蕭翠燕

摘 要：伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力工程行業(yè)蓬勃生輝。隨之，工程造價(jià)受到廣泛的關(guān)注。如何在保證電力工程質(zhì)量的同時(shí)，最大限度地降低工程造價(jià)成為電力工程中的重要工作內(nèi)容。在影響工程造價(jià)的諸多因素中，電力工程預(yù)結(jié)算編制對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生的影響比重逐漸升高。本文分析了電力工程預(yù)結(jié)算編制對(duì)工程造價(jià)造成的影響，同時(shí)提出加強(qiáng)電力工程預(yù)結(jié)算編制的相關(guān)改進(jìn)建議，最大限度地為企業(yè)帶來(lái)各方面的效益。

關(guān)鍵詞：電力工程；預(yù)結(jié)算編制；經(jīng)濟(jì)效益

隨著電力工程的不斷發(fā)展，對(duì)電力工程造價(jià)提出了更高的要求。合理的管理和有效地控制項(xiàng)目成本可以為工程投資提供指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資金的合理運(yùn)作，提高電力項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。電力工程結(jié)算機(jī)構(gòu)是控制工程造價(jià)是一個(gè)重要且有效的手段，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，是控制工程造價(jià)的重要依據(jù)，反映了初始投資水平是經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要指標(biāo)項(xiàng)目。

電力工程預(yù)結(jié)算現(xiàn)狀

電力工程結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行分析是一個(gè)非常復(fù)雜的工作，它有一個(gè)大范圍，十字路口的特點(diǎn)。所以做一個(gè)項(xiàng)目，主管電力工程結(jié)算不僅需要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)的電力工程結(jié)算，而且強(qiáng)大的有關(guān)法律、法規(guī)的理解，工程施工過(guò)程，并非常熟悉規(guī)范工程材料的類型。隨著我國(guó)電力市場(chǎng)體制的改革，建設(shè)投資繼續(xù)增加，必須有效地利用建設(shè)資金，這就要求項(xiàng)目更加可靠的電力工程結(jié)算，合理有效地控制電力工程成本。雖然近年來(lái)，電力項(xiàng)目前期的相關(guān)管理部門(mén)對(duì)精確設(shè)計(jì)、工程量清單的準(zhǔn)確編制、施工圖等進(jìn)行了具體的規(guī)定。但在管理過(guò)程中仍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

電力工程預(yù)結(jié)算編制不合理

工程設(shè)計(jì)不合理的問(wèn)題并不少見(jiàn)，這導(dǎo)致了工程預(yù)結(jié)算的失敗，最終影響了電力工程的成本控制。問(wèn)題的根本原因在于電力工程電力工程結(jié)算的管理工作嚴(yán)重不足，導(dǎo)致項(xiàng)目電力工程結(jié)算的內(nèi)容不詳細(xì)，存在超級(jí)計(jì)算或更少的計(jì)算。同時(shí)，為了降低成本，加快投資回收，一些企業(yè)在早期找礦工作的詳細(xì)程度，使項(xiàng)目電力工程結(jié)算工作不以大量的研究工作為基礎(chǔ)，解決和準(zhǔn)備電力工程中缺乏科學(xué)的結(jié)果。此外，項(xiàng)目前期工作人員的專業(yè)水平還不到位，這也是項(xiàng)目準(zhǔn)備不合理的重要原因。項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的編制需要大量的調(diào)整作為基礎(chǔ)，需要特殊的人才進(jìn)行深入的設(shè)計(jì)，以消除設(shè)計(jì)中的缺陷問(wèn)題。

工程材料價(jià)格的不確定性

由于電力工程建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，在施工期間，材料必須隨著市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，特別是電線、電纜、銅材料等，對(duì)最終的電力工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響。因此，在初始階段，相關(guān)人員會(huì)考慮電力項(xiàng)目準(zhǔn)備工作中的價(jià)格因素，在解決和避免的過(guò)程中，由于建筑材料價(jià)格的波動(dòng)會(huì)導(dǎo)致電力工程結(jié)算的編制出現(xiàn)問(wèn)題。從事電力工程工作人員在處理過(guò)程中可以廣泛地調(diào)查電力工程建筑材料的收集、整理和距離等資料，提高電力工程結(jié)算的價(jià)格與準(zhǔn)備工作的合理性之間的關(guān)系。

預(yù)結(jié)算審核不嚴(yán)格

工程預(yù)結(jié)算是控制電力工程投入與支出的主要依據(jù)，若審核不夠嚴(yán)格，工程項(xiàng)目的造價(jià)過(guò)高，就會(huì)增加工程的投資，造成對(duì)建設(shè)資金的浪費(fèi)。若計(jì)劃預(yù)算過(guò)低，實(shí)際成本高于預(yù)期造價(jià)，有可能造成投資方資金短缺，無(wú)法保障后續(xù)的電力施工。

因此，加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審查，有利于降低工程成本，對(duì)以后的電力工程施工提供了保障，更有利于正確制定基本建設(shè)投資計(jì)劃和控制基本建設(shè)規(guī)模，對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重大作用。

提升電力項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的策略

工程項(xiàng)目決策階段預(yù)結(jié)算審核的有效控制

項(xiàng)目決策階段是項(xiàng)目成本電力工程結(jié)算審計(jì)的重要階段，在此階段，項(xiàng)目導(dǎo)向、項(xiàng)目類型和基礎(chǔ)水平的功能，是項(xiàng)目成本電力工程結(jié)算審計(jì)形成的必要階段。這個(gè)階段常常被忽視。由于缺乏對(duì)預(yù)結(jié)算審計(jì)和控制的認(rèn)識(shí)和思考，許多人仍然認(rèn)為決策階段只是項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的比較和分析。項(xiàng)目的可行性研究已經(jīng)成為一個(gè)項(xiàng)目的“可接近性”研究。成本預(yù)結(jié)算審計(jì)控制工作已成為一種被動(dòng)、簡(jiǎn)單的階段性控制工作，已經(jīng)失去了項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審計(jì)控制的基礎(chǔ)和意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在每個(gè)階段的項(xiàng)目建設(shè)、投資決策階段工程造價(jià)的影響程度最高的電力工程結(jié)算審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目相同，相同的組件的項(xiàng)目單位，電力工程結(jié)算審計(jì)過(guò)程嚴(yán)重，是否到位，結(jié)果可以得出結(jié)論，兩個(gè)不同的工程造價(jià)。

工程招投標(biāo)階段預(yù)結(jié)算的審核控制

大多數(shù)公司在進(jìn)行電力項(xiàng)目時(shí)都需要使用招標(biāo)方法。在投標(biāo)階段對(duì)項(xiàng)目成本的審核和控制不應(yīng)忽視。對(duì)于電力企業(yè)而言，工程招標(biāo)的主要目的是獲取經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，大部分的施工招標(biāo)都是針對(duì)低價(jià)格的評(píng)標(biāo)，施工企業(yè)不斷降低項(xiàng)目報(bào)價(jià)，以獲得項(xiàng)目合同的權(quán)利。而中標(biāo)之后，在工程建設(shè)過(guò)程中采用其他方式增加工程投資，對(duì)于工程造價(jià)的控制，電力工程結(jié)算審計(jì)工作很差，有時(shí)也會(huì)影響工程的施工質(zhì)量和時(shí)間限制。因此，在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，投資建設(shè)方應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)單位資質(zhì)的審計(jì)工作，并以較高的信譽(yù)和合理的價(jià)格選擇項(xiàng)目。

根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的建議，預(yù)先設(shè)定了最高價(jià)和最低價(jià)的估計(jì)，并利用科學(xué)的計(jì)算方法合理地進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)。電力建設(shè)企業(yè)，仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，招標(biāo)合同，通過(guò)施工圖，最大化的使用招標(biāo)方招標(biāo)文件提供的信息，盡可能不要土地項(xiàng)目，不夸大，施工能力，根據(jù)自己的條件、合理的招標(biāo)文件、完整和良好的工程質(zhì)量贏得勝利。

提高人的素質(zhì)和培訓(xùn)

工程預(yù)結(jié)算編制的質(zhì)量與人的素質(zhì)具有直接的關(guān)系。因?yàn)轭A(yù)結(jié)算編制工作不同于設(shè)計(jì)工作，沒(méi)有進(jìn)行局部修改的可能，在編制工作中任何一個(gè)環(huán)節(jié)或是細(xì)小的地方出錯(cuò)，都會(huì)導(dǎo)致編制工作全部返工。這樣會(huì)導(dǎo)致人力和物力上的浪費(fèi)，同時(shí)也使工程的工期受到拖延。

不僅如此，預(yù)結(jié)算編制人員假如在編制過(guò)程中，遺漏或根本不清楚子項(xiàng)的存在或套用，就會(huì)直接影響工程造價(jià)，對(duì)企業(yè)造成不可估算的經(jīng)濟(jì)損失，甚至名譽(yù)損失。所以在預(yù)結(jié)算編制工作中，需要全面貫徹以防為主、防檢結(jié)合的管理原則。為了更好地完成編制工作，要求預(yù)結(jié)算編制人員努力提高整體素質(zhì)，拓寬自己的知識(shí)面，在實(shí)際工程中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)新工藝、新方法和新技術(shù)的應(yīng)用，汲取新知識(shí)，并及時(shí)參與專業(yè)人員的相關(guān)繼續(xù)教育課程，在工作中加強(qiáng)其責(zé)任心，從而確保預(yù)結(jié)算編制工作能夠順利地完成。

對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理地調(diào)整

為了控制項(xiàng)目成本，需要考慮很多因素，這些都很難涵蓋，所以在后期會(huì)產(chǎn)生價(jià)格差異，這是不可避免的。因此，調(diào)整價(jià)格差異也是重要的一步。價(jià)格差異通常是由于工程材料價(jià)格與預(yù)結(jié)算配額所反映的實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格的差異造成的。

由于預(yù)結(jié)算材料的制備是在當(dāng)前階段市場(chǎng)價(jià)格的準(zhǔn)備，材料的價(jià)格也隨著時(shí)間和市場(chǎng)的變化而變化。因此，在施工期間，隨著建設(shè)周期的延長(zhǎng)需要不斷調(diào)整價(jià)格差異，即實(shí)現(xiàn)價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理，這是一個(gè)連續(xù)的工作。如果一個(gè)電力項(xiàng)目持續(xù)數(shù)年，那么價(jià)格的調(diào)整將不受干擾地進(jìn)行，以科學(xué)合理地提高預(yù)結(jié)算工作。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我們可以了解到工程預(yù)結(jié)算對(duì)電力工程的重要性，想要減少施工過(guò)程中預(yù)結(jié)算超支的現(xiàn)象發(fā)生，就必須要做好工程造價(jià)的管理。電力工程預(yù)結(jié)算的編制其本身就是復(fù)雜而又艱難的工作，因此，預(yù)結(jié)算的控制管理工作必須科學(xué)而有序地進(jìn)行，從而保證預(yù)結(jié)算編制自身的合理性。我們應(yīng)該高度重視工程預(yù)結(jié)算，健全預(yù)結(jié)算體制，將電力工程預(yù)結(jié)算的控制真正落到實(shí)處，促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)快速發(fā)展。

（作者單位：廣州正航電力工程有限公司）

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