張力　姚婷婷　劉偉　張明

摘要：高校作為科技成果的創(chuàng)新源頭，毋庸置疑地走在科技發(fā)展的大時代前列。如何將高校的科技成果面向市場有效轉(zhuǎn)化，是多年來政府、高校、科技工作者共同面對的難題。作者結(jié)合國內(nèi)外高校和自身探索的經(jīng)驗，對當前存在的障礙及其成因進行了剖析，以期提出一些有價值、可供借鑒的建議。

關(guān)鍵詞：高校；科技成果轉(zhuǎn)化；產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號：G526.3 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）04-0109-02

一、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主要障礙

1.投入產(chǎn)出傾斜嚴重，轉(zhuǎn)化率瓶頸突破維艱。OECD在2013年專門發(fā)布的《公共科研的商業(yè)化：新趨勢與新戰(zhàn)略》報告顯示，美國在2004-2011年的“技術(shù)許可與轉(zhuǎn)讓收入占研發(fā)支出比重”均值高達4.8%，而我國高校和科研機構(gòu)合計的許可與轉(zhuǎn)讓收入占研發(fā)支出比重六年的均值為2.37%。[1]可見，我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率相比國外仍然不高。

2.市場價值評價失真，成果產(chǎn)業(yè)規(guī)?；щy。據(jù)統(tǒng)計，全國5100家大專院校和科研院所，每年完成的科研成果3萬項，但其中能夠轉(zhuǎn)化并批量生產(chǎn)的僅有20%左右，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的僅有5%。[2]其原因一是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化與市場未能有效接軌，二是轉(zhuǎn)化缺乏中試環(huán)節(jié)，三是市場價值缺乏有效的評價體系。

3.機制孤島效應嚴重，成果轉(zhuǎn)化動力源匱失。高校科技成果應服務于社會經(jīng)濟，即需要高校與企業(yè)開展深入合作。然而，一是現(xiàn)有科研管理體系下，成果的歸屬、合作單位責權(quán)利的分配不明確等因素形成的孤島效應對成果轉(zhuǎn)化有相當程度的制約。二是高?？蒲性u價體系尚不科學，這導致了高?？蒲腥藛T只注重基礎(chǔ)研究，[3]扼制了其開展成果轉(zhuǎn)化的積極性。

二、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的障礙成因分析

1.科技成果轉(zhuǎn)化要素不足，未形成健康的孵化生態(tài)系統(tǒng)。①精準投入的資本要素匱乏，科技金融系統(tǒng)萌而未發(fā)。首先，我國高校科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費精準投入不足。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家在項目研究、中試、產(chǎn)業(yè)化階段投入經(jīng)費的比例約為1∶10∶100，我國約為1∶1∶10。其次，我國高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化的高風險亦反映了科技金融支撐體系的不完善。②價值驅(qū)動的市場要素缺乏，產(chǎn)業(yè)資源生態(tài)整而不合。統(tǒng)計表明，我國現(xiàn)行高?？蒲谢顒踊緵Q策依據(jù)中，做過前期市場調(diào)查的項目僅有34%。[4]高校即使在與政府共建校地合作平臺，引入資金、政策、載體等資源的情況下，仍然有較多科研成果束之高閣，正是因為沒有市場需求作為驅(qū)動，使之不具有市場價值、無法產(chǎn)業(yè)化，極大地提高了投資風險。③專業(yè)高效的服務要素稀缺，科技中介體系存而不優(yōu)?？萍贾薪槭墙鉀Q高?？萍汲晒D(zhuǎn)化不利、不順、不暢的關(guān)鍵主體。而我國的科技中介還無法有效解決上述問題。一是服務體系尚未形成協(xié)同網(wǎng)絡，二是缺乏延伸及定制化服務能力，三是服務人員專業(yè)化和國際化水平不高。

2.科技成果轉(zhuǎn)化機能缺失，未建立良性的轉(zhuǎn)化運行模式。①自我造血機能不足，可持續(xù)運行模式鮮有形成。據(jù)《2016安利全球創(chuàng)業(yè)報告》統(tǒng)計，2016年創(chuàng)業(yè)積極態(tài)度公眾比2015年減少5個百分點，有創(chuàng)業(yè)想法的公眾比2015年減少11個百分點。[5]由此可知，創(chuàng)業(yè)者開始逐漸回歸理性創(chuàng)業(yè)。與此同時，政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體的扶持政策更趨成熟，一大批未形成自我造血功能的科技企業(yè)孵化器開始隨之關(guān)閉。如前文分析，科技成果轉(zhuǎn)化需要大量資金用于公共服務平臺的建設、中試投入、產(chǎn)業(yè)化投資等。除了從政府得到相應資金支持外，更重要的是能夠形成自我造血機能，從而可持續(xù)地推進科技成果轉(zhuǎn)化。目前，我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化平臺普遍尚未具備自我盈利能力，這從根本上限制了推動成果轉(zhuǎn)化工作的可持續(xù)發(fā)展。②目標考核機能缺乏，可監(jiān)督運行模式不可閉環(huán)。隨著政產(chǎn)學研用的不斷深入合作，科技成果轉(zhuǎn)化也逐漸打破了創(chuàng)新要素間原有彼此孤立隔絕的藩籬。但彼此之間體制機制的差異仍導致了一系列資源整合問題產(chǎn)生，如以何種實體開展轉(zhuǎn)化、如何界定轉(zhuǎn)化過程中各單位的權(quán)責利等。政產(chǎn)學研用合作的初衷本是擊破彼此在體制機制上阻礙成果轉(zhuǎn)化的壁壘。以校地合作成效斐然的清華大學深圳研究院為例，它的“四不像”的特征使之在調(diào)配和整合資源方面更加靈活，組織構(gòu)架更符合市場化的需求。[6]然而，如果目標考核機能不健全，則將導致無法有效地促進平臺真正推動科技成果轉(zhuǎn)化甚至背離這一初衷，即在靈活的機制背后，沒有有效的約束監(jiān)督機制，即使科技成果轉(zhuǎn)化平臺具備了自我造血機能，也極有可能淪為僅僅以盈利為目標的普通“企業(yè)”。③人員績效機能缺失，可激勵運行模式未能建立。高校科技成果轉(zhuǎn)化的核心主體是科技人才，只有提高科技人才的積極性，才有可能真正推動科技成果轉(zhuǎn)化。但是，由于轉(zhuǎn)化過程中高?？蒲腥藛T的知識產(chǎn)權(quán)保護和市場意識淡薄，導致合法權(quán)益受到侵害的情況時有發(fā)生，極大地抑制了高?？蒲腥藛T的積極性。此外，由于管理體制機制的不健全，導致了高校、政府、企業(yè)對各方應享有和承擔的權(quán)責利不清晰，嚴重阻礙了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的進程。[7]另外，對科技成果轉(zhuǎn)化的管理和服務人員的激勵不足?？萍汲晒D(zhuǎn)化的過程中，管理和服務人員將深入到轉(zhuǎn)化過程中的每個具體環(huán)節(jié)中，因而對整個轉(zhuǎn)化過程起著極其重要的作用。然而目前，對科技成果轉(zhuǎn)化并未建立起面向此類人員的職稱評價體系和項目獎勵體系的標準和規(guī)范。

三、對策建議

針對以上問題及成因的對策，一是建立有效的資源整合平臺。即形成以高校、政府、產(chǎn)業(yè)、資本等相融合的實體平臺，并以此開展高校的科技成果轉(zhuǎn)化工作。二是完善孵化生態(tài)系統(tǒng)。即通過加強服務機構(gòu)的規(guī)模和專業(yè)化服務能力，促進科技成果的高效轉(zhuǎn)化。三是形成可持續(xù)發(fā)展的盈利模式。即通過長、短周期相結(jié)合的多方式企業(yè)化運營，形成自我造血機能，促進投入到科技成果轉(zhuǎn)化的資金充足。四是建立目標考核的閉環(huán)系統(tǒng)。即通過政府、高校等在不影響其市場化機制的前提下，通過監(jiān)督考核機制保證平臺實體有效開展科技成果轉(zhuǎn)化工作。

參考文獻：

[1]熊鴻儒.中國科研部門的成果轉(zhuǎn)化率真的低嗎[N].光明日報，2017-07-03（5）.

[2]王夢影.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化該怎么辦[N].中國青年報，2014-11-24（10）.

[3]李祖超，聶颯.產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新問題分析與對策建議[J].中國高?？萍?，2012，（8）：24-25.

[4]唐曉梅.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的制約因素與對策[J].中國高校科技，2014，（8）：82-83.

[5]相欣.國內(nèi)孵化器太多，創(chuàng)業(yè)者不夠用了[EB/OL].[2016-03-02].

http：//tech.qq.com/a/20160302/009884.htm.

[6]葉青，等.深圳清華大學研究院奪得特等獎——“四不像”科技創(chuàng)新體系創(chuàng)造碩果[N].廣東科技報，2015-03-13（5）.

[7]黃瑞雪，秦虹，王一任.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的困境與出路——基于《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》的視角[J].中國高校科技，2017，（4）：82-84.endprint