錢鋼
香港多山,中文大學(xué)熊景明老師,邀好友去爬山。走到半路,熊老師摔傷了。正焦急萬分,山下上來一對(duì)年輕男女。那位女士趕緊上前,用襯衣做了個(gè)替代的繃帶。這時(shí)我們知道,她是一位護(hù)士。更巧的,男士竟然是警察!年輕警察于是請(qǐng)求派員上山。大約過去半個(gè)小時(shí),聽見人聲。有7個(gè)消防隊(duì)員,從彎道那邊走出來??匆妭麊T,立刻檢查傷勢(shì),動(dòng)作十分嫻熟。我了解到,他們屬于附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防局。這個(gè)星期天,他們像往常一樣,在例行值班,嚴(yán)陣以待。一輛白色的小型救護(hù)車已在山腳等候。在把熊老師送去醫(yī)院前,是例行的填表、詢問、筆錄,程式刻板,卻瞬間完成。那瞬間,我吃驚地發(fā)現(xiàn),旁邊還有兩輛紅色大消防車,車上另有8名全副武裝的消防員——一共有15個(gè)人來救我們熊老師!
香港政府的救險(xiǎn)體系,包括飛行服務(wù)大隊(duì)、消防部隊(duì)和“民安隊(duì)”。遇到爬山人士報(bào)警求救,前兩者負(fù)責(zé)處置“有性命危險(xiǎn)的情況”,后者處置“無性命危險(xiǎn)的情況”。我猜想,那天我們?cè)谏缴系木o張慌亂情形,令報(bào)警的男士提高了反應(yīng)等級(jí)。通常情況下,上來的可能是“民安隊(duì)”。有時(shí)僅僅因?yàn)榕郎秸唧w力不支,接獲報(bào)警后他們也會(huì)派人趕到,陪同你安全下山。
剛來時(shí),朋友說“香港有許多社會(huì)主義”,我大惑不解。后來有了日漸增多的近距觀察,明白那是指公共服務(wù)。今天香港的700多萬人口中,有近半數(shù),或租住政府提供的“公屋”,或購(gòu)買了政府為“居者有其屋”而提供的普通家庭“負(fù)擔(dān)得起”的“居屋”。公營(yíng)醫(yī)院收費(fèi)低廉,我的一位女同事生孩子,所花費(fèi)用,總共是港幣四百多元?!肮薄凑?cái)政支出,隨處可見。
香港的公共服務(wù)體系和社會(huì)福利政策(即“善治”)在20世紀(jì)七八十年代就已基本定型。街市大樓里,必設(shè)公共體育中心;有供放學(xué)后的孩子來做作業(yè)的“修習(xí)室”;必有一個(gè)公共圖書館。香港所有的公共圖書館組成一個(gè)網(wǎng)絡(luò),你在西環(huán)的街市借了書,可以在長(zhǎng)洲島上的街市歸還。街市的正式名字是市政大廈,但不是衙門,是政府為市民提供服務(wù)的場(chǎng)所。
剛到香港時(shí),我還親眼看見過一次區(qū)議會(huì)選舉。香港有18個(gè)區(qū),沒有區(qū)級(jí)政府,區(qū)議會(huì)權(quán)力有限。更多的是一個(gè)表達(dá)民生需求的渠道。我饒有興致地徘徊街頭,看到那些區(qū)議員候選人(有的人非常非常年輕!)手持“咪”(即麥克風(fēng)),一遍遍地詳細(xì)解釋如果他當(dāng)選將有何作為。例如,游說交通管理部門將某路巴士延伸到某處;阻止開發(fā)商拆除某老人活動(dòng)場(chǎng)所;保護(hù)某處的某一株古樹……在我住處附近的西環(huán)觀龍小區(qū),選情激烈,一男一女兩位候選人難分高下。最后時(shí)刻,雙方都宣布“告急”,派出助選員到各幢公寓“洗樓”(挨家挨戶拉票)。結(jié)果,男候選人以微乎其微的劣勢(shì)失利。
當(dāng)“民意”變得如此鮮活觸手可及,來自市民的壓力如此現(xiàn)實(shí)不可輕慢的時(shí)候,一位當(dāng)選者,能不好好經(jīng)營(yíng)嗎?
(摘自《財(cái)經(jīng)》 圖/子依)