什么是黨章？黨章是由黨的專門機關(guān)經(jīng)過特定程序制定的、體現(xiàn)全黨的整體利益和意志的、以黨內(nèi)自覺性和約束力來共同保證其實施的黨內(nèi)最基本的行為規(guī)范。它一般以正式的書面形式表現(xiàn)出來，一經(jīng)在全黨范圍內(nèi)生效，則具有最大的穩(wěn)定性和權(quán)威性。

黨章凝結(jié)著黨長期奮斗形成的寶貴經(jīng)驗和智慧，集中代表了全黨的根本意志，是規(guī)范黨內(nèi)政治生活、調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范和制約全黨行為的總章程。它在黨內(nèi)生活中的地位突出體現(xiàn)在：第一，黨章是黨的根本大法。從內(nèi)容上講，它所規(guī)定的內(nèi)容都是黨內(nèi)生活中最重大最根本的問題，如黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標、政治綱領(lǐng)、組織原則等。從黨內(nèi)法規(guī)效力上講，黨章是制定黨內(nèi)其他行為規(guī)范的依據(jù)和基礎(chǔ)。黨內(nèi)的其他一切規(guī)定，從內(nèi)容到精神都不能跟黨章規(guī)定的原則和精神相違背、相抵觸，否則其他行為規(guī)范將是無效的。第二，黨章是黨的普遍行為規(guī)范。它適用于黨內(nèi)一切成員，涉及黨內(nèi)一切領(lǐng)域。凡是黨內(nèi)生活需要作出規(guī)范和調(diào)整的領(lǐng)域，都能從黨章中找到依據(jù)。第三，黨章是全黨整體意志的集中體現(xiàn)。它是按照嚴格的法定程序和少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨的全國代表大會制定，并以正式的法規(guī)條文的形式科學(xué)地表述出來，是對黨員意志和愿望的提煉、歸納和升華。

學(xué)習(xí)貫徹黨章，

是推進依章治黨、提升執(zhí)政黨建設(shè)水平的需要

執(zhí)政黨靠什么來推動自身的建設(shè)和發(fā)展，進而更好地領(lǐng)導(dǎo)、推進社會主義的建設(shè)和發(fā)展？是靠領(lǐng)袖的個人魅力，還是靠黨規(guī)國法？這是兩種不同的思路。鄧小平總結(jié)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出制度建設(shè)是治黨治國之根本。黨章是黨內(nèi)根本大法，是對黨的建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)，是對黨的建設(shè)規(guī)律的反映。黨的制度建設(shè)應(yīng)該依據(jù)黨章來進行，按照黨章的要求來設(shè)計和運行。對擁有8900多萬黨員的中國共產(chǎn)黨而言，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，是自身建設(shè)的題中應(yīng)有之義，在新的歷史條件下，更體現(xiàn)了以制度建設(shè)提高黨的建設(shè)水平的迫切要求。

學(xué)習(xí)貫徹黨章，

是發(fā)展社會主義民主政治、實現(xiàn)依法治國的需要

建設(shè)一個民主政治的國家，始終是中國共產(chǎn)黨的政治追求。20世紀90年代以來，我們黨逐步形成了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的治國方略。從初步的實踐來看，依法治國需要有一套健全的法律體系和法律制度，也同樣需要整個社會對于憲法和法律的尊重和遵守，而且后者更為重要。中國共產(chǎn)黨處于中國政治體系的核心地位，中國共產(chǎn)黨及其成員對于憲法法律以及黨內(nèi)章程權(quán)威性的尊重和遵守，也就決定了整個社會對于憲法法律權(quán)威性的尊重和遵守。因此，作為政治文明建設(shè)的一個重要組成部分，執(zhí)政黨首先需要嚴格按照黨的章程來辦事，即通過依章治黨的實際作為，來推進依法治國，從而推進政治文明建設(shè)的進程。沒有對黨章的自覺學(xué)習(xí)與充分尊重和貫徹，在中國現(xiàn)有的政治框架中，要實現(xiàn)黨對國家的依法治理是不可能的。

學(xué)習(xí)貫徹黨章，

是加強黨性修養(yǎng)、保持黨的先進性的需要

黨性修養(yǎng)是黨員本質(zhì)的改造，是觸及靈魂的自我斗爭。加強黨性修養(yǎng)，無論對于黨員個人成為“有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”，還是對于我們黨永葆黨的性質(zhì)、始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心都具有重要意義。習(xí)近平總書記指出：“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。”同時，他還強調(diào)，“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題”。黨章是加強黨性修養(yǎng)的總規(guī)矩、總依據(jù)，因此，加強黨性修養(yǎng)要以學(xué)習(xí)貫徹黨章為根本遵循。

黨章是按照黨的先進性建設(shè)要求對黨員作出的行為規(guī)范，集中體現(xiàn)了黨員先進性的基本要求。學(xué)習(xí)、理解黨章，嚴格按照黨章的規(guī)定辦事，是共產(chǎn)黨員保持先進性的前提條件和根本保證。習(xí)近平總書記要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和發(fā)揚好的作風(fēng)，要“重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)”。因此，保持黨的先進性，必然要求黨員學(xué)習(xí)黨章、貫徹黨章，不斷加強黨性修養(yǎng)，把黨章的要求化為內(nèi)在自覺的思想意識。endprint