朱相軍

【關(guān)鍵詞】“五個從嚴(yán)”;黨建工作;思想建設(shè)

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題，也是中央對國有企業(yè)提出的明確要求。集團(tuán)公司黨組提出了“五個從嚴(yán)”的明確要求，即“從嚴(yán)強(qiáng)化思想教育、從嚴(yán)規(guī)范組織生活、從嚴(yán)抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、從嚴(yán)加強(qiáng)班子建設(shè)和十部管理、從嚴(yán)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)”。

一、堅(jiān)持思想建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合

習(xí)近平總書記指出，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一：全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。一是抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理想信念。要把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)，結(jié)合推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為長期重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決落實(shí)集團(tuán)公司黨組各項(xiàng)決策部署，不斷增強(qiáng)推動公司深化改革、穩(wěn)健發(fā)展的信心和決心。二是抓制度，強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)行。結(jié)合實(shí)際建立完善《公司黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《黨建工作責(zé)任制考核評價實(shí)施辦法》，針對不同層級、不同崗位的黨建責(zé)任主體，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范責(zé)任，積極探索建立剛性的黨建工作考核評價辦法，細(xì)化量化考評內(nèi)容、責(zé)任目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)、操作流程。認(rèn)真總結(jié)開展黨委書記和黨支部書記抓黨建工作述職評議的經(jīng)驗(yàn)做法，把述職評議考核工作固化為制度，作為強(qiáng)化黨建責(zé)任的重要手段。三是抓監(jiān)督，強(qiáng)化考核問責(zé)。積極研究探索把黨建工作責(zé)任落實(shí)情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和同級相互監(jiān)督作用，著力形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、追究問責(zé)的有效機(jī)制，構(gòu)建起黨委主體責(zé)任、黨委書記“第一責(zé)任”、班子成員“一崗雙責(zé)”、黨建工作部門牽頭抓總、其他部門密切配合、基層黨組織上下聯(lián)動、全體黨員廣泛參與的“大黨建”工作格局。

二、從嚴(yán)管理領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍

黨的先進(jìn)性最終要通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員來體現(xiàn)。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過程中，要始終突出“人”這個關(guān)鍵因素，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子是推動公司事業(yè)發(fā)展的核心力量。政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好，是對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的根本要求。要緊密結(jié)合“四好”班子創(chuàng)建，不斷強(qiáng)化班子成員的教育培訓(xùn)，自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，提高班子戰(zhàn)斗力。要健全完善班子工作考核評價機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，提高班子執(zhí)行力。要堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，促進(jìn)班子成員心往一處想、勁往一處使，提高班子凝聚力。二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。要注重加強(qiáng)政治歷練和黨性鍛煉，自覺對照好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)“石油精神”，切實(shí)踐行公司員工核心價值觀，不斷提高政治能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、健全制度、完善政策、規(guī)范程序，將企業(yè)需求、崗位要求和促進(jìn)干部成長有機(jī)結(jié)合，拓展青年英才培訓(xùn)形式和內(nèi)容，突出加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)選拔，真正讓那些年富力強(qiáng)、業(yè)績突出的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。深入貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部雙重組織生活制度，強(qiáng)化黨員干部黨性錘煉。三是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。要以即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，同時將“四講四有”作為檢驗(yàn)黨員的一把標(biāo)尺，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)深入開展黨員先鋒號、黨員責(zé)任區(qū)等特色實(shí)踐活動，教育引導(dǎo)全體黨員時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，真正把黨的性質(zhì)、宗旨、作風(fēng)轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動和具體成效。及時總結(jié)黨員積分制管理中存在的問題，全面推行黨員積分制管理，將其作為加強(qiáng)黨員日常教育管理的重要手段，激勵全體黨員做“四講四有”的合格黨員。

三、切實(shí)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗。要把反腐倡廉建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，著力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的長效機(jī)制。一是營造良好的政治生態(tài)。鞏固深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，始終把黨章黨規(guī)作為行動綱領(lǐng)和行為標(biāo)尺，努力營造風(fēng)清氣正、健康向上的政治生態(tài)，營造遵章守紀(jì)、依法合規(guī)的政治生態(tài)，營造民主透明、公平公開的政治生態(tài)，營造干群團(tuán)結(jié)、和諧共進(jìn)的政治生態(tài)。二是持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真抓好集團(tuán)公司黨組巡視反饋問題及公司巡察工作發(fā)現(xiàn)問題的整改，深入分析問題癥結(jié)，切實(shí)做到舉一反三，針對薄弱環(huán)節(jié)，完善管理程序，著力形成以制度推動問題解決的長效機(jī)制。從嚴(yán)杏處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和侵害群眾利益的行為和問題，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。三是全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任。切實(shí)樹立“信任不能代替監(jiān)督”理念，堅(jiān)持抓懲治與抓責(zé)任相統(tǒng)一、治標(biāo)和治本相結(jié)合，深入開展內(nèi)部巡察，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，以敢抓敢管敢擔(dān)當(dāng)?shù)木窈葱l(wèi)黨規(guī)黨紀(jì)。

四、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸

基層黨支部是企業(yè)黨建工作的重心。各級黨組織要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，把精力向基層延伸、力量向基層傾斜、工作向基層靠攏，促進(jìn)基層黨建工作全面提升。一是堅(jiān)持抓好支部建沒。建立經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，要以“六個一”黨支部建設(shè)和服務(wù)型黨支部創(chuàng)建為載體，把落實(shí)“三會一課”制度作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵舉措，認(rèn)真開展組織生活會、民主評議黨員、談心談話，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來，要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。二是堅(jiān)持突出問題導(dǎo)向。認(rèn)真查擺基層黨建工作存在的差距和問題，探索如何在全面從嚴(yán)治黨向基層延伸上進(jìn)一步落細(xì)落小落實(shí)，如何在黨建工作創(chuàng)新上進(jìn)一步加強(qiáng)。在每年的抓基層黨建述職評議工作中，各級黨組織書記都有針對性地杏擺了責(zé)任意識不到位、工作推進(jìn)不均衡、方式方法不靈活等問題，同時也制定了相應(yīng)的整改措施，更重要的就是要逐條逐項(xiàng)地抓好督辦落實(shí)，真正把黨建工作放在心上、扛在肩上。三是堅(jiān)持推進(jìn)基層創(chuàng)新。這幾年，公司嘗試探索黨支部書記崗位資格認(rèn)證制、黨員積分制管理、“互聯(lián)網(wǎng)+新聞宣傳”模式等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法，更重要的是要在繼承推廣黨建傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，鼓勵基層積極探索新方式新思路新載體，改進(jìn)和創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、形式、方法、手段，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的時代性、吸引力和感召力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。