文/胡小松 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院

《“十三五”食品科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》是在我國全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵時期發(fā)布的戰(zhàn)略性專項(xiàng)規(guī)劃。對依靠科技進(jìn)步提升食品產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。

現(xiàn)代食品加工制造產(chǎn)業(yè)是一個上牽億萬農(nóng)戶，與“三農(nóng)問題”密切關(guān)聯(lián)，下聯(lián)億萬國民，與廣大公眾的膳食營養(yǎng)及飲食安全息息相關(guān)的“民生產(chǎn)業(yè)”。

《“十三五”食品科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）是在我國全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵時期發(fā)布的戰(zhàn)略性專項(xiàng)規(guī)劃。通過全面統(tǒng)籌、整體部署，重點(diǎn)發(fā)展食品高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化布局食品科技創(chuàng)新平臺，著重培養(yǎng)食品科技人才，持續(xù)提升食品科技創(chuàng)新能力，穩(wěn)步推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展，多措并舉食品科技創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢。對依靠科技進(jìn)步提升食品產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步增強(qiáng)。2017年，食品工業(yè)以占全國工業(yè)6.9%的資產(chǎn)，創(chuàng)造了9.8%的主營業(yè)務(wù)收入，完成了10.6%利潤總額。經(jīng)濟(jì)增速接近《專項(xiàng)規(guī)劃》年均增長7%的預(yù)期目標(biāo)，達(dá)到6.8%。我國食品加工關(guān)鍵技術(shù)與裝備制造水平顯著提高，重點(diǎn)裝備自給率達(dá)到80%；食品物流損耗和能耗顯著降低，產(chǎn)后物流損耗降低至10%左右，食品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全檢測技術(shù)和追溯技術(shù)取得新突破，膳食營養(yǎng)干預(yù)的健康食品科技保障體系逐漸完善。

自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。食品科技投入和產(chǎn)出大幅度增長，總體部署的“現(xiàn)代食品加工及糧食收儲運(yùn)技術(shù)與裝備”、“食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”等國家重點(diǎn)研發(fā)計劃及國家自然科學(xué)基金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等順利實(shí)施。重點(diǎn)專項(xiàng)針對“十三五”期間現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)迫切需要解決的技術(shù)問題，按照全鏈條布局、一體化實(shí)施的總體思路，從“應(yīng)用基礎(chǔ)研究”、“核心技術(shù)開發(fā)與裝備創(chuàng)制”、“工程化技術(shù)集成應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化示范”三方面總體部署，累計投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)突破20億元。一些關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，取得一批以營養(yǎng)健康食品加工、中華傳統(tǒng)食品工業(yè)化、大宗糧食轉(zhuǎn)化、食品生物工程、食品裝備制造為代表的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大創(chuàng)新成果，食品科技研發(fā)水平和創(chuàng)新能力大幅度提升，食品加工轉(zhuǎn)化率和資源利用率明顯提高。2016和2017年度，食品領(lǐng)域共獲得國家技術(shù)發(fā)明二等獎3項(xiàng)，技術(shù)進(jìn)步獎11項(xiàng)，省部級一等獎46項(xiàng)。

創(chuàng)新基礎(chǔ)條件明顯加強(qiáng)。食品科技高水平的科技創(chuàng)新基地平臺建設(shè)水平顯著提高，食品類國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家食品安全檢測與評價實(shí)驗(yàn)室繼續(xù)得到良好建設(shè)。至2017年食品領(lǐng)域已建成國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個，國家工程中心13個，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個?？萍紕?chuàng)新體系進(jìn)一步完善。食品科技與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)有機(jī)銜接，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，新建了一批食品領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技園區(qū)和創(chuàng)新平臺，構(gòu)建了國家和區(qū)域食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，貫通從食品研發(fā)到轉(zhuǎn)化、技術(shù)成果到產(chǎn)品、創(chuàng)制產(chǎn)品到市場、金融資本到收益等各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活動，提升食品產(chǎn)業(yè)科技的支撐與持續(xù)創(chuàng)新能力。2017《財富》中國500強(qiáng)企業(yè)中，有20家食品領(lǐng)域的企業(yè)入圍，其中中國糧油控股有限公司進(jìn)入前100強(qiáng)。

食品安全保障力度加大。繼續(xù)深入構(gòu)建食品安全有效保障的科技創(chuàng)新體系，包含全產(chǎn)業(yè)鏈危害風(fēng)險的遷移轉(zhuǎn)化、監(jiān)測檢測、追溯預(yù)警、過程控制等?？焖贆z測試劑與裝備國產(chǎn)化率得到明顯提升，風(fēng)險因子篩查實(shí)現(xiàn)定向檢測和非定向篩查的雙突破，基于風(fēng)險評估的食品安全標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性得到加強(qiáng)，大數(shù)據(jù)技術(shù)在食品安全智能化監(jiān)管中廣泛應(yīng)用，全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩L(fēng)險控制能力穩(wěn)步加強(qiáng)。不斷推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称焚|(zhì)量安全保障體系建設(shè)?！皬霓r(nóng)田到餐桌”的質(zhì)量安全保障技術(shù)不斷加強(qiáng)，食品安全快速智能檢測與云技術(shù)平臺構(gòu)建取得成效，全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全信息集成與數(shù)據(jù)挖掘及多重風(fēng)險分析與暴露評估技術(shù)取得突破，加工過程風(fēng)險控制技術(shù)集成示范和進(jìn)出口食品快速通關(guān)與輸入性風(fēng)險防范技術(shù)應(yīng)用示范體系更加健全。食源性致病微生物高通量精準(zhǔn)鑒別與監(jiān)控技術(shù)日趨完善，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和云技術(shù)開發(fā)的簡捷高效的溯源技術(shù)全面應(yīng)用，全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称焚|(zhì)量安全追溯體已在基層普遍試用。

不斷推進(jìn)營養(yǎng)健康保障水平體系建設(shè)。膳食功能因子作用機(jī)制以及腸道微生態(tài)膳食調(diào)控與健康關(guān)系初步探明，功能因子高通量篩選與綠色制備、功能因子穩(wěn)態(tài)化控制與靶向遞送、有效釋放與高效吸收及功能評價等關(guān)鍵技術(shù)取得突破。健康食品創(chuàng)制和特殊膳食與特殊工作環(huán)境人群專用營養(yǎng)健康食品制造取得階段性成果。膳食營養(yǎng)與健康大數(shù)據(jù)分析及營養(yǎng)功能評價技術(shù)不斷加強(qiáng)，適用不同人群營養(yǎng)保健性健康食品得到廣泛開發(fā)，有力支撐健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。基于人類基因組學(xué)、腸道菌群微生態(tài)組學(xué)與健康、食材分子營養(yǎng)組學(xué)特性與人類營養(yǎng)代謝組學(xué)等新認(rèn)識下的生物信息與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的系統(tǒng)研究不斷加強(qiáng)。“云技術(shù)、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+”、“非熱加工、冷殺菌和生物膜分離”、“生物轉(zhuǎn)化、高效制取和分子修飾”等食品新型加工理論與技術(shù)取得階段性突破，“合成生物”、“分子食品”、“3D制造”等概念食品制造理論與技術(shù)已進(jìn)行初步探索階段。

全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同模式初步形成。依托國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)、基地和人才專項(xiàng)等科技計劃，在食品加工制造、機(jī)械裝備、質(zhì)量安全、冷鏈物流、營養(yǎng)健康等主要領(lǐng)域不斷加強(qiáng)科技任務(wù)部署。堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，采取差異化策略，集中力量加大事關(guān)全局的食品領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究力度，實(shí)施一批涉及食品領(lǐng)域重大科技專項(xiàng)，形成了“基礎(chǔ)研究-關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)-示范應(yīng)用”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，食品科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度得到全面提升。食品產(chǎn)業(yè)校企聯(lián)盟蓬勃發(fā)展，食品科技的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力不斷增強(qiáng)，為企業(yè)解決了生產(chǎn)中的實(shí)際困難，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。

軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技創(chuàng)新深度融合格局基本形成。在重點(diǎn)任務(wù)的科技部署安排中貫徹國防需求，2018年度重點(diǎn)研發(fā)計劃中，專門就軍民融合部署了《特殊保障食品制造關(guān)鍵技術(shù)研究及新產(chǎn)品創(chuàng)制》和《野外自熱食品品質(zhì)提升與制造關(guān)鍵技術(shù)研究》等項(xiàng)目。研發(fā)布局調(diào)整同國防布局完善有機(jī)結(jié)合，國家科技和國防保障在規(guī)劃、計劃層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不斷推進(jìn)，軍民重大任務(wù)聯(lián)合論證、共同實(shí)施的新機(jī)制逐步完善，為國防建設(shè)提供更加強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

科技創(chuàng)新管理基礎(chǔ)制度建設(shè)基本完成?？蒲许?xiàng)目和資金管理逐步完善，符合科研規(guī)律、高效規(guī)范的管理制度逐步建立，充滿活力的科研項(xiàng)目和資金管理機(jī)制基本形成。各地方科技主管部門先后出臺了相配套的科技引導(dǎo)資金項(xiàng)目，圍繞食品產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展這一核心主題，因地制宜地設(shè)立了地區(qū)食品產(chǎn)業(yè)科技促進(jìn)實(shí)施計劃，支持食品企業(yè)科技創(chuàng)新。全國相關(guān)高等學(xué)校、科研院所積極參與國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）、基地和人才專項(xiàng)等科技計劃（專項(xiàng)、基金等）等國家戰(zhàn)略部署，著力解決食品產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展過程中的難點(diǎn)，助力食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。

全面提高國際合作交流水平方面。多種形式的食品科技交流合作廣泛開展，國際食品科技交流與合作基地建設(shè)不斷加快，食品先進(jìn)制造技術(shù)和高端智力引進(jìn)力度不斷加大，中國食品產(chǎn)業(yè)科技“走出去”穩(wěn)步推進(jìn)，與國際接軌的創(chuàng)新體系逐步構(gòu)建，食品科技國際合作新格局逐漸形成。