本刊訊 2006年國務(wù)院頒布《中國水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)綱要》(國發(fā)〔2006〕9號)(以下簡稱《行動(dòng)綱要》)以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各地政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《行動(dòng)綱要》有關(guān)要求,大力開展水生生物增殖放流活動(dòng),產(chǎn)生了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和大力支持。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大和黨中央國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)要求,加大資源養(yǎng)護(hù)力度,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布做好2018年增殖放流工作相關(guān)通知。
通知指出,各級漁業(yè)主管部門要以落實(shí)好中央財(cái)政增殖放流轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目為抓手,積極爭取地方政府的重視,加大財(cái)政資金支持力度。同時(shí),要廣辟資金渠道,動(dòng)員社會(huì)各界積極參與增殖放流事業(yè),通過個(gè)人捐款、企業(yè)贊助、國際援助以及建立健全水生生物資源有償使用和資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等形式,探索建立政府投入為主、社會(huì)投入為輔的多元化投入機(jī)制,保障增殖放流經(jīng)費(fèi)需要,為實(shí)現(xiàn)《行動(dòng)綱要》確定的到2020年每年放流400億尾(粒)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通知指出,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)以省部聯(lián)辦的形式,組織舉辦一系列大規(guī)模增殖放流活動(dòng)。其中,根據(jù)近年來增殖放流工作經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擬繼續(xù)在6月6日組織開展一次全國范圍的“放魚日”同步增殖放流活動(dòng)。為確保活動(dòng)產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),擴(kuò)大社會(huì)影響,請各?。▍^(qū)、市)漁業(yè)主管部門制定本?。▍^(qū)、市)增殖放流活動(dòng)計(jì)劃(包括6月6日全國“放魚日”活動(dòng)計(jì)劃、省部聯(lián)辦增殖放流活動(dòng)計(jì)劃以及其他增殖放流活動(dòng)計(jì)劃),并于3月26日前報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局。長江流域及其以南內(nèi)陸水域的增殖放流活動(dòng)計(jì)劃,同時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室。除上述同步增殖放流活動(dòng)之外,各省(區(qū)、市)漁業(yè)主管部門要充分利用增殖放流活動(dòng)這一平臺(tái),進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)組織形式和方式,不斷擴(kuò)大增殖放流影響,推動(dòng)相關(guān)工作開展。有意與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展省部聯(lián)辦增殖放流活動(dòng)的?。▍^(qū)、市)請盡早與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局和長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室溝通協(xié)調(diào)。
通知強(qiáng)調(diào),科學(xué)評估增殖放流效果是合理確定放流時(shí)間、地點(diǎn)、種類、規(guī)格和數(shù)量的基礎(chǔ),也是確保增殖放流取得實(shí)效、生態(tài)安全得到保障的重要支撐。各級漁業(yè)主管部門要積極組織科研力量,加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),深入開展增殖放流跟蹤調(diào)查和對比分析,從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面,全面準(zhǔn)確評價(jià)放流效果。要充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境狀況、水域生態(tài)容量、生態(tài)安全和增殖需要,從實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施增殖放流工作。要加強(qiáng)對增殖放流的規(guī)范引導(dǎo),針對本區(qū)域主要放流品種,抓緊制定或完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
通知要求,各級漁業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照《水生生物增殖放流管理規(guī)定》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好“十三五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水生生物增殖放流活動(dòng)工作的通知》以及規(guī)范增殖放流供苗單位管理相關(guān)文件要求,針對增殖放流水域、苗種供應(yīng)單位、放流苗種質(zhì)量和數(shù)量、放流方式方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)事前、事中和事后的全過程監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)放流方案專家審查制度、苗種供應(yīng)單位招標(biāo)制度、苗種質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度、放流現(xiàn)場公證公示制度和項(xiàng)目督察制度。要高度重視增殖放流與執(zhí)法監(jiān)管相銜接的問題,通過在增殖放流水域劃定禁漁區(qū)、確定禁漁期以及放流前清查定置網(wǎng)具、放流后一周加強(qiáng)巡查等保護(hù)措施,切實(shí)加強(qiáng)放流前、后期相關(guān)水域的有效監(jiān)管,確保增殖放流效果。