趙攀 金勇 黃連兵

(中國空間技術(shù)研究院載人航天總體部，北京 100094)

0 引言

自1992年9月21日中國載人航天工程正式立項(xiàng)以來，25年間，中國載人航天工程相繼突破掌握了天地往返、空間出艙、交會(huì)對(duì)接、推進(jìn)劑在軌補(bǔ)加等載人航天領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，成功發(fā)射11艘載人飛船、2艘空間實(shí)驗(yàn)室和1艘貨運(yùn)飛船，成功將11名、14人次航天員送入太空，實(shí)現(xiàn)了我國載人航天任務(wù)百分百的成功，并牢牢占據(jù)了世界載人航天的重要一席。發(fā)展載人航天，是我國航天事業(yè)的一次歷史性跨越，同時(shí)也使航天工程的質(zhì)量建設(shè)工作面臨新的機(jī)遇和前所未有的歷史性挑戰(zhàn)。

中國載人航天工程項(xiàng)目管理的發(fā)展，是以系統(tǒng)工程理論和方法為指導(dǎo)，以航天重大工程任務(wù)為牽引，以“堅(jiān)持自主、完善管理、發(fā)展創(chuàng)新”為原則，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理論和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了航天領(lǐng)域項(xiàng)目管理能力的跨越發(fā)展。

“十二五”以來，我國的航天研制和發(fā)射任務(wù)迅猛增加，航天科技工業(yè)改革進(jìn)入高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中國載人航天工程也面臨著“三高兩重兩長(zhǎng)”的新形勢(shì)和新任務(wù)，即型號(hào)研制、業(yè)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量可靠性高要求，研制、發(fā)射、飛行任務(wù)高密度，參與研制的人員變化高動(dòng)態(tài)；國家重大工程責(zé)任重，多型號(hào)并舉任務(wù)重[1]；型號(hào)研制周期長(zhǎng)，技術(shù)實(shí)現(xiàn)及轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)。在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，航天科技集團(tuán)公司和各院所總結(jié)了中國航天60多年系統(tǒng)工程理論方法和質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，特別是項(xiàng)目管理的最佳實(shí)踐，制定并實(shí)施了“16條”“十新”“22條”“院長(zhǎng)一至六號(hào)令”等一系列相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理要求，逐步形成了航天工程特有的產(chǎn)品保證和質(zhì)量管理的理論、方法和體系。

1 現(xiàn)狀分析

航天器研制具有產(chǎn)品復(fù)雜、系統(tǒng)龐大、技術(shù)先進(jìn)、配置管理方面多等特點(diǎn)，在技術(shù)上涉及眾多領(lǐng)域，在管理上多個(gè)部門、多個(gè)企業(yè)多向協(xié)作[2]。這就要求航天型號(hào)產(chǎn)品保證管理能夠運(yùn)用各種管理、技術(shù)手段和方法，開展產(chǎn)品保證工作策劃以及實(shí)施相關(guān)的管理活動(dòng)(包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督檢查等)，確保落實(shí)產(chǎn)品保證工作要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)定的任務(wù)目標(biāo)[3]。

1.1 產(chǎn)品保證體系與質(zhì)量管理體系的關(guān)系

無論是IS09000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，還是QJ217l-98《航天產(chǎn)品保證大綱要求》，其作用都是幫助組織建立和實(shí)施與之相符合的“體系”。體系源于系統(tǒng)，一般運(yùn)用系統(tǒng)工程方法進(jìn)行有關(guān)體系的研究。在系統(tǒng)理論中，將體系的組成部分稱為單元或元素。當(dāng)研究對(duì)象的技術(shù)含量較高時(shí)，稱之為“系統(tǒng)”，當(dāng)體系的組成部分?jǐn)?shù)量較多時(shí)，為強(qiáng)調(diào)體系中的主要元素，習(xí)慣將組成部分稱為“要素”[4]。

ISO9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量管理體系的定義是：在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。QJ217l-98對(duì)產(chǎn)品保證工作系統(tǒng)的定義和規(guī)定是：明確規(guī)定各部門實(shí)施產(chǎn)品保證的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，應(yīng)有獨(dú)立有效地行使產(chǎn)品保證職能的組織機(jī)構(gòu)，任命有資格的產(chǎn)品保證責(zé)任人，確保產(chǎn)品的資源，建立暢通的管理信息系統(tǒng)。

從體系的定義和規(guī)定不難看出，質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品保證體系都具有“體系”和“管理體系”的屬性；從層次結(jié)構(gòu)上，管理體系、質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品保證體系存在如圖1所示的依次“屬種關(guān)系”。質(zhì)量保證管理體系和型號(hào)產(chǎn)品保證體系共同成為組織管理體系不可或缺的重要組成部分。

圖1 體系、質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品保證體系的關(guān)系

通過分析建立產(chǎn)品保證和質(zhì)量管理兩種體系的依據(jù)、目的、實(shí)施對(duì)象，以及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任定位、相互關(guān)聯(lián)的或相互作用的要素，其相互關(guān)系是顯而易見的：質(zhì)量管理體系是建立和實(shí)施產(chǎn)品保證工作的基礎(chǔ)；產(chǎn)品保證工作是組織質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的重要表征。

1.2 航天型號(hào)產(chǎn)品保證管理現(xiàn)狀

在長(zhǎng)期的質(zhì)量管理實(shí)踐中，航天系統(tǒng)已經(jīng)形成了一套具有中國特色的、行之有效的產(chǎn)品保證管理模式。特別是航天五院在產(chǎn)品保證方面已經(jīng)開展了多年的研究與應(yīng)用，形成了基于型號(hào)全周期過程控制的自頂向下系統(tǒng)化的產(chǎn)品保證管理組織與管理模式。航天型號(hào)產(chǎn)品保證組織基本結(jié)構(gòu)如圖2所示。

(1)型號(hào)自研制初期就開展相應(yīng)的產(chǎn)品保證策劃工作，對(duì)產(chǎn)品保證大綱、產(chǎn)品保證要求和產(chǎn)品保證工作計(jì)劃進(jìn)行策劃。

(2)在型號(hào)研制過程中又著重加強(qiáng)元器件、原材料、工藝、可靠性安全性、空間環(huán)境適應(yīng)性、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等要素的過程控制確認(rèn)，強(qiáng)調(diào)過程管控。

(3)在型號(hào)出廠前進(jìn)行專項(xiàng)確認(rèn)，對(duì)產(chǎn)保策劃和各要素的完成情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)殘余風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與控制。

(4)發(fā)射場(chǎng)和飛控階段，對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制與故障預(yù)案進(jìn)行重點(diǎn)把控，將產(chǎn)品保證管理工作貫穿型號(hào)發(fā)射和飛控全過程，確保型號(hào)發(fā)射和飛控任務(wù)按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)既定設(shè)計(jì)指標(biāo)和技術(shù)要求，確保型號(hào)任務(wù)順利完成。

但是，在具體實(shí)施過程中，產(chǎn)品保證工作的針對(duì)性、獨(dú)立性、有效性等方面仍存在一些差距。

1.2.1 產(chǎn)品保證工作應(yīng)針對(duì)不同研制層級(jí)的特點(diǎn)開展策劃

型號(hào)研制各層級(jí)承研單位的產(chǎn)品保證工作側(cè)重點(diǎn)具有一定差異，系統(tǒng)級(jí)產(chǎn)品保證策劃應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注型號(hào)產(chǎn)品系統(tǒng)性能和接口匹配性；單機(jī)級(jí)產(chǎn)品保證策劃應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注型號(hào)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研制、驗(yàn)證、交付等產(chǎn)品生產(chǎn)過程的控制與記錄的有效性、真實(shí)性；部組件和器件級(jí)承研單位更多地應(yīng)關(guān)注產(chǎn)品自身特性是否達(dá)到各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)要求，產(chǎn)品機(jī)理是否梳理清晰，產(chǎn)品性能邊界能夠達(dá)到何種水平。一份通用的產(chǎn)品保證要求無法適用于所有的承研承制單位，針對(duì)不同層級(jí)承研單位的任務(wù)特點(diǎn)具有針對(duì)性地開展產(chǎn)品保證策劃，可以更好、更有效地開展產(chǎn)品保證管理工作，有效減少形式和重復(fù)工作帶來的資源浪費(fèi)。

1.2.2 產(chǎn)品保證組織和人員缺乏足夠的獨(dú)立性

目前，產(chǎn)品保證組織和人員主要來源于型號(hào)技術(shù)人員和質(zhì)量保證管理人員，其作用主要體現(xiàn)在對(duì)型號(hào)工作的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督兩方面。然而，由于基礎(chǔ)薄弱等原因，產(chǎn)品保證組織和人員沒有足夠的獨(dú)立性，往往出現(xiàn)從產(chǎn)品保證管理方面應(yīng)該暫?；蛑兄箷r(shí)，卻因?yàn)樾吞?hào)進(jìn)度和技術(shù)等原因采取“另辟蹊徑”或“回避問題”等方法繼續(xù)開展工作的現(xiàn)象。同樣，這也對(duì)產(chǎn)品保證組織和人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求——不僅要懂技術(shù)，還要能從型號(hào)研制工作全局出發(fā)，全面考慮產(chǎn)品保證工作的得失與有效性。

圖2 航天型號(hào)產(chǎn)品保證組織基本結(jié)構(gòu)圖

1.2.3 產(chǎn)品保證管理工作與計(jì)劃和技術(shù)管理工作匹配性不佳

由于分工不同，技術(shù)人員、計(jì)劃管理人員和產(chǎn)品保證管理人員在型號(hào)研制工作過程中的側(cè)重點(diǎn)也有所不同：技術(shù)人員更關(guān)注產(chǎn)品本身是否滿足技術(shù)指標(biāo)要求；計(jì)劃管理人員更關(guān)注產(chǎn)品最終實(shí)現(xiàn)結(jié)果是否滿足項(xiàng)目要求和資源需求；產(chǎn)品保證管理人員更關(guān)注產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程是否滿足既定質(zhì)量體系要求，研制過程是否管控到位。在日常的型號(hào)研制過程中，往往會(huì)出現(xiàn)由三者出發(fā)點(diǎn)不同而造成的相互爭(zhēng)執(zhí)與妥協(xié)。

2 產(chǎn)品保證流程管理模式與實(shí)踐

2.1 航天型號(hào)產(chǎn)品保證流程管理模式

針對(duì)目前在型號(hào)產(chǎn)品保證管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，在技術(shù)流程和計(jì)劃流程的基礎(chǔ)上，貨運(yùn)飛船系統(tǒng)在型號(hào)研制過程中，提出了型號(hào)產(chǎn)品保證流程管理的思路，將產(chǎn)品保證工作與計(jì)劃管理和技術(shù)實(shí)現(xiàn)過程相結(jié)合，以計(jì)劃管理時(shí)間為軸線，遵照型號(hào)產(chǎn)品技術(shù)實(shí)現(xiàn)過程客觀規(guī)律，融合相應(yīng)階段質(zhì)量管理控制重點(diǎn)和難點(diǎn)，將產(chǎn)品投產(chǎn)前狀態(tài)確認(rèn)、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程確認(rèn)、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)結(jié)果確認(rèn)、軟件產(chǎn)品落焊過程確認(rèn)等產(chǎn)品保證管理環(huán)節(jié)作為系統(tǒng)即質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，納入產(chǎn)品保證流程中，同時(shí)針對(duì)薄弱和重點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)置不同的確認(rèn)環(huán)節(jié)，將傳統(tǒng)的質(zhì)量管理工作重心前移，由“事后結(jié)果確認(rèn)”向“事前確認(rèn)，過程把控，結(jié)果比對(duì)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“技術(shù)+進(jìn)度+質(zhì)量”的型號(hào)全周期產(chǎn)品保證流程管理，型號(hào)產(chǎn)品研制全過程質(zhì)量受控，產(chǎn)品質(zhì)量滿足任務(wù)要求。主要管理創(chuàng)新有：

(1)以計(jì)劃時(shí)間為軸線，將各項(xiàng)工作按實(shí)現(xiàn)順序從前到后依次排列，工作實(shí)現(xiàn)順序符合技術(shù)流程實(shí)現(xiàn)規(guī)律。

(2)突出主線任務(wù)上關(guān)鍵工作事項(xiàng)與質(zhì)量控制點(diǎn)，在質(zhì)量控制點(diǎn)確認(rèn)后方可開展下一個(gè)工作項(xiàng)目。

(3)同類工作項(xiàng)目盡量形成一條直線，以線長(zhǎng)示意工作持續(xù)時(shí)間，以時(shí)間節(jié)點(diǎn)標(biāo)注工作完成時(shí)間，以前后順序表示工作前后關(guān)系。

產(chǎn)品保證流程的編制并非簡(jiǎn)單地將產(chǎn)品保證工作項(xiàng)目畫在計(jì)劃流程中。產(chǎn)品保證人員在編制產(chǎn)品保證流程時(shí)，首先，要掌握本型號(hào)本階段的技術(shù)流程實(shí)現(xiàn)途徑；其次，要對(duì)產(chǎn)品保證工作項(xiàng)目需要的時(shí)間做出準(zhǔn)確的預(yù)估，在不影響后續(xù)工作進(jìn)度的情況下，要為前項(xiàng)工作能夠達(dá)到既定效果留出足夠的時(shí)間。這就要求產(chǎn)品保證流程編制人員要掌握項(xiàng)目進(jìn)度管理專業(yè)知識(shí)，并具有系統(tǒng)工程管理的思維。同樣，一個(gè)合適的產(chǎn)品保證流程并不需要面面俱到，因?yàn)椴煌芾斫巧枰P(guān)注的型號(hào)側(cè)重點(diǎn)不同，完美甚至是完備的產(chǎn)品保證流程理論上是存在的，但是其工作量及涉及的工作項(xiàng)目也將是巨大的。當(dāng)產(chǎn)品保證流程規(guī)模和內(nèi)容達(dá)到一定量級(jí)時(shí)，產(chǎn)品保證流程涉及項(xiàng)目的增加，未必能給產(chǎn)品保證管理工作帶來更好的效果。因此，在編制產(chǎn)品保證流程時(shí)，應(yīng)針對(duì)不同工作和不同階段的特點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)品保證工作項(xiàng)目進(jìn)行篩選，同時(shí)利用表格作為產(chǎn)品保證流程圖的有效補(bǔ)充。

2.2 航天型號(hào)產(chǎn)品保證流程管理實(shí)踐

天舟一號(hào)貨運(yùn)飛船作為首個(gè)在海南文昌發(fā)射場(chǎng)發(fā)射的載人航天型號(hào)，在型號(hào)進(jìn)場(chǎng)前就完成了發(fā)射場(chǎng)產(chǎn)品保證流程的編制工作，與發(fā)射場(chǎng)計(jì)劃流程、技術(shù)流程以及技安流程構(gòu)成了航天型號(hào)發(fā)射場(chǎng)4個(gè)流程的管理體系。其中，發(fā)射場(chǎng)產(chǎn)品保證流程通過對(duì)發(fā)射場(chǎng)產(chǎn)品保證工作項(xiàng)目的細(xì)化和安排，涵蓋了發(fā)射場(chǎng)任務(wù)各階段共計(jì)34項(xiàng)工作要點(diǎn)、46個(gè)產(chǎn)品保證工作項(xiàng)目包、35個(gè)四查確認(rèn)項(xiàng)目、82項(xiàng)雙想要素、9個(gè)兩比項(xiàng)目、21個(gè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、38項(xiàng)星級(jí)操作、40余臺(tái)/套產(chǎn)品驗(yàn)收工作、190多份報(bào)告編制工作，以及不可測(cè)不可檢項(xiàng)目、推演會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)審會(huì)等產(chǎn)品保證工作項(xiàng)目的計(jì)劃安排。發(fā)射場(chǎng)產(chǎn)品保證工作流程示意圖如圖3所示。

在編制產(chǎn)品保證流程時(shí)，明確了發(fā)射場(chǎng)試驗(yàn)隊(duì)各崗位人員的產(chǎn)保職責(zé)，明確了發(fā)射場(chǎng)產(chǎn)品保證工作要求(涵蓋四項(xiàng)制度、表格化管理、產(chǎn)品運(yùn)輸、驗(yàn)收、設(shè)備聯(lián)調(diào)、環(huán)境確認(rèn)、過程控制、復(fù)查復(fù)核、質(zhì)量問題歸零及舉一反三等產(chǎn)品保證工作要求)。

通過每日計(jì)劃和階段綜合調(diào)度會(huì)將發(fā)射場(chǎng)產(chǎn)品保證流程的策劃項(xiàng)目進(jìn)行堅(jiān)決的貫徹執(zhí)行，有效保證了天舟一號(hào)貨運(yùn)飛船發(fā)射任務(wù)的成功，為空間實(shí)驗(yàn)室任務(wù)的圓滿收官奠定了基礎(chǔ)。

2.3 后續(xù)型號(hào)研制產(chǎn)品保證工作建議

航天型號(hào)產(chǎn)品保證流程管理模式的推廣，不僅可以使產(chǎn)品保證人員從原來的點(diǎn)線管理模式向系統(tǒng)性管理模式轉(zhuǎn)變，同時(shí)對(duì)產(chǎn)品保證管理人員也提出了更高的要求，不僅要掌握技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，更要掌握項(xiàng)目管理理論知識(shí)，并且通過項(xiàng)目管理理論在型號(hào)研制工作過程中的不斷實(shí)踐，找出最適合本型號(hào)的產(chǎn)品保證管理模式，最終在工作中不斷完善型號(hào)產(chǎn)品保證管理體系，提高產(chǎn)品保證管理效率，提升型號(hào)項(xiàng)目管理效益，確保型號(hào)研制工作順利推進(jìn)，確保型號(hào)產(chǎn)品質(zhì)量受控，確保產(chǎn)品狀態(tài)穩(wěn)定，確保研制任務(wù)圓滿成功。

3 結(jié)語

航天型號(hào)產(chǎn)品保證管理是系統(tǒng)工程在航天型號(hào)質(zhì)量管理方面的延伸，單一的質(zhì)量管理模式可能已經(jīng)無法滿足快速發(fā)展的航天任務(wù)要求，項(xiàng)目管理在航天領(lǐng)域的應(yīng)用也正在逐步由單一要素管理向多要素融合集成管理發(fā)展，這就對(duì)設(shè)計(jì)人員和管理人員提出了更高的要求。產(chǎn)品保證流程管理也是為了更好地從系統(tǒng)層面集成主要管理要素而衍生出的新的管理模式。它將作為計(jì)劃流程和技術(shù)流程的有益補(bǔ)充，更多地發(fā)揮出產(chǎn)品保證管理在航天型號(hào)全周期過程控制中的作用與優(yōu)勢(shì)。

圖3 發(fā)射場(chǎng)產(chǎn)品保證流程示意圖

[1]袁家軍.航天工程精細(xì)化質(zhì)量管理[J].中國工程科學(xué)，2011，13(8)：36-42.

[2]羅谷清，姜南.面向航天企業(yè)的產(chǎn)品保證管理體系研究與實(shí)踐[C].北京：第二屆中國航天質(zhì)量論壇，2008.

[3]金柏東，苗宇濤.淺析航天型號(hào)產(chǎn)品保證管理要求[C].威海：第四屆中國航天質(zhì)量論壇，2012.

[4]趙桂芬.航天型號(hào)產(chǎn)品保證體系與質(zhì)量管理體系的關(guān)系[J].管理與實(shí)踐，2011(5)：7-9.PMT