文/李志宏 王炳喜

2017年1月9日，一艘參加漁業(yè)互保的船舶在南太平洋海域作業(yè)時，遭受雷擊，導(dǎo)致全船通導(dǎo)設(shè)備及部分電氣設(shè)備損壞而停航。遼寧省漁業(yè)互保協(xié)會（以下簡稱“遼寧省協(xié)會”）接到報案后，通過委托第三方——一家漁船設(shè)備維修企業(yè)，赴斐濟對事故漁船進行了現(xiàn)場查勘定損，使船舶得以及時修復(fù)，并在最短時間出港作業(yè)；同時，該案得以按期結(jié)案，船舶公司得到及時公正的賠付。此舉，贏得了各方好評，也開創(chuàng)了遼寧省漁業(yè)互保委托企業(yè)赴國外進行查勘定損的先河。

一、事故背景

2017年1月9日凌晨3時許，位于南太平洋海域從事金槍魚釣作業(yè)的“金祥12”輪，正在起鉤作業(yè)時，不幸遭受雷電襲擊，船舶通導(dǎo)設(shè)備和機艙部分電氣設(shè)備嚴重損壞。事故發(fā)生后，船長立即將事故報告國內(nèi)，遼寧省協(xié)會第一時間接到報案后，立即召集協(xié)會相關(guān)人員進行研究，制定應(yīng)急預(yù)案，并責(zé)成專人進行信息跟進，隨時掌握船舶安全動態(tài)。

“金祥12”輪屬環(huán)球金槍漁業(yè)（大連）有限責(zé)任公司所有，于2014年12月31日在廣東省珠海琛龍船廠建造完成。該船長33.90米，型寬6.50米，型深2.80米，主機功率810千瓦，總噸位271.0噸，材質(zhì)為玻璃鋼。自投產(chǎn)以來，一直以斐濟共和國蘇瓦港為母港在南太海域從事金槍魚釣生產(chǎn)。該船投產(chǎn)后，一直在遼寧省協(xié)會參加互助保險，屬于長期客戶，在事故發(fā)生時，該船舶仍然處在保險期限范圍內(nèi)，互保金額1000萬元。

經(jīng)了解，這起事故雖然設(shè)備損毀嚴重，但船體完好無損，人員也未受傷。該船經(jīng)過現(xiàn)場全面檢查，主推力裝置運轉(zhuǎn)正常，其遙控裝置雖被雷電擊壞，但通過手動操控系統(tǒng)仍可自航，避免了拖帶回港的救助成本。為保證安全，環(huán)球公司決定由在第一時間被調(diào)集到現(xiàn)場進行救助的公司姊妹船“金祥11”輪護航回港。與此同時，環(huán)球公司已聯(lián)系到船舶通導(dǎo)設(shè)備的提供商大連翔越船舶設(shè)備有限公司到斐濟進行修理。根據(jù)上述信息，協(xié)會對事故進行了認真研究和調(diào)查，制定出兩套方案。一是由協(xié)會派人按照程序進行調(diào)查，但事發(fā)突然，協(xié)會人員需要辦理護照，很難滿足船東的“船到港，人到場”的要求。二是委托第三方進行調(diào)查勘驗，由專業(yè)人員進行事故調(diào)查，但此事沒有先例。第三方的選定，是委托國外的，還是國內(nèi)的，究竟是由協(xié)會、船東選擇，這些都需聽取各方的意見。當(dāng)?shù)弥h(huán)球公司已經(jīng)與具有一定實力的大連翔越船舶設(shè)備公司達成修理協(xié)議后，雙方一致同意由翔越公司擔(dān)當(dāng)此重任。為保質(zhì)保量完成調(diào)查任務(wù)，協(xié)會制定了委托協(xié)議書，協(xié)議書中明確了委托的權(quán)利、義務(wù)和具體事項，特別明確了應(yīng)制作現(xiàn)場查勘記錄、查詢筆錄、拍攝設(shè)備損失照片，以及提供事故調(diào)查報告等內(nèi)容。該協(xié)議書經(jīng)協(xié)會與翔越公司雙方簽字后生效。

此時，正值中國傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)的即將來臨，大連翔越公司除了忙乎著年終的繁雜工作外，還在為出國修理所需要的備件采購緊張地忙碌著。為保證萬無一失，該公司總經(jīng)理王炳志決定親自出馬，在2017年1月18日“金祥12”輪回港的當(dāng)天抵達斐濟，并立即開始事故的調(diào)查和勘驗工作。檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)備的損壞情況超過了預(yù)期，根據(jù)船方提供的信息而從國內(nèi)發(fā)去包括帶去的39臺（件）備件備品無法滿足需要，于是，他們又從大連空運一些備件備品經(jīng)過韓國首爾發(fā)到斐濟。在后方公司強有力的保障支持和前方船上人員的密切配合下，經(jīng)過加班加點緊張工作，僅用6天就完成了對事故的調(diào)查以及對66臺（件）設(shè)備的勘驗，更換安裝、檢測調(diào)試，并一次啟動試驗成功，使該輪在最短的時間開往漁場，投入到金槍魚釣作業(yè)之中。

二、經(jīng)驗交流

這是遼寧省開展?jié)O業(yè)互保業(yè)務(wù)以來，第一次通過委托第三方進行的國外事故調(diào)查勘驗工作，是一次保險方、被保險方及第三方通力合作的成功嘗試。在第三方按規(guī)定時間內(nèi)將《調(diào)查報告》提交協(xié)會后，協(xié)會經(jīng)過審核把關(guān)，最終以賠付40余萬元人民幣而結(jié)案。這也為今后協(xié)會調(diào)查處理此類事故積累了寶貴經(jīng)驗，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一是提高效率。該起事故從發(fā)生到船舶修好出港共計兩周，除去船舶回港航行8個晝夜，從船舶到港至出港僅用6天。最終的結(jié)果各方都很滿意，除了是因為船方的理解、支持和配合，翔越公司的負責(zé)、專業(yè)和服務(wù)精神，更是因為在短時間內(nèi)完成如此大的調(diào)查勘驗、檢測調(diào)試、安裝維修工程，使得事故得到快速有效的處理的結(jié)果。

二是降低成本。赴國外調(diào)查事故的成本很大且手續(xù)繁瑣，但如果通過委托第三方到國外調(diào)查事故則可以大大節(jié)約成本、提高效率。為此，協(xié)會通過協(xié)議約定了事故處理的時間范圍以及合規(guī)合理的費用報銷及勞務(wù)補助標(biāo)準，經(jīng)測算，這次委托第三方較協(xié)會派人到國外的費用要低的多。

三是保證服務(wù)質(zhì)量。理賠服務(wù)獲得船東和協(xié)會雙方的滿意，才是評定這次委托任務(wù)完成好壞的最終目標(biāo)。為保障理賠質(zhì)量，協(xié)會首先對第三方進行評定，包括他們的信譽、社會威望和聲譽是否良好；企業(yè)在經(jīng)營管理上特別是質(zhì)量管理方面，是否納入質(zhì)量體系；公司的專業(yè)技術(shù)能力是否能夠承擔(dān)重任，如這次雷擊事故損毀的均為通導(dǎo)電氣設(shè)備，需要專業(yè)電氣設(shè)備維修勘驗人員進行。經(jīng)過溝通了解評定，大連翔越公司是這次的出國調(diào)查任務(wù)的首選。其次協(xié)會制定了工作質(zhì)量標(biāo)準。根據(jù)事故調(diào)查勘驗情況，要求第三方在事故調(diào)查后提供真實有效的《事故調(diào)查報告》，及為支持調(diào)查報告而搜集的客觀公正的證據(jù)材料，如詢問筆錄、勘驗結(jié)論、受損件照片及與事故有關(guān)的材料等。第三方在回國后，在提交事故調(diào)查報告的同時，還提交了事故報告（船東提供）、詢問筆錄（按調(diào)查程序要求）、航海日志記錄照片、現(xiàn)場勘察確認書（按協(xié)會樣本）、事故損失清單（按協(xié)會樣本）、損壞設(shè)備照片（按協(xié)會要求）、船上職務(wù)船員持證證書、船舶交接協(xié)議書8個附件，最后組織考評驗收。通過協(xié)會專業(yè)人員會審、層層把關(guān)，確保調(diào)查結(jié)論的公正性，事故損失的客觀性。這次事故的損失由于是雷擊事故，致使大部分設(shè)備無法修復(fù)，只能換新，加之國內(nèi)采購空運國外，無形中加大了維修成本。經(jīng)嚴格審核，協(xié)會認為，大連翔越公司提供的事故調(diào)查報告和證據(jù)材料能夠證明：事故是真實發(fā)生的；原因是雷擊導(dǎo)致的；設(shè)備損壞是客觀存在的，事故損失（含維修費用）是高于國內(nèi)的，但可以接受。實踐證明，大連翔越公司有效執(zhí)行了協(xié)會的委托事項，及時修復(fù)了船東的受損設(shè)備，船東的經(jīng)濟損失得到了及時賠付，協(xié)會的理賠工作得以如期保質(zhì)保量的完成。

三、總結(jié)

總之，“金祥12”輪雷擊事故，通過第三方企業(yè)的調(diào)查勘驗，及時賠付結(jié)案，取得了較好的社會反響。這是一次借助外部資源為協(xié)會所用的成功嘗試，也是一次漁業(yè)互保理賠工作的大膽創(chuàng)新。實際上，在我國不斷深化改革的今天，一些國家職能部門實行簡政放權(quán)，通過第三方檢驗完成自身無法完成的技術(shù)檢驗工作，已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗，值得借鑒。如國家漁船檢驗局對船舶救生筏和安全救助系統(tǒng)（GMDSS）的檢驗，由具有岸上維修單位資質(zhì)認可的第三方進行。當(dāng)然，對保險部門而言，委托第三方進行事故調(diào)查勘驗的范圍不是沒有條件限制的，它主要適用于：事故發(fā)生在國外，協(xié)會調(diào)查人員無法盡快到達現(xiàn)場；事故是獨立事故，事故原因并不復(fù)雜；事故調(diào)查專業(yè)性強，需要一定的技術(shù)支撐。即便如此，這次委托企業(yè)進行事故調(diào)查勘驗工作，是對持續(xù)高效、方便快捷的互保理賠所作出的一次有益嘗試，將會對漁業(yè)互保事業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展起到積極推動作用，應(yīng)認真加以總結(jié)，使其逐步規(guī)范化、制度化。