唐慧玲 賈志軍

（張家口市崇禮區(qū)農(nóng)牧局 河北 張家口 075000）

馬鈴薯是崇禮區(qū)第一大糧食作物，近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)得到了一定發(fā)展，成為帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但是，由于受脫毒種薯普及率低、貯藏能力弱和無深加工企業(yè)等“瓶頸”制約，限制了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

馬鈴薯是崇禮區(qū)主要種植糧食作物之一，種植區(qū)域覆蓋全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2017年全區(qū)種植面積4.01萬畝，占全區(qū)農(nóng)作物總播面積的15%，總產(chǎn)量約8萬噸，總產(chǎn)值9 624萬元。種植的主要品種有冀張薯8號(hào)、冀張薯12號(hào)、費(fèi)烏瑞它等。2017年收購價(jià)格為平均每公斤1.2元左右，與往年基本持平，畝效益在2 400～3 000元。因該區(qū)土壤肥沃，氣候冷涼，因此生產(chǎn)的馬鈴薯產(chǎn)品具有個(gè)大、淀粉含量高等特點(diǎn)，深受廣大消費(fèi)者的歡迎。

2 存在問題

2.1 地理?xiàng)l件影響。商品薯小規(guī)模生產(chǎn)是崇禮區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)的主要形式，由于崇禮區(qū)地處山區(qū)，耕地面積較少，多數(shù)為旱坡地，水澆地以蔬菜種植為主，馬鈴薯種植主要在旱地、坡梁地上，不能進(jìn)行大規(guī)模節(jié)水噴灌式生產(chǎn)，地塊肥力較低，管理水平難以有大的提高，產(chǎn)量一直處在中低水平，難以達(dá)到高產(chǎn)高效。

2.2 價(jià)格因素影響。崇禮區(qū)馬鈴薯以一家一戶散戶種植為主，由于區(qū)域內(nèi)沒有馬鈴薯加工企業(yè)，因此農(nóng)戶出售馬鈴薯只能受市場(chǎng)因素影響，價(jià)格波動(dòng)較大，直接影響了馬鈴薯的種植。

2.3 缺乏育種基地。過去幾年，崇禮區(qū)馬鈴薯種薯生產(chǎn)主要以原種和原種一代種薯、二代種薯為主，生產(chǎn)區(qū)域集中在崇禮獅子溝原種場(chǎng)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植大戶，年可生產(chǎn)原種30噸左右，一、二級(jí)種薯270噸左右。由于該區(qū)種植馬鈴薯面積較小，再加上與張北、沽源等壩上馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)相鄰，直接從上述區(qū)域調(diào)種更為便利，同時(shí)受到當(dāng)?shù)赝恋刭Y源制約，良繁基地不能形成規(guī)模，導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤N薯產(chǎn)業(yè)滯后。

2.4 缺乏龍頭帶動(dòng)。到目前為止，全區(qū)只有崇禮雪源農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司一家企業(yè)能夠進(jìn)行馬鈴薯淀粉加工，年加工能力50萬噸，但是由于種種原因一直沒有啟動(dòng)生產(chǎn)，導(dǎo)致崇禮區(qū)馬鈴薯都是出售初級(jí)產(chǎn)品，不能深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條短。

2.5 保鮮貯藏設(shè)施落后。崇禮區(qū)基本上是以家庭式貯藏窖為主，全區(qū)只有崇禮塞外獅子溝農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營有限公司1家企業(yè)建設(shè)有1處貯藏能力為50噸的貯藏設(shè)施，這些遠(yuǎn)不能適應(yīng)規(guī)?；a(chǎn)、市場(chǎng)周年供應(yīng)與加工的要求。

3 對(duì)策及建議

3.1 建設(shè)脫毒種薯繁育體系。以張家口市農(nóng)科院為依托，以馬鈴薯脫毒原種擴(kuò)繁為突破口，加快原種擴(kuò)繁。在獅子溝、清三營鄉(xiāng)技術(shù)較成熟的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地，以龍頭企業(yè)和種植大戶為依托，規(guī)劃建設(shè)4 000畝的原種和一級(jí)、二級(jí)良種生產(chǎn)基地，滿足2020年6萬畝馬鈴薯的良種需求，實(shí)現(xiàn)脫毒薯良種全覆蓋。同時(shí)，積極爭取上級(jí)資金，建設(shè)配套原種和一級(jí)、二級(jí)種薯貯藏窖。

3.2 建設(shè)商品薯生產(chǎn)基地。在清三營、獅子溝、驛馬圖、四臺(tái)嘴非設(shè)施蔬菜種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別新增馬鈴薯生產(chǎn)基地3 000畝，馬鈴薯種植面積達(dá)到40 000畝，力爭總產(chǎn)達(dá)到10萬噸；在紅旗營、石嘴子設(shè)施蔬菜為主的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適當(dāng)壓縮蔬菜面積，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，分別新增馬鈴薯生產(chǎn)基地1 000畝，馬鈴薯種植面積達(dá)到9 000畝，力爭總產(chǎn)達(dá)到2.3萬噸；在高家營、石窯子分別新增馬鈴薯基地1 500畝，馬鈴薯種植面積達(dá)到7 000畝，總產(chǎn)達(dá)到1.7萬噸；在西灣子鎮(zhèn)、白旗鄉(xiāng)分別新增馬鈴薯基地1 000畝，馬鈴薯種植面積達(dá)到4 000畝，總產(chǎn)達(dá)到1萬噸。馬鈴薯種植基地建設(shè)重點(diǎn)是良種引進(jìn)、新技術(shù)推廣、貯藏設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)具購置等。

3.3 加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)。按照不同區(qū)域，設(shè)立示范點(diǎn)開展示范。栽培技術(shù)示范每年不少于0.5萬畝，病蟲害防控示范每年不少于0.5萬畝。通過示范，研究總結(jié)不同類型區(qū)域的豐產(chǎn)栽培模式，篩選出防控馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害的藥品及用量等。在連片種植區(qū)域，大力推廣機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等生產(chǎn)技術(shù)，提高各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)的普及程度，為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。

3.4 大力培育加工企業(yè)。通過政策扶持、加強(qiáng)管理等措施，盡快啟動(dòng)崇禮雪源農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司生產(chǎn)線，年加工馬鈴薯淀粉50萬噸；引導(dǎo)其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作社開發(fā)馬鈴薯深加工項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。通過產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提高馬鈴薯骨干龍頭企業(yè)的自身素質(zhì)和競(jìng)爭力，形成帶動(dòng)全區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。

3.5 建立種薯質(zhì)量檢測(cè)體系。在獅子溝、清三營鄉(xiāng)等馬鈴薯主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種薯生產(chǎn)基地，配備相關(guān)設(shè)備，建設(shè)馬鈴薯種薯質(zhì)量檢測(cè)站，承擔(dān)種薯質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)，開展經(jīng)常性檢測(cè)，確保生產(chǎn)用種質(zhì)量合格。同時(shí)對(duì)全區(qū)馬鈴薯種薯實(shí)行生產(chǎn)許可證和質(zhì)量檢驗(yàn)合格證制度，確保生產(chǎn)用種安全合格。

3.6 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保建設(shè)資金。以實(shí)施崇禮區(qū)馬鈴薯增產(chǎn)增收項(xiàng)目為依托，成立崇禮區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，分解下達(dá)年度實(shí)施計(jì)劃任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。積極爭取中央、省、市專項(xiàng)資金，整合區(qū)內(nèi)相關(guān)農(nóng)業(yè)資金，集中使用，重點(diǎn)支持馬鈴薯深加工企業(yè)和基地建設(shè)，突破制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

3.7 實(shí)施良種工程，普及優(yōu)良種薯。從原種擴(kuò)繁入手，加快脫毒種薯生產(chǎn)推廣。對(duì)一、二級(jí)良種擴(kuò)繁、原種和一、二級(jí)良種貯藏窖給予補(bǔ)貼，建立比較完善的馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)供應(yīng)體系。根據(jù)國家投資情況，爭取對(duì)農(nóng)民使用脫毒種薯給予補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)企業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)、使用脫毒種薯的積極性，加快脫毒種薯的推廣普及。

3.8 做大市場(chǎng)主體，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。重點(diǎn)扶持馬鈴薯種業(yè)企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展，做好企業(yè)內(nèi)部技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造升級(jí)，提升加工水平，出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)同類企業(yè)聯(lián)合，實(shí)行資產(chǎn)重組，做大品牌，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提升競(jìng)爭力。加快發(fā)展馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，利用合作組織及時(shí)掌握、發(fā)布技術(shù)、市場(chǎng)信息，為會(huì)員提供可靠的信息服務(wù)。把主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)基地的農(nóng)戶和運(yùn)銷戶以及農(nóng)業(yè)技術(shù)部門連接起來，形成規(guī)模不等的馬鈴薯專業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，提高生產(chǎn)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)。支持市場(chǎng)體系建設(shè)。配套完善區(qū)域中心市場(chǎng)的功能，增強(qiáng)集散能力。

3.9 加大技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)水平。把農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)作為提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開展馬鈴薯栽培技術(shù)、貯藏技術(shù)、脫毒種薯擴(kuò)繁應(yīng)用技術(shù)和病蟲害防控技術(shù)培訓(xùn)。通過縣、鄉(xiāng)、村不同層次大規(guī)模的培訓(xùn)，提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。