劉歡
摘要:近年來上市公司的財務(wù)舞弊案件頻發(fā),部分上市公司為謀取私利,操縱利潤、粉飾報表的財務(wù)舞弊行為不僅損害了投資者的利益,也破壞了證券市場的正常持續(xù)。因此探討上市公司財務(wù)舞弊的動因及手段,提出應(yīng)對措施,將有利于幫助投資者識別舞弊公司的財務(wù)陷阱,有效打擊上市公司的舞弊行為,推動我國證券市場的規(guī)范化建設(shè)。
關(guān)鍵詞:上市公司;財務(wù)舞弊;舞弊動因;防范措施
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,關(guān)注上市公司的舞弊問題的人士越來越多,其中的財務(wù)舞弊手段是舞弊是手段中相當(dāng)值得關(guān)注的問題。上市公司舞弊案件很多,這些舞弊行為會造成一些不利的影響,不僅令市場震動,投資者在某種程度上會失去信心。雖然專家學(xué)者對企業(yè)財務(wù)造假做了長足研究,往往會使始終難以捕捉企業(yè)舞弊的跡象的普通投資者,成為造假事件最大的犧牲者。隨著舞弊案件的頻發(fā),投資者只看財務(wù)數(shù)據(jù)就立馬做出投資決策的觀念正在發(fā)生改變,現(xiàn)代的投資觀念以財務(wù)的真實(shí)性以及公司的成長潛力為宗旨。
一、財務(wù)舞弊的內(nèi)部原因分析
1.公司的治理結(jié)構(gòu)不完善
首先是股權(quán)結(jié)構(gòu)缺乏不合理性。在股權(quán)分置改革尚未徹底的情況下,所有權(quán)高度集中的情況表現(xiàn)明顯,上市公司財務(wù)舞弊的概率將會隨著上市公司治理失效的概率的增大而相繼增大。其次是董事會沒有較強(qiáng)的獨(dú)立性。中國上市公司高級經(jīng)理兼任董事的現(xiàn)象較普遍,公司董事會的運(yùn)作被經(jīng)理控制,而并非是以集體利益為基礎(chǔ)做出決策,董事會沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用,導(dǎo)致務(wù)舞弊現(xiàn)象發(fā)生。第三,監(jiān)事會沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督功能。上市公司雖然依照法律規(guī)定設(shè)置了監(jiān)事會,但大多數(shù)監(jiān)事會形同虛設(shè),在抑制財務(wù)舞弊制度的方面沒有發(fā)揮出對董事以及經(jīng)理層應(yīng)有的監(jiān)督控制作用。
2.財會人員的職業(yè)道德缺乏
財務(wù)舞弊的直接參與者就是財會人員,從宏觀方面分析,大部分情況因?yàn)闀?jì)職業(yè)道德教育沒有引起長期的高度重視,會計(jì)職業(yè)準(zhǔn)則缺乏;從微觀方面分析,公司的財會人員缺乏一個較強(qiáng)的法律意識,很多時候?yàn)榱擞瞎绢I(lǐng)導(dǎo)的不良心理,進(jìn)而昧著良心,違反實(shí)事求是、客觀公正的道德規(guī)范。除此以外,個人抵擋不住經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,進(jìn)而導(dǎo)致一些財會人員利用職務(wù)的方便故意偽造、變造、隱匿、毀損會計(jì)資料,從而達(dá)到進(jìn)行財務(wù)舞弊的目的。
3.參與者的誠信意識缺乏
資本市場的參與者誠信意識不是很好,進(jìn)而使操縱市場的行為相當(dāng)嚴(yán)重。近年以來,我國在資本市場中進(jìn)行的的操縱市場、證券欺詐的情況越來越嚴(yán)重。上市公司披露信息不真實(shí),績優(yōu)股不優(yōu)價,投資者常被劣股或者是垃圾股誤導(dǎo)。
二、財務(wù)舞弊的外部原因分析
1.會計(jì)法律法規(guī)不健全
我國有關(guān)于會計(jì)的法律法規(guī)不夠完善和健全,有些規(guī)定缺乏可操作性,進(jìn)而為舞弊創(chuàng)造了機(jī)會。2006年開始實(shí)施新會計(jì)準(zhǔn)則為管理者提供了更多的會計(jì)選擇權(quán),但另一方面正是由于更多的選擇方法,也為管理者創(chuàng)造了更多操縱利潤的機(jī)會。而新的《會計(jì)法》中的“法律責(zé)任”章節(jié)提到對財務(wù)舞弊的判定分為“情節(jié)嚴(yán)重”、“構(gòu)成犯罪”、“重大損失”等幾種,但這些判斷是無法量化的,導(dǎo)致判罰不準(zhǔn)確,財務(wù)舞弊公司沒有受到嚴(yán)厲的處罰,財務(wù)舞弊成本太低。
2.市場監(jiān)管缺乏力度
我國的《會計(jì)法》、《公司法》、《證券法》等法律對上市公司的退市做出了很明確的規(guī)定。比如說《證券法》的第五十條做出了明確規(guī)定“上市公司有下列情形之一的,有證券交易所決定暫停其股票的上市交易:公司不按規(guī)定公開其財務(wù)狀況,或者對財務(wù)報告做出虛假記載,可能誤導(dǎo)投資者;公司有重大違法行為”。而實(shí)際上因財務(wù)舞弊而退市的公司是相當(dāng)少的。這說明監(jiān)管機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定處罰上市公司,上市公司違法過后并沒有受到深刻的教訓(xùn)。
3.審計(jì)客觀性難以得到保證
注冊會計(jì)師的審計(jì)是外部審計(jì),對財務(wù)舞弊的監(jiān)督起到非常重要的作用。而在實(shí)際的審計(jì)過程中,注冊會計(jì)師很難獲得被審計(jì)單位的全部資料。獲得的資料里,也存在有的上市公司為了應(yīng)付審計(jì)而專門“粉飾”的資料,基于這些資料的審計(jì),會導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不夠客觀。
三、上市公司財務(wù)舞弊的防范措施
(一)宏觀方面
1.不斷完善法律法規(guī)
需要從以下幾方面進(jìn)行:一是逐步轉(zhuǎn)變會計(jì)原則人為設(shè)定、會計(jì)信息失真不可避免的傳統(tǒng)思維方式。二是在制定會計(jì)準(zhǔn)則的過程中仔細(xì)推敲,盡量措辭規(guī)范,給出可以量化的確定性范圍,從而減少主管判斷產(chǎn)生的差異。三是修訂和完善會計(jì)制度。立足于我國基本國情的基礎(chǔ)上,借鑒國際化的會計(jì)制度,進(jìn)行修訂和完善會計(jì)準(zhǔn)則,充分發(fā)揮會計(jì)準(zhǔn)則的前瞻性和科學(xué)性。
2.加強(qiáng)市場監(jiān)管的力度
一方面,證監(jiān)會嚴(yán)格規(guī)定公司上市的程序,通過多種方式對要進(jìn)行上市的公司進(jìn)行考核;對已經(jīng)上市的公司定期或不定期進(jìn)行各方面的檢查。對于有退市警示,或者要求退市的上市公司,嚴(yán)格按照執(zhí)行退市。另一方面,發(fā)揮社會監(jiān)督的力量,將媒體監(jiān)督,大眾監(jiān)督融為一體。
3.加大審計(jì)力度
外部審計(jì)力度應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大。在審計(jì)的時候要明確審計(jì)方與被審計(jì)方的權(quán)利與義務(wù),以及各自之間的利益關(guān)系;嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序,對該調(diào)查的、核實(shí)的資料應(yīng)當(dāng)盡最大力度去調(diào)查核實(shí);在出具審計(jì)易見的時候應(yīng)當(dāng)客觀公正。
(二)微觀方面
1.加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)
大多數(shù)公司內(nèi)部控制制度并不健全,導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督失效。上市公司應(yīng)該在科學(xué)、合理的基礎(chǔ)上逐步健全組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制制度,以確保公司內(nèi)部管理工作人員在開展相關(guān)工作時有依據(jù)可循,而不是憑借主觀判斷去展開管理活動,此時財務(wù)舞弊行為也能夠有效制止。從公司管理層面上出發(fā),很多公司管理者為了自身短期內(nèi)的收益得到提高而做出危害公司的事情,縱容財務(wù)舞弊行為進(jìn)行逃稅避稅,從長遠(yuǎn)來講這并不利于公司發(fā)展,公司應(yīng)該增強(qiáng)內(nèi)部控制制度,對管理者行為進(jìn)行約束、規(guī)范。
2.完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
監(jiān)督是核算的保證,公司內(nèi)部的財務(wù)管理職能部門具體負(fù)責(zé)核算,審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。完善內(nèi)部約束機(jī)制,在治理我國上市公司財務(wù)舞弊的過程中相當(dāng)重要。首先,需要完成我國上市公司法人治理結(jié)構(gòu)。一方面,需要規(guī)范董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理等主要治理層的產(chǎn)生機(jī)制;另一方面,外部董事與獨(dú)立董事的機(jī)制需要進(jìn)一步強(qiáng)化,確保他們能夠真正行使并參與公司決策和監(jiān)督的權(quán)利,進(jìn)而使他們各司其職,互相制衡。其次,強(qiáng)化制度監(jiān)管約束的力量,進(jìn)一步建設(shè)和完善各種管理制度。建立和完善我國上市公司主要負(fù)責(zé)人依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營制度;職業(yè)經(jīng)理人制度應(yīng)當(dāng)被推行,完善職業(yè)經(jīng)理人的經(jīng)營檔案,加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人的職業(yè)道德水平、規(guī)劃、業(yè)績與職業(yè)生涯之間的緊密聯(lián)系,這樣最終可以達(dá)到誠信經(jīng)營,可以有效避免財務(wù)舞弊。
3.提升會計(jì)人員的素質(zhì)
很大一部分財務(wù)舞弊的發(fā)生都與會計(jì)人員有著很大的關(guān)系,因此提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)對于預(yù)防財務(wù)舞弊的發(fā)生是非常重要的。提高會計(jì)人員的素質(zhì)應(yīng)做到以下幾個方面:首先,加強(qiáng)會計(jì)職業(yè)道德教育,熟悉相關(guān)的法律法規(guī)。其次,會計(jì)人員應(yīng)當(dāng)自我監(jiān)督,做的每一筆業(yè)務(wù)以會計(jì)事實(shí)為基礎(chǔ)。最后,會計(jì)人員不能為利益所惑。
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