殷格非

2018年10月28日 ISO 26000 PPO 相關(guān)成員在印度尼西亞巴厘島舉行會議，就ISO 26000 PPO組織解散后，進(jìn)一步升級成立ISO 26000利益相關(guān)方全球網(wǎng)絡(luò)達(dá)成了共識，確定了ISO 26000 PPO的升級新名稱ISO 26000利益相關(guān)方全球網(wǎng)絡(luò)（ISO 26000 Stakeholder Global Network，簡稱ISO 26000 SGN或者SGN）， 并選舉了SGN第一屆領(lǐng)導(dǎo)團隊。這將開啟ISO 26000全球發(fā)展的新征程。

ISO 26000的價值再確認(rèn)

雖然ISO 26000已發(fā)布八周年了。八年來標(biāo)準(zhǔn)文本還沒有經(jīng)過任何修改，在全球的各種組織運用還不是那么普遍，甚至影響力看起來似乎是變小了。但本次會議上，ISO 26000的價值再次得到了各國專家們一致有力的肯定。

首先，形成企業(yè)社會責(zé)任全球共識。ISO 26000的最大價值就是用標(biāo)準(zhǔn)化的方式在全球第一次形成對社會責(zé)任最大程度的共識。來自 99個成員國標(biāo)準(zhǔn)化團體和42個區(qū)域性組織的1000多名專家先后參與標(biāo)準(zhǔn)的制定，該標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成員國的三輪投票并最終獲得通過，創(chuàng)造了迄今為止參加國際標(biāo)準(zhǔn)起草工作成員國最多的記錄，具有極高的權(quán)威性，成為形成社會責(zé)任全球共識重要基礎(chǔ)。

第二，利益相關(guān)方鏡像方法。ISO 26000的制定過程，創(chuàng)新運用社會責(zé)任理念和方法來制定社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。一個突出的特征是利益相關(guān)方鏡像方法，ISO 26000制定專家組從全球?qū)用鎰澐譃榱鶄€利益相關(guān)方組，分別代表消費者（Consumers）、政府（Government）、 產(chǎn) 業(yè)（Industries）、 勞工（Labour）、 非政府組織（NGOs）及服務(wù)、研究、學(xué)術(shù)和其他（SSRO， Service，Support Research， Academics and Others）等6個不同的利益相關(guān)方群體。同時來自不同的組又在其所在的國家組成一個國家層面的6個相應(yīng)的利益相關(guān)群體，有51個國家標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)設(shè)立國家這種完全對應(yīng)的相關(guān)方群體，又稱鏡像委員會（NSB has a national mirror committee）。這種利益相關(guān)方鏡像方法，也創(chuàng)新了標(biāo)準(zhǔn)制定的方式。同時也展示出社會責(zé)任推進(jìn)和實踐的基本方法和理念。

第三，ISO 26000具有巨大的長期影響力。在ISO 26000的制定階段，各個國家都清楚，這個標(biāo)準(zhǔn)涉及到政治、經(jīng)濟、環(huán)境、文化、法律方方面面，對社會組織治理、國際貿(mào)易和投資、各類組織的運行規(guī)則等都能帶來巨大的影響，而且也是第一次在國家層面上的國際社會責(zé)任規(guī)則的制定，其給經(jīng)濟、社會發(fā)展所帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)也具有很大的不確定性。因而也得到各國家的高度重視。但是，社會責(zé)任是個復(fù)雜的社會課題，因而這種在社會領(lǐng)域的第一個ISO全球標(biāo)準(zhǔn)的推動應(yīng)用的確需要長期努力。這樣的一個真正對全球有影響力的國際標(biāo)準(zhǔn)或者文件，是需要一定歷史時間來給予檢驗的。這個標(biāo)準(zhǔn)的全球可持續(xù)發(fā)展價值也需要長期的努力和推動。因此ISO 26000對全球的可持續(xù)發(fā)展將具有長期的影響力。

ISO 26000的全球發(fā)展

八年來，ISO 26000在全球的推廣應(yīng)用表現(xiàn)為六個方面的發(fā)展。

第一、國家（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。目前，已有超過82個國家（地區(qū)）將ISO 26000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為其國家（地方）標(biāo)準(zhǔn)，其中有45個等同采用ISO 26000為其社會責(zé)任國家（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。ISO 26000也被翻譯成29種語言。還有19個成員正處于轉(zhuǎn)化的過程中。轉(zhuǎn)化率最高的是歐洲地區(qū)，已完成轉(zhuǎn)化的國家占該地區(qū)國家總數(shù)的比重高達(dá)77.78%；其次是亞洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)，已完成轉(zhuǎn)化和正在轉(zhuǎn)化進(jìn)程中的國家（地區(qū)）總數(shù)達(dá)到該地區(qū)總數(shù)的一半左右；再次是非洲，轉(zhuǎn)化率將近40%，其中2/3以上的國家已經(jīng)完成了ISO 26000到當(dāng)?shù)貒覙?biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化；最后是北美洲，轉(zhuǎn)化率是13.04%。

第二，ISO 26000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)也正在成為一些國際標(biāo)準(zhǔn)的重要參考和關(guān)聯(lián)。如國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO 20400可持續(xù)采購指南、ISO 37001反腐敗管理體系、ISO 45001職業(yè)健康與安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)、ISO 20121大型活動可持續(xù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，都將ISO 26000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)作為重要的基礎(chǔ)性參考。同時ISO 26000作為一個新的國際規(guī)范， 也跟一些重要的國際文件形成了關(guān)聯(lián)。如ISO 26000與GRI G4之間的關(guān)聯(lián)文件，與聯(lián)合國關(guān)于商業(yè)和人權(quán)的指導(dǎo)原則，聯(lián)合國商業(yè)與人權(quán)準(zhǔn)則（Guiding Principles on Business and Human rights），聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程（SDGs）的關(guān)聯(lián)等等。

第三，與管理體系的結(jié)合。在ISO 26000發(fā)布后促進(jìn)全球應(yīng)用組織ISO 26000 PPO（Post Publication Organization）的努力下，瑞典標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（SIS）向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織提出申請，制定一個ISO 26000指導(dǎo)文件，也就是ISO IWA 26指導(dǎo)文件（International workshop agreement），來促進(jìn)ISO 26000在全球組織的應(yīng)用。這個文件的核心思想是，在ISO 26000社會責(zé)任指南標(biāo)準(zhǔn)與ISO 管理體系標(biāo)準(zhǔn)方法上通過尋求邏輯關(guān)聯(lián)來促進(jìn)ISO 26000的使用，從而改善組織社會責(zé)任行為和績效。這樣一方面，對于熟悉ISO 26000的組織來講，可以更容易地運用ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)方法來促進(jìn)ISO 26000在組織中的運用；另一方面，對于熟悉ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)方法的組織而言，也可以更容易地理解ISO 26000，進(jìn)而融入到現(xiàn)有管理體系的應(yīng)用。而這個橋梁就是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于2012年頒布的關(guān)于所有ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)高層次結(jié)構(gòu)（HLS， High Level Structure）。

第四，自我聲明、主題深化指南和認(rèn)證。ISO 26000是一項與管理相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)，許多用戶期望可以獲得該標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證。與ISO 14001環(huán)境管理體系和ISO 9001質(zhì)量管理體系不同，ISO 26000不適用于認(rèn)證，但它的編撰形式使得管理體系標(biāo)準(zhǔn)更加易于使用。有12個國家和一個組織依托ISO 26000開發(fā)了自我聲明工具，或者依托ISO 26000就某些議題制定了更為專門的標(biāo)準(zhǔn)以及社會責(zé)任管理體系標(biāo)準(zhǔn)來推動ISO 26000的使用。

其一，瑞典和荷蘭制定了使用ISO 26000的自我申明指南或者說明。瑞典起草發(fā)布了應(yīng)用ISO 26000自我聲明的文件。并且制定了專門的第三方審計標(biāo)準(zhǔn)《關(guān)于SP 2聲明的第三方審計師標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)第三方開展應(yīng)用ISO 26000審計工作，以便于應(yīng)用者發(fā)布聲明。荷蘭專門制定了《自我應(yīng)用NEN-ISO26000的自我申明手冊》，供應(yīng)用ISO 26000者使用。

其二，西班牙、荷蘭和英國則就ISO 26000某個議題制定了專門的使用指南，或者依托ISO 26000就某些產(chǎn)品或者行業(yè)制定專門的標(biāo)準(zhǔn)。西班牙依托ISO 26000制定了《社會責(zé)任與兒童 組織良好做法的指南》以及《對社會負(fù)責(zé)任的金融產(chǎn)品 投資產(chǎn)品要求》等。荷蘭制定了《將盡職調(diào)查融入風(fēng)險管理體系的指南》。英國制定了一系列的相關(guān)指南：《管理可持續(xù)發(fā)展指南》《負(fù)責(zé)任的建筑產(chǎn)品采購部門的認(rèn)證機制規(guī)范》《可持續(xù)采購原則和框架》《物料可持續(xù)利用的評估框架》和《電影可持續(xù)管理體系規(guī)范》等。

其三，法國、巴西、葡萄牙、丹麥、捷克、哥斯達(dá)黎加和奧地利等制定了可用于認(rèn)證的社會責(zé)任管理體系。法國制定《提高基于ISO 26000的社會責(zé)任方法的可信性》可驗證的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，約有400多位使用者。巴西制定了《社會責(zé)任管理體系-要求》《社會責(zé)任管理體系-審計指南》，約有200多個組織進(jìn)行了認(rèn)證。葡萄牙制定了《社會責(zé)任管理體系I要求和使用指南II》《社會責(zé)任管理系統(tǒng)II實施指南》。丹麥制定了《社會責(zé)任管理體系》標(biāo)準(zhǔn)。捷克制定《企業(yè)社會責(zé)任管理體系要求》，哥斯達(dá)黎加制定《社會責(zé)任管理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)等等。

第五，行業(yè)層面的應(yīng)用。在這個方面中國是個代表。前期有中國紡織工業(yè)協(xié)會在紡織行業(yè)的持續(xù)推進(jìn)。在國際和國家標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用上，ICT行業(yè)可謂是一馬當(dāng)先。電子信息行業(yè)作為當(dāng)今最具創(chuàng)新性的行業(yè)，在工信部和中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會的推動和中國電子信息企業(yè)的積極響應(yīng)和創(chuàng)新實踐下，成為應(yīng)用國際國家社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)社會責(zé)任發(fā)展的先鋒行業(yè)，逐步構(gòu)建起中國信息通信行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任管理體系。2016年，工業(yè)和信息化部發(fā)布SJ/T 16000-2016《電子信息行業(yè)社會責(zé)任指南》；2017年，中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會制定了T/CESA 16003-2017《電子信息行業(yè)社會責(zé)任治理評價指標(biāo)體系》，并基于此對一批電子信息行業(yè)企業(yè)開展社會責(zé)任治理評估；2018年，T/CESA 16001-2018《電子信息行業(yè)社會責(zé)任管理體系》發(fā)布，為企業(yè)提供開展社會責(zé)任管理、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有效工具。在國家科技部的支持下，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院牽頭與中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中國食品工業(yè)協(xié)會、中國乳制品工業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會和相關(guān)機構(gòu)，在6個行業(yè)開展社會責(zé)任實施指南國家標(biāo)準(zhǔn)研制與試點應(yīng)用，這六個行業(yè)包括電力、食品工業(yè)、乳制品工業(yè)、文化、建筑、檢驗檢測等。項目已于2017年啟動，預(yù)計2020完成相關(guān)工作。

第六，組織層面的廣泛應(yīng)用。自從 ISO 26000發(fā)布以來，無論是在發(fā)達(dá)國家，還是在發(fā)展中國家；無論是企業(yè)，還是醫(yī)院、學(xué)校、政府部門；無論是大型組織還是中小型組織等等，都得到了一定程度的應(yīng)用。例如，在美國，有機構(gòu)專門為中小企業(yè)編制了《ISO 26000標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)推行手冊》。在中國，據(jù)金蜜蜂統(tǒng)計，近幾年中國企業(yè)發(fā)布的社會責(zé)任報告參考ISO 26000和GB 36000的報告比例大致20%左右，2017年中國企業(yè)發(fā)布的2027份社會責(zé)任報告中，以ISO 26000和GB 36000作為報告參考標(biāo)準(zhǔn)的分別為9.8%和10.5%。這次在印尼的會議對ISO 26000的應(yīng)用和關(guān)注令我印象深刻。一是圍繞ISO 26000開展了5天的活動。一天承辦ISO 26000 PPO的專家大會，兩天關(guān)于ISO 26000的論壇以及兩天關(guān)于ISO 26000的培訓(xùn)；二是我首次參加印尼ISO 26000兩天的論壇有三點感受：國際化，會議語言是英語，沒有同傳到印尼語；真心堅持，兩天論壇結(jié)束時人員跟開幕時人數(shù)幾乎一樣；印尼企業(yè)社會責(zé)任意識高，論壇中討論環(huán)節(jié)是一定有的，提問熱烈且專業(yè)水平高。 這也可以看出ISO 26000在印尼仍然具有很高的關(guān)注度和應(yīng)用熱情。

SGN： ISO 26000全球發(fā)展新征程

在ISO 26000全球促進(jìn)應(yīng)用組織PPO的基礎(chǔ)上，升級而成的ISO 26000利益相關(guān)方全球網(wǎng)絡(luò)，其職責(zé)、定位和運行機制也在發(fā)生根本性的變化。

第一，在定位上的變化。其一，在職責(zé)定位的變化。ISO 26000 PPO的主要職責(zé)雖然也是以推廣、介紹和應(yīng)用ISO 26000為目標(biāo)，但其主要是跟蹤ISO 26000在全球的應(yīng)用情況，進(jìn)行評估，來向ISO報告相關(guān)信息，以為標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善以及下一步的推廣應(yīng)用來服務(wù)。本次在巴厘島會議上，在原來的PPO工作基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^推廣和應(yīng)用ISO 26000來促進(jìn)全球社會責(zé)任的發(fā)展。這樣就由原來的服務(wù)ISO為主要目的，轉(zhuǎn)變?yōu)榕cISO保持密切聯(lián)系的情況下，更大規(guī)模、更大創(chuàng)新地推動ISO 26000在各類組織的應(yīng)用。其二，全球網(wǎng)絡(luò)的定位。會上，對全球網(wǎng)絡(luò)還是支持網(wǎng)絡(luò)的名字進(jìn)行了充分的討論。中國專家提出的全球網(wǎng)絡(luò)的定位思想是基于三個方面的考慮，一是全球網(wǎng)絡(luò)的“Global”很好地體現(xiàn)了這一新組織的全球定位。它的定位不僅僅在于技術(shù)支持性組織，而且是一個全球社會責(zé)任促進(jìn)組織。SGN的使命，將是在全球范圍內(nèi)通過ISO 26000促進(jìn)社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是推廣ISO 26000本身；二是不管是原來的PPO，還是即將要成立的新組織，都是在全球?qū)用娴耐苿庸ぷ?，全球網(wǎng)絡(luò)的定位也更加貼近組織的工作實際；三是全球網(wǎng)絡(luò)的定位可以包含支持性網(wǎng)絡(luò)定位的內(nèi)容，但具有更大包容性，有更大外延和內(nèi)涵，更具號召力和影響力；四是，該網(wǎng)絡(luò)是利益相關(guān)方的全球網(wǎng)絡(luò)，而不是全球的利益相關(guān)方網(wǎng)絡(luò)，既符合歷史事實，也是組織得以存在的重要基礎(chǔ)，還是組織未來發(fā)展的重要基石。同時SGN不僅是ISO 26000的利益相關(guān)方全球網(wǎng)絡(luò)，也會是全球社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)方的全球網(wǎng)絡(luò)。大會經(jīng)過充分的辯論和兩輪表決，通過了基于中國專家提出的新組織的定位思想，而提出的全球網(wǎng)絡(luò)的名稱。

第二，在會員制度上進(jìn)行了改革。首先是面向原來參與制定ISO 26000的99個國家以及42個國際和地區(qū)組織的所有1000多位專家，只要是愿意繼續(xù)從事和支持ISO 26000的推動工作，都可以直接成為SGN的會員。其目的是繼續(xù)發(fā)揮當(dāng)初制定ISO 26000的全球各國力量，在新的發(fā)展形勢下，共同推動ISO 26000的應(yīng)用。一方面，各個國家的利益相關(guān)方鏡像委員會成員可結(jié)合各國社會責(zé)任發(fā)展的實際情況，繼續(xù)大力推動ISO 26000的應(yīng)用，來促進(jìn)本地區(qū)的社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。另一方面，通過SGN平臺，交流經(jīng)驗，取長補短，資源共享，同時探討在全球?qū)用嫒绾尾扇∮行Т胧?，來發(fā)揮ISO 26000的作用，推動全球社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展工作。其二是會員推薦制度。為了擴大影響力，在全球形成更大的力量，會員都有權(quán)力推薦新會員工作。這樣做的原因，也跟SGN的新定位有關(guān)系，也就是SGN的會員不再局限于ISO 26000的全球群體中，實際上，只要是愿意從事和支持社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展工作，不管熟悉ISO 26000與否，都是促進(jìn)全球社會責(zé)任發(fā)展的力量，只要本人愿意，經(jīng)過會員推薦，都可加入到SGN行列中來。其三，吸收年輕人。這次會議上，明確提出要重視和大力吸收年輕一代的新生力量加入到SGN中來。道理是顯而易見的，年輕人更具創(chuàng)新精神，年輕人是可持續(xù)的未來，也是社會的未來。

第三，組織機構(gòu)上的變革。重新構(gòu)架了組織機構(gòu)。初步設(shè)定12個職位：5人領(lǐng)導(dǎo)團隊（1名主席， 2名副主席， 2名秘書）， 加上7名利益相關(guān)方組大使。規(guī)定了任期制，采取選舉制，兩年一任，兩年一選，最長任期兩期。決策原則： 以協(xié)商一致方式， 以透明和靈活的方式， 不注重等級， 而是注重合作、迅速和結(jié)果。采用 ISO類型的協(xié)商一致方式作出決定， 并以透明的方式分享這些決定。成員將有頻繁的機會發(fā)揮積極作用。注重全球平衡，在分析目前的成員資格和尋求新成員時， 考慮亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲、北美、中東、大洋洲和土著人民。

第四，未來優(yōu)先工作和方向。其一，繼續(xù)推動ISO 26000成為促進(jìn)組織履行社會責(zé)任和管理社會責(zé)任的綜合使用方法，促進(jìn)組織將社會責(zé)任可持續(xù)發(fā)展融入到其決策和行動中，從而發(fā)揮促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的作用，在未來一段時間里，直接貢獻(xiàn)聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。其二，促進(jìn)ISO 26000作為全球社會責(zé)任方面的領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)，在全球范圍內(nèi)通過各種方式提升理念和認(rèn)識，促進(jìn)擴散應(yīng)用。其三，發(fā)揮七大利益相關(guān)方組的作用。一則是繼續(xù)保持與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的緊密聯(lián)系，以及由此與各國家標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)原來的六個利益相關(guān)方以及國家標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)組繼續(xù)像當(dāng)初制定ISO 26000一樣，發(fā)揮其在促進(jìn)ISO 26000的推廣應(yīng)用作用。其四，進(jìn)一步開發(fā)具有不同SR和CSR計劃的聯(lián)動文件。其五，組織兩年一次的面對面活動，例如2018年10月在巴厘島舉行的國際公開論壇，使人們聚集在一起展示最佳做法，舉行關(guān)于實施的會議等。其六，探索促進(jìn)ISO 26000使用的市場機制，包括開發(fā)客戶友好的標(biāo)簽和工具等等。其七，向諸如ISO 26000 info和LinkedIn Group之類的通信渠道提供關(guān)于ISO 26000的信息，以便更廣泛的受眾能夠參與并被告知。

編輯|李薔薇 qiangwei.li@wtoguide.net