文 | 本刊記者 李帥

預(yù)測(cè)下一年光伏市場(chǎng)規(guī)模絕對(duì)算得上一件危險(xiǎn)的事情。

2017年，新增光伏裝機(jī)規(guī)模定格在53GW，而在2017年初，行業(yè)中主流觀點(diǎn)的預(yù)測(cè)是新增30GW，一時(shí)間打臉者無數(shù)。但至2018年初，同樣的問題再次出現(xiàn)時(shí)，我們還是需要暫時(shí)給這個(gè)問題做出一個(gè)合理但不一定精確的答案。

1月14日，光伏行業(yè)2017年發(fā)展回顧與2018年供需情況預(yù)測(cè)會(huì)如期召開，關(guān)于2018年以后的市場(chǎng)展望，會(huì)議給出了保守情形和樂觀情形下的預(yù)測(cè)曲線。2018年，全球光伏市場(chǎng)保守和樂觀情形的預(yù)測(cè)分別為90GW和105GW，具體到國內(nèi)光伏市場(chǎng)，則分別為30GW和45GW。

無論是保守樂觀，亦或孰對(duì)孰錯(cuò)，兩種預(yù)測(cè)又各有哪些道理呢？

保守者

2017年，國家能源局下發(fā)了14.4GW的指標(biāo)，實(shí)際上包含“普通地面電站”和“集中光伏扶貧電站”兩部分，14.4GW大部分都給了“集中式光伏扶貧電站”。

“2017年的指標(biāo)一直到去年底應(yīng)該還有7、8個(gè)省份沒有分完，目前為止至少還有4個(gè)省份沒有分完，沒有落實(shí)到具體項(xiàng)目上。2017年指標(biāo)在2018年并網(wǎng)的規(guī)模在8GW左右?！辟Y深光伏行業(yè)研究員、北京先見能源咨詢有限公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部副總經(jīng)理王淑娟對(duì)《能源》雜志記者說，“按照2017年的經(jīng)驗(yàn)，指標(biāo)在7月發(fā)布，但到現(xiàn)在半年過去了還沒有分配完成。除了浙江省可能把2018年的指標(biāo)也分完了，大多數(shù)省份2018年的指標(biāo)并沒有分配。2018年雖然有13.9GW的指標(biāo)，但項(xiàng)目拿到指標(biāo)后，招標(biāo)、采購、建設(shè)、并網(wǎng)大約要半年以上的時(shí)間，預(yù)計(jì)能建成2～3GW?！?/p>

光伏領(lǐng)跑者方面，第三批6.5GW，其中5GW的應(yīng)用領(lǐng)跑者要求2018年12月31日之前并網(wǎng)，也就是說2018年光伏領(lǐng)跑者裝機(jī)規(guī)模最少為5GW。

目前，村級(jí)扶貧電站指標(biāo)已經(jīng)下發(fā)，第一批4.18GW，但實(shí)際上是未來三年2017～2019年的指標(biāo)。因?yàn)?018年電價(jià)比較好，所以這部分指標(biāo)大概率會(huì)在2018年使用并建成并網(wǎng)。

“2017年分布式光伏并網(wǎng)20GW，由于國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有區(qū)工商業(yè)，在簡(jiǎn)單倒推之后，除去村級(jí)電站、地面分布式光伏以及戶用光伏，剩下的工商業(yè)分布式光伏裝機(jī)在8～10GW，2018年保守估計(jì)為10～12GW左右。戶用光伏項(xiàng)目方面，2018年戶用即使做到100萬套，大約也就是6GW左右的市場(chǎng)。”王淑娟對(duì)記者說。

此外，不限指標(biāo)的省份方面，北京、上海、天津、重慶、西藏、海南、福建不限規(guī)模指標(biāo)，根據(jù)往年的并網(wǎng)規(guī)模，可以估計(jì)為1～2GW；金寨、張家口等新能源示范城市，能源互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目、新能源微網(wǎng)示范項(xiàng)目等預(yù)計(jì)2018年可以有1GW左右的并網(wǎng)量。

通過上述幾種光伏市場(chǎng)預(yù)測(cè)規(guī)模的加和，可以計(jì)算出2018年國內(nèi)光伏市場(chǎng)一種保守的裝機(jī)規(guī)?？赡転?7GW～41GW。

2017年，中國新增裝機(jī)53GW，而全球總裝機(jī)102GW，中國占比全球超過50%，而對(duì)于剩余的50%，中國光伏企業(yè)通過出口也占據(jù)了很大的份額，那么接下來的海外市場(chǎng)又是怎樣的場(chǎng)景？

中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)太陽能光伏產(chǎn)品分會(huì)秘書長(zhǎng)張森在一次光伏會(huì)議上談及國外市場(chǎng)時(shí)也提出幾點(diǎn)顧慮，如果國外的貿(mào)易保護(hù)措施得以施行，2018年以后，印度、美國市場(chǎng)關(guān)門，國內(nèi)的出口量會(huì)下降多少？2017年出口市場(chǎng)中印度是9.28GW，美國是1.69GW，實(shí)際上日本也可能下調(diào)，澳大利亞對(duì)華也發(fā)起過雙反，會(huì)不會(huì)再發(fā)起調(diào)查？假如這幾個(gè)市場(chǎng)全關(guān)門，2017出口組件30GW，減去美國、印度的市場(chǎng)，那么我們出口可能就沒有那么大的市場(chǎng)，未來產(chǎn)能擴(kuò)張巨大，產(chǎn)能往哪去釋放？供需失衡就會(huì)出現(xiàn)，新一輪的行業(yè)洗牌會(huì)不會(huì)出現(xiàn)？這是一個(gè)嚴(yán)峻的問題。

樂觀者

“對(duì)于2018年的光伏裝機(jī)預(yù)測(cè)，中等情景下中國光伏裝機(jī)將會(huì)在50GW以上，上下變動(dòng)的幅度比較大，保守估計(jì)為47GW，樂觀的則可能達(dá)到65GW。但是如果2018年能維持2017年水平，那么中國光伏裝機(jī)仍然會(huì)占全球光伏新增裝機(jī)的半壁江山?！迸聿┬履茉簇?cái)經(jīng)分析師劉雨菁在上述會(huì)議上如此表示。

樂觀者分析，如果想要像2017年達(dá)到50GW以上的裝機(jī)，需要分布式光伏發(fā)揮良好。

2017年，光伏也出現(xiàn)了像風(fēng)電一樣的預(yù)警機(jī)制。從預(yù)警機(jī)制中可以看出，很多的中東部省份也亮起紅燈，在這些省份預(yù)計(jì)不會(huì)有普通光伏地面電站指標(biāo)，2018普通地面指標(biāo)應(yīng)該在8GW左右。光伏領(lǐng)跑者，包括現(xiàn)在即將招標(biāo)的部分和2017年的一部分，在6～8GW左右。

“分布式的變動(dòng)會(huì)非常大。根據(jù)分布式市場(chǎng)化交易的政策，會(huì)有大批城市拿到一些地面分布式光伏的指標(biāo)，而且是連報(bào)三年，所以刨掉整個(gè)普通地面電站、領(lǐng)跑者電站，分布式光伏需要超過30GW才能撐起來全年50GW的市場(chǎng)。”中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專委會(huì)政策研究主任彭澎分析認(rèn)為，“而分布式光伏分為地面分布式光伏和戶用屋頂分布式光伏，戶用普遍預(yù)測(cè)是80～100套，規(guī)模大概6～8GW?！?/p>

彭澎還指出，傳統(tǒng)的國際市場(chǎng)方面會(huì)因?yàn)橘Q(mào)易摩擦對(duì)中國產(chǎn)品出現(xiàn)一些限制，這方面的下降需要有新的市場(chǎng)來填補(bǔ)。這一方面我們非?？春梅侵?，或者其他更偏遠(yuǎn)的發(fā)展中國家。隨著光伏組件成本的下降，這些國家的無電地區(qū)的解決方案主要應(yīng)該還是依靠光伏，那么未來無論是離網(wǎng)的小型裝置，還是區(qū)域性的分布式光伏都將是解決目前無電地區(qū)用電最主要的模式。

“有些預(yù)測(cè)比我2018年國內(nèi)光伏市場(chǎng)預(yù)期大很多的原因有兩個(gè)，一個(gè)是工商業(yè)分布式光伏預(yù)計(jì)會(huì)有20～30GW的裝機(jī)量；另一方面，我認(rèn)為12.31搶裝可能只有2～3GW，但很多人認(rèn)為，搶裝起碼有12GW的量，這兩方面比我的預(yù)測(cè)各多出了10GW。”王淑娟補(bǔ)充說到。