《農(nóng)藥管理條例》第十四條規(guī)定,農(nóng)藥登記資料的轉(zhuǎn)讓人是新農(nóng)藥研制者或農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),不包括境外企業(yè)。但境外企業(yè)可以將其獲得農(nóng)藥登記產(chǎn)品的登記資料授權(quán)給農(nóng)藥登記證申請人。
根據(jù) 《農(nóng)藥管理條例》第十條、第十四條以及 《農(nóng)藥登記管理辦法》第十八條規(guī)定,農(nóng)藥登記資料授權(quán)與農(nóng)藥登記資料轉(zhuǎn)讓的性質(zhì)不同。農(nóng)藥登記資料授權(quán)不具有排他性,即當事人可以將農(nóng)藥登記資料授權(quán)給多人,當事人的農(nóng)藥登記證并不注銷。農(nóng)藥登記資料轉(zhuǎn)讓是排他性的,即只能轉(zhuǎn)讓給一個受讓人,轉(zhuǎn)讓實現(xiàn)后,轉(zhuǎn)讓人的農(nóng)藥登記證予以注銷,受讓人利用原有的農(nóng)藥登記試驗資料等申請農(nóng)藥登記。
農(nóng)藥登記資料保護和農(nóng)藥專利保護是兩種不同的保護制度,主要區(qū)別有:
(1)保護對象不同。農(nóng)藥登記資料保護的對象是登記資料,即企業(yè)已向農(nóng)業(yè)部門提供的試驗資料在6年內(nèi),未經(jīng)登記證持有人同意,不可由其他申請人借用或公開;專利保護的對象是農(nóng)藥產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品配方及包裝設(shè)計等。
(2)保護屬性不同。農(nóng)藥登記資料保護不具有排他性或獨占性,其他申請人在提供獨立完成的試驗資料后,也可以申請農(nóng)藥登記。但對已獲得專利保護的產(chǎn)品,申請人擁有排他權(quán)或獨占權(quán),其他申請人不得進行以營利為目的的生產(chǎn)或經(jīng)營活動。
(3)保護的起止時限不同。農(nóng)藥登記資料保護僅限申請農(nóng)藥登記者,保護期限從其取得農(nóng)藥登記之日起6年,是固定的,并不因該農(nóng)藥登記的有效狀態(tài)而發(fā)生變化。而專利權(quán)保護狀態(tài)是動態(tài)的、不穩(wěn)定的,專利產(chǎn)品隨時可能因?qū)@麩o效裁決、申請人自動放棄、未交專利費等原因而失效。
(4)保護的范圍不同。農(nóng)藥登記資料保護的范圍是新農(nóng)藥化合物。而我國農(nóng)藥專利保護類型主要有產(chǎn)品專利、方法專利和用途專利三大類。產(chǎn)品專利包括農(nóng)藥化合物專利和農(nóng)藥組合物專利,方法專利包括化合物和組合物的制備方法,用途專利包括化合物和組合物的用途等。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準農(nóng)藥登記,主要對農(nóng)藥的有效性和安全性審查,并根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定對涉及知識產(chǎn)權(quán)等履行告知義務(wù)。
(1)《專利法》等規(guī)定,知識產(chǎn)權(quán)部門或人民法院負責對是否侵犯他人專利權(quán)進行審查。
(2)《行政許可法》規(guī)定,行政審批機關(guān)在辦理行政許可時,對涉及侵權(quán)他人知識產(chǎn)權(quán)的,要履行告知義務(wù)。因此,申請人在申請農(nóng)藥登記時應(yīng)當就是否侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)作出說明,并承諾相應(yīng)的法律責任;在收到農(nóng)藥登記主管部門的涉嫌侵權(quán)告知書后,應(yīng)當重新及時地作出書面說明。
根據(jù) 《農(nóng)藥登記管理辦法》第四十七條規(guī)定,新農(nóng)藥是指含有的有效成分尚未在中國批準登記的農(nóng)藥,包括新農(nóng)藥原藥(母藥)和新農(nóng)藥制劑?!掇r(nóng)藥登記資料要求》規(guī)定,新劑型是指含有的有效成分與已登記過的有效成分相同,劑型發(fā)生了改變;新混配制劑是指含有的有效成分和劑型與已登記過的相同,而首次混配兩種以上農(nóng)藥有效成分的制劑或雖已有相同有效成分混配產(chǎn)品登記,但配比不同的制劑。因此,農(nóng)藥新劑型和新配比不能按新農(nóng)藥對待。