呂運濤

(湖南省農(nóng)藥檢定所，湖南 長沙 410005)

習(xí)近平主席在慶祝香港回歸20周年的系列活動，使“粵港澳大灣區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略迅速成為世界注目的“中國戰(zhàn)略”。今年8月，乘著這一東風(fēng)，湖南省農(nóng)委第三次組織幾十家企業(yè)赴香港、澳門開展農(nóng)業(yè)“走出去”系列推介展銷活動。筆者有幸連續(xù)三年參與相關(guān)工作，深切地感受到：在積極對接國家戰(zhàn)略、落實省委“創(chuàng)新引領(lǐng)，開放崛起”戰(zhàn)略中，湖南農(nóng)業(yè)應(yīng)將打造“粵港澳大灣區(qū)”的“大廚房”作為首選定位，擼起袖子、撲下身子，在“五子登科”上下足“繡花”功夫，一步一個腳印地把農(nóng)業(yè)創(chuàng)新開放工作推向前進(jìn)。

1 選好“路子”

當(dāng)下，全球經(jīng)濟處于不均衡緩慢復(fù)蘇期，中國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級正處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段。“粵港澳大灣區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略是發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，推動內(nèi)地城市群與港澳深度合作，提升對外開放功能和水平的創(chuàng)新平臺?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)”指的是由廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門9市和香港、澳門兩個特別行政區(qū)形成的城市群，是繼美國紐約灣區(qū)、美國舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)之后，世界第四大灣區(qū)。是國家建設(shè)世界級城市群和參與全球競爭與分工的重要空間載體。市場是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的“指揮棒”。湖南的區(qū)位、交通優(yōu)勢決定了湖南農(nóng)業(yè)的市場優(yōu)先定位，必須要選好“路子”。

1.1 選準(zhǔn)對接點 市場定位需要我們根據(jù)立地條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，選擇適應(yīng)“粵港澳大灣區(qū)”市場需求的，同時適合湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展的具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，切實定好方位，把資源優(yōu)勢、特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。作為世界新型“大灣區(qū)”城市群，人口超過1億，人均耕地面積小于0.8畝，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)外援性很強，加上湖南農(nóng)產(chǎn)品銷售的“南向”傳統(tǒng)，雙方產(chǎn)銷對接、優(yōu)勢互補非常明顯。

1.2 選準(zhǔn)親近點 作為改革開放以來湖南勞動力的輸入地，廣東這9個城市，恰恰是湖南人創(chuàng)業(yè)就業(yè)集中區(qū)，有著完全相同的生活習(xí)俗，農(nóng)產(chǎn)品的親近度很高。

1.3 選準(zhǔn)需求點 作為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和專業(yè)服務(wù)聚集區(qū)，對生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生條件有更高的要求，對主食產(chǎn)業(yè)化、食材產(chǎn)業(yè)化提出了更高的期望值，這就要求我們及時調(diào)整市場定位、品種結(jié)構(gòu)、技術(shù)模式以及深加工產(chǎn)品的主攻方向，在適銷對路上下功夫，加大品牌培育和宣傳力度，挖掘好湖湘特色農(nóng)副產(chǎn)品這個“金礦”，適應(yīng)“粵港澳大灣區(qū)”市場新需求。

2 種好“園子”

就是要運用好湖湘自然資源稟賦，種植好湖南的“菜園子”、培育好湖南的“果盤子”。山清水秀的湖南，自古就有“九州糧倉”的美譽，具有優(yōu)越的種植優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的自然條件，水稻、生豬、柑橘、油料、茶葉、蔬菜、淡水產(chǎn)品等產(chǎn)量長期位居全國前列。湘蓮、黃花菜、藠頭、茯苓、獼猴桃、江永香柚、湘黃雞、黑山羊、湘西黃牛、寧鄉(xiāng)花豬、臨武鴨、武岡銅鵝、酃縣白鵝等全國獨領(lǐng)風(fēng)騷。在與港澳商家、客戶的交流中，大家感到，湖南“園子”的基礎(chǔ)相當(dāng)厚實。下一步關(guān)鍵應(yīng)在兩個“高端”下功夫：

2.1 注重轉(zhuǎn)向高端供給 近年來，湖南大力發(fā)展“三品一標(biāo)”生產(chǎn)，到2017年上半年，湖南省通過認(rèn)證的綠色食品已發(fā)展到1 182個、有機食品166個、無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)1 632個，地理標(biāo)志產(chǎn)品44個。應(yīng)做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶，瞄準(zhǔn)高端市場，在品質(zhì)、品相、品牌上使勁，消除無效供給，增加有效供給，減少低端供給，增加高端供給。品質(zhì)不優(yōu)，就更換品種；口感不好，就提升檔次；上市不暢，就反季競爭；農(nóng)殘超標(biāo)，就綠色防控。千方百計讓“大路貨”轉(zhuǎn)向“俏銷貨”。

2.2 注重瞄準(zhǔn)高端人群 “大灣區(qū)”也是高端人才聚集區(qū)。2015年，“大灣區(qū)”僅內(nèi)地城市人均存款就比較高：廣州為102 752元、佛山為90 265元、深圳為87 007元、珠海為86 999元、中山為71 499元、東莞為59 839元、惠州為40 738元、肇慶為31 158元。收入高，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)需求就高。為滿足“大灣區(qū)”高端人群的生活需求，應(yīng)構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，通過生產(chǎn)現(xiàn)場攝像頭、傳感控制器等設(shè)備，從育苗、生長、管理、收貨、加工、包裝等各個環(huán)節(jié)實施全過程監(jiān)控、溯源。同時，針對不同客戶群體，建立微店有機商城，通過會員制，實行線上和線下直營店兩條渠道供應(yīng)，最大限度的方便高端人群的高品質(zhì)需求。

3 把好“尺子”

就是嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。用“國際標(biāo)準(zhǔn)”這把“尺子”，來丈量湖南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的優(yōu)劣。特別是用香港《食物內(nèi)除害劑殘余規(guī)例》這個最嚴(yán)格的“尺子”，來規(guī)范湖南農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，從源頭上管理、用高標(biāo)準(zhǔn)要求，以提高湖南省出口農(nóng)產(chǎn)品合格率。去年，第一期“湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測技術(shù)暨農(nóng)藥監(jiān)管赴港學(xué)習(xí)交流班”結(jié)束后，我們學(xué)員分赴全省14個市州，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，特別注重扶持供港農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。嚴(yán)格按照香港農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強化源頭把關(guān)、生產(chǎn)過程把關(guān)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地科學(xué)選藥、科學(xué)用藥，嚴(yán)禁使用高毒高風(fēng)險農(nóng)藥，大力實施農(nóng)藥零增長行動，著力推廣生物農(nóng)藥、物理防治。檢測技術(shù)人員走進(jìn)基地，走進(jìn)田間，點對點、手把手的指導(dǎo)，堅守標(biāo)準(zhǔn)，不通融、不護短，一個基地、一個企業(yè)的精準(zhǔn)施策，一個品種、一個指標(biāo)的幫扶指導(dǎo)。湖南湘蕈生物科技有限公司、通道縣源田生蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、汝城縣長青發(fā)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、張家界萬匯農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、炎陵縣三好果業(yè)開發(fā)有限公司等一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和企業(yè)脫穎而出。產(chǎn)品質(zhì)量合格率迅速上升，成為市場上的“搶手貨”，有的也成為了香港市場的俏銷品。接下來，一方面我們將進(jìn)一步強化農(nóng)藥市場監(jiān)管。堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，依法強化農(nóng)藥全程監(jiān)管，落實高毒農(nóng)藥專柜銷售和實名制購買，提高高毒農(nóng)藥經(jīng)營人員的準(zhǔn)入門檻，加大違法行為查處力度，嚴(yán)防高毒高風(fēng)險農(nóng)藥向糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)擴散。另一方面我們將進(jìn)一步強化農(nóng)殘檢驗檢測。發(fā)揮省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)的優(yōu)勢，從源頭抓起，分級把關(guān)，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。對嚴(yán)重違法違規(guī)行為予以曝光。

4 掌好“勺子”

就是著力發(fā)展食材加工業(yè)，促進(jìn)“菜園子”向“大廚房”的轉(zhuǎn)型升級。從全國來看，主食加工業(yè)起步較晚，工業(yè)化主食占消費總量還不到20%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%的水平，龐大的市場需求，缺位的生產(chǎn)供應(yīng)，對“粵港澳大灣區(qū)”來講是一個巨大的市場空間，誰能搶抓機遇，誰就能贏得未來10年的市場份額?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)”人口密集、流動人口頻繁，對食材的需求旺盛。從目前湖南省供粵港澳的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，仍停留在初級加工階段。柑橘以罐頭為主，生豬以活大豬和腸衣為主，稻谷以大米、米粉為主，蔬菜以生鮮菜為主，真正“高大上”的深加工產(chǎn)品不多，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高。湖南擁有涉農(nóng)企業(yè)5.6萬多家，其中農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4.8萬多家，國家級、省級龍頭企業(yè)649家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重已達(dá)到2.1∶1。這些都是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工的有利因素，湖南應(yīng)當(dāng)在掌好“勺子”上出硬招。

4.1 掌好精深加工的“勺子” 常德匯美農(nóng)業(yè)科技有限公司對朝鮮薊進(jìn)行深度加工、系列開發(fā)，已研制出以護肝為主要功能特點的朝鮮薊終端產(chǎn)品，形成了朝鮮薊罐頭、保健膠囊、高纖維餅干、功能飲料、洋薊素提取物等10多項科研成果，將朝鮮薊的綜合利用率由過去的10%提高到85%。長沙湘純科技有限公司突出茶油精深加工，生產(chǎn)的“奇異素、山茶籽油軟膠囊”系列產(chǎn)品營養(yǎng)價值好、附加值高。這些深加工產(chǎn)品在本屆香港美食節(jié)上都很受歡迎。

4.2 掌好主食加工的“勺子” 近年來，河南省著力打造主食加工，立志為國人做好飯，年加工轉(zhuǎn)化能力超過9 000萬噸，主食產(chǎn)品產(chǎn)量600萬噸，主食產(chǎn)業(yè)化率從過去不足15%提高到目前的35%，其中小麥粉及工業(yè)化饅頭、掛面、方便面等年產(chǎn)量均占全國1/3。鄭州多福多食品有限公司、開封市天豐面業(yè)公司等一大批企業(yè)成為主食加工的佼佼者。湖南應(yīng)在大米、小麥、雜糧加工上用力，積極推進(jìn)“主食產(chǎn)業(yè)化”，利用現(xiàn)代科技成果改造和提升傳統(tǒng)主食產(chǎn)業(yè)。扶持湖南糧食集團、克明面業(yè)、金健米業(yè)、瀏陽河農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團等龍頭企業(yè)主攻主食加工業(yè)，積極發(fā)展類似航空主食一樣的快餐主食，突出發(fā)展湖南的米粉、雜糧面條、紅薯粉、饅頭、包子、水餃等系列主食產(chǎn)品，提升主食品牌競爭力。

4.3 掌好特色產(chǎn)品加工的“勺子” 在澳門，南粵集團負(fù)責(zé)人告訴我們，澳門是個既吃火鍋，也吃辣椒的地方，組織好特色半成品及凈菜加工，不失為妙招。比如，烹調(diào)好湖南的瀏陽蒸菜、常德缽子菜、新化菜、嘉禾菜等特色佳肴；加工好唐人神香腸、臨武鴨、東安雞、攸縣香干、華容芥菜等特色產(chǎn)品，從產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化上推進(jìn)，使之逐步成為“大灣區(qū)”消費者的超市多選產(chǎn)品。

5 幫好“廚子”

打造“粵港澳大灣區(qū)”的“大廚房”，關(guān)鍵在人才，勝券也在人才。環(huán)顧全國各地，人才爭奪戰(zhàn)已趨白熱化。上海的“白玉蘭”人才計劃，近鄰武漢專門成立了“招才局”，各兄弟省市奪招迭出。湖南省推出的“芙蓉人才計劃”，目的在于全面育才、引才、聚才，打造人才“洼地”，實現(xiàn)各個領(lǐng)域人才的噴發(fā)和涌流。作為服務(wù)“粵港澳大灣區(qū)”的“大廚房”，重中之重就是要培育和引進(jìn)好各類“廚子”。

5.1 要培育和引進(jìn)高精尖“廚子” 構(gòu)建起“大廚房”的科研團隊，培育農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才。在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，建立專業(yè)的營養(yǎng)師隊伍，讓產(chǎn)品更加符合“大灣區(qū)”消費者的營養(yǎng)健康需要。同時，政府和企業(yè)應(yīng)聯(lián)手成立主食加工技術(shù)科研基地，著力滿足“大灣區(qū)”消費者不斷升級的需求。

5.2 要培育和引進(jìn)一批企業(yè)家人才 “大廚房”需要管理支撐，需要資金投入，應(yīng)不拘一格培育和引進(jìn)一批具有無私奉獻(xiàn)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)家才俊。

5.3 要培育和引進(jìn)一批高技能的“廚子” 應(yīng)在“芙蓉人才計劃”中，增添“農(nóng)業(yè)藍(lán)領(lǐng)計劃”，培養(yǎng)一大批“湖湘農(nóng)業(yè)工匠”。

5.4 要營造全社會識才、愛才、敬才、用才的良好氛圍 特別是重視重用重獎農(nóng)業(yè)人才的良好氛圍，千方百計培育“廚子”，幫好“廚子”，為農(nóng)業(yè)人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺和成才高地。

選好“路子”是定位，種好“園子”是基礎(chǔ)，把好“尺子”是根本，掌好“勺子”是核心，幫好“廚子”是關(guān)鍵，五者相輔相成，互為根基，相互給力?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)”是CEPA的升級版，是開放創(chuàng)新的核心區(qū)。湖南農(nóng)業(yè)只有主動無縫對接，才能贏得區(qū)域間互補性結(jié)合帶來的共同利益，打造出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)。