康亞琪

摘 要：隨著我國高速公路建設步伐的不斷加快，我國的高速公路通車里程也已經(jīng)達到世界先進水平，如何更好地做好高速公路的管理水平，為當?shù)亟?jīng)濟提供更大的助力是當前我國區(qū)域經(jīng)濟研究領(lǐng)域所關(guān)注的一個主要問題。本文主要從區(qū)域經(jīng)濟的基本概念出發(fā)，探討今后強化高速公路管理的具體對策。

關(guān)鍵詞：高速公路；管理；區(qū)域經(jīng)濟

根據(jù)國際相關(guān)專家的研究成果，在經(jīng)濟發(fā)展過程當中，公路的發(fā)達程度對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。我國早就有“要想富、先修路”的一句諺語，從這句話可以看出，公路的發(fā)達與地方經(jīng)濟的發(fā)展有著非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系。

因此，本文從高速公路管理的方式和方法入手，探討促進其經(jīng)濟發(fā)展的主要思路，對于促進我國今后高速公路管理相關(guān)領(lǐng)域的研究具有積極的借鑒意義。

區(qū)域經(jīng)濟概念

在探討高速公路管理與促進經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系前，本文首先對區(qū)域經(jīng)濟的基本概念進行探討。所謂的區(qū)域經(jīng)濟，就是按照某一特定的區(qū)域，結(jié)合區(qū)域所在的內(nèi)在環(huán)境與外在環(huán)境來進行經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一。

區(qū)域經(jīng)濟關(guān)鍵在于不同的地方區(qū)域會存在著不同的經(jīng)濟發(fā)展模式，我國目前已形成了長三角區(qū)域經(jīng)濟帶、珠三角區(qū)域經(jīng)濟帶，以北京、天津、唐山、河北為代表的區(qū)域經(jīng)濟也是主要的區(qū)域經(jīng)濟體現(xiàn)。在區(qū)域經(jīng)濟的影響下，如何更好地助推地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是很多地方經(jīng)濟研究部門所關(guān)注的主要話題。

高速公路助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用

公路建設與經(jīng)濟發(fā)展之間存在著密切的關(guān)系，兩者相互影響、相互制約。高速公路網(wǎng)為城市間的往來帶來了方便，加強了地區(qū)之間的聯(lián)系，使區(qū)域優(yōu)勢得到加強，在招商引資上更具有吸引力，改善了投資環(huán)境。高速公路的建設同時也能對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到推動作用。

首先，在一個地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，主要是通過有效的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟來進行助推。例如，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、交通運輸業(yè)等等，在這些具體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中，都離不開公路尤其是高速公路的作用。

我國的長三角地區(qū)、上海、江蘇等省份，之所以能夠在改革開放之后獲得快速的發(fā)展效果，其主要就是因為在其發(fā)展過程當中高度重視區(qū)域經(jīng)濟所需要的高速公路，不斷地拓寬高速公路所具有的通車里程，通過高速公路對更多的資源進行輸入與輸出。通過長三角地區(qū)發(fā)達的高速公路通車網(wǎng)絡、長江沿線以及上海等地方，可以有效實現(xiàn)當天貨物的周轉(zhuǎn)。一些農(nóng)業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品也可以借助發(fā)達的高速公路網(wǎng)絡實現(xiàn)當天的送達。

通過這些案例可以看出，在整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，高速公路發(fā)揮著越來越重要的作用，具體來看，高速公路本身就是地方經(jīng)濟發(fā)展的一項產(chǎn)業(yè)，目前，我國的高速公路是實行收費制的，每天大量的人流、車流在高速公路上運行，就都會交納相應的高速公路通過費。所以，一個地方高速公路的通車里程在一定層面上也會給當?shù)亟煌ń?jīng)濟的發(fā)展注入新的活力和動能。

其次，高速公路也是地方經(jīng)濟資源分享以及資源周轉(zhuǎn)的主要平臺。無論是地方的水資源，還是礦產(chǎn)資源以及特色農(nóng)產(chǎn)品資源等等，都需要借助高速公路來實現(xiàn)對外輸出與輸入。一個發(fā)達的高速公路網(wǎng)絡會對當?shù)氐牡胤浇?jīng)濟帶來顯著的影響和正面的價值。

最后，隨著整體的國民經(jīng)濟收入水平的不斷提高，旅游業(yè)所發(fā)揮的作用也在不斷地凸顯。在自駕游不斷繁榮發(fā)展的時代，今天的高速公路也已經(jīng)成為自駕游發(fā)展的重要載體，所以，在今后的高速公路發(fā)展中，如何更好地發(fā)揮出高速公路在助推地方經(jīng)濟發(fā)展中所具有的作用將是該領(lǐng)域研究的主要方向。

提高高速公路管理水平的建議

首先，要不斷地完善高速公路管理制度，促進高速公路可持續(xù)發(fā)展。在進行高速公路修建的時候，一定要考慮到高速公路施工對當?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響。通過科學的規(guī)劃，最大限度地降低由于高速公路施工給周邊環(huán)境尤其是周邊的生態(tài)環(huán)境所帶來的負面影響。另外，在高速公路的施工過程當中，要充分發(fā)揮出中心城市交通干線等優(yōu)勢，將高速公路的發(fā)展與地方經(jīng)濟的發(fā)展連接在一起。例如，高速公路可以適當?shù)刭N近一些資源密集地區(qū)，可以為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)有效的連接。通過高速公路的就近原則，幫助地方經(jīng)濟更好地發(fā)展。需要指出的是，在進行高速公路可持續(xù)發(fā)展的過程當中，一定要將可持續(xù)發(fā)展的理念貫徹到高速公路管理的全過程。從高速公路的施工設計到高速公路的后期維護保養(yǎng)，都需要處理好人力資源以及與環(huán)境的關(guān)系。只有建立在三者和諧的基礎上，才能夠有效地促進高速公路今后的和諧與健康發(fā)展。

其次，要充分做好高速公路的保障。高速公路的發(fā)展需要建立在不斷的、科學的保障基礎上。一方面，要做好高速公路的維護與管理，根據(jù)高速公路的設置里程以及高速公路的日常使用情況，相關(guān)部門應該科學規(guī)劃，做好高速公路的科學管理。對于出現(xiàn)損壞的路面，要第一時間進行修復，避免由于路面損毀而給高速公路的擁堵帶來很大的負面影響。另外，高速公路與經(jīng)濟的發(fā)展一定要實現(xiàn)一種正向的循環(huán)。例如，在工業(yè)聚集區(qū)、人口聚集區(qū)，要適當?shù)丶哟蟾咚俟肪W(wǎng)絡的覆蓋力度。不斷發(fā)揮出高速公路在助推和保障地方經(jīng)濟發(fā)展中所具有的正面價值和作用。隨著人們對于高速公路需求的不斷提升，高速公路的質(zhì)量也成為廣大出行者關(guān)心的一個主要方向和主要問題。因此，相關(guān)的道路維護部門與高速公路管理部門要切實把管理的質(zhì)量作為日常工作的中心來抓，切實推動高速公路安全、高效。為了更好地發(fā)揮出高速公路與地方區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的價值與作用，高速公路在今后的設計與施工過程當中，可以通過市場融資的方式來最大限度地解決高速公路在前期由于投資成本過大而牽扯到的各種問題，本著“誰投資誰受益”的原則，引入大量的民間資本，注入到高速公路的修建以及高速公路后期的養(yǎng)護工作中。通過引進這種完善的高速公路保障體系，完善的高速公路后期維護與保養(yǎng)體系，今后的高速公路發(fā)展才會在科學的發(fā)展道路上走得更遠。

最后，要不斷地完善相關(guān)的監(jiān)管力度，目前，我國在高速公路修建過程當中，主要是通過國家財政補貼和財政專項資金的方式來實施。但是，由于高速公路是一個比較大的工程，為了更好地解決高速公路在修建過程當中所面臨的融資難問題，國家相關(guān)部門應該從市場的角度來拓寬高速公路的融資渠道和融資方向。一方面，國家要積極地加大財政撥款力度，從整個地方經(jīng)濟發(fā)展的角度，通過將中央財政與地方財政進行有機的結(jié)合，來為我國高速公路的發(fā)展提供最大層面的資金支持。國家相關(guān)部門還應該積極地引導地方資本，注入到高速公路的修建與維護過程當中，在今后的高速公路發(fā)展過程中，落實好質(zhì)量的監(jiān)管以及收費體制的監(jiān)管。加大資金的投入力度，最大限度地發(fā)揮出高速公路在助推地方經(jīng)濟發(fā)展中所具有的價值與作用。

結(jié)語

高速公路是我國當前交通領(lǐng)域發(fā)展的主要方向，隨著我國高速公路網(wǎng)絡覆蓋面的不斷擴大，高速公路在助推整個經(jīng)濟發(fā)展中的作用也在不斷凸顯。

為了更好地發(fā)揮出高速公路在經(jīng)濟發(fā)展中尤其是在地方經(jīng)濟發(fā)展中所具有的價值與作用，本文主要探討了高速公路存在的問題與發(fā)展的建議，以及如何在今后的高速公路管理中更好地發(fā)揮出高速公路和經(jīng)濟發(fā)展之間的正相關(guān)關(guān)系。希望本文的研究能夠為今后我國高速公路的建設發(fā)展以及我國高速公路助推地方經(jīng)濟發(fā)展中得到最大層面的彰顯，起到積極的借鑒作用。

（作者單位：平頂山葉舞高速公路有限責任公司）

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