可能會多一些，但完全是在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，不是一方對另一方的施舍或脅迫。最后是互惠性。西方發(fā)達國家同發(fā)展中國家有許多經(jīng)濟合作，在某種程度上說，發(fā)展中國家也有所獲，但是相比之下，雙方獲益是不均衡的。而中國同相關(guān)所有國家的經(jīng)濟合作一定是互惠的，而且還是均衡的，否則合作肯定是不可持續(xù)的。