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泰州市外資研發(fā)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

2018-01-19 11:46沈樹明符磊
南方企業(yè)家 2018年2期

沈樹明 符磊

摘 要:本文對(duì)泰州市2009-2017年外資研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的分析,發(fā)現(xiàn)泰州市外資研發(fā)機(jī)構(gòu)近年來發(fā)展迅速,數(shù)量逐漸增多,規(guī)模逐漸擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益逐步提升,但也存在制約外資研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的障礙因素。最后,本文針對(duì)泰州市外資研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展存在的問題及障礙因素,提出促進(jìn)泰州市外資研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的相應(yīng)措施與對(duì)策。

關(guān)鍵詞:外資研發(fā);研發(fā)投資;研發(fā)合作

泰州市外資研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

自2004年起,泰州市啟動(dòng)了外資研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的工作,隨著泰州市這幾年經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,泰州市的外商研發(fā)投資發(fā)展的勢(shì)頭也越來越強(qiáng)盛,而與此同時(shí)外資的研發(fā)機(jī)構(gòu)也開始加速進(jìn)入泰州市,這為泰州市的發(fā)展帶來了先進(jìn)的國際生產(chǎn)理念以及生產(chǎn)技術(shù)。隨著外資的研發(fā)投資的數(shù)量逐漸增加,泰州市的經(jīng)濟(jì)效益也在穩(wěn)步地提升,相關(guān)的從業(yè)人員的數(shù)量也在上升,外商投資的來源國也日趨廣泛。在外商研發(fā)投資的企業(yè)中,以合資、獨(dú)資企業(yè)占主體,這些企業(yè)是外商研發(fā)投資的主要對(duì)象。隨著外商研發(fā)投資的規(guī)模和數(shù)量在不斷地攀升,外商投資的企業(yè)也逐步地成長(zhǎng)為行業(yè)的支柱。

發(fā)展勢(shì)頭迅猛

隨著近幾年泰州市經(jīng)濟(jì)水平與科技水平的迅速發(fā)展,外商研發(fā)投資在泰州市的發(fā)展和運(yùn)行中已經(jīng)占據(jù)了非常重要的位置,這極大地促進(jìn)了泰州市的科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。泰州市外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)活動(dòng)大致可以分為五種,包括針對(duì)于泰州市以及全國市場(chǎng)產(chǎn)品的應(yīng)用開發(fā)、采購業(yè)務(wù)的技術(shù)支持、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)跟蹤型的研發(fā)以及作為技術(shù)儲(chǔ)備的創(chuàng)新型研發(fā)。近年來在雙輪驅(qū)動(dòng)政策的激勵(lì)和引導(dǎo)下泰州市外資研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增加。

2009年首批泰州市外資研發(fā)機(jī)構(gòu)確認(rèn)名單為13個(gè),其中靖江市有2個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),泰興市有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),姜堰市有2個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),興化市有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),海陵區(qū)有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),高港區(qū)有3個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),開發(fā)區(qū)有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),醫(yī)藥城有2個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。2010年確認(rèn)名單增加了10個(gè),其中靖江市有2個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),泰興市有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),姜堰市有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),興化市有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),海陵區(qū)有2個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),高港區(qū)有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),開發(fā)區(qū)有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),醫(yī)藥城有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。2011年增加了13個(gè),其中靖江市有3個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),泰興市有2個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),姜堰市有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),興化市有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),海陵區(qū)有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),高港區(qū)有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),醫(yī)藥城有4個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。2012年確認(rèn)名單增加了15個(gè),其中靖江市有3個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),泰興市有2個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),姜堰市有6個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),興化市有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),海陵區(qū)有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),高港區(qū)有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),醫(yī)藥城有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。2013年確認(rèn)名單增加了11個(gè),其中靖江市有2個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),泰興市有2個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),姜堰市有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),興化市有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),海陵區(qū)有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),高港區(qū)有2個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),高新區(qū)有2個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。2014年確認(rèn)名單增加了4個(gè),其中靖江市有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),姜堰市有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),海陵區(qū)有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),高新區(qū)有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。2015年泰州市外資研發(fā)機(jī)構(gòu)增加了11個(gè),高新區(qū)有2個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),海陵區(qū)有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),高港區(qū)有2個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),靖江市有2個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),姜堰區(qū)有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),泰興市有2個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),興化市有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。2016年增加了4個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),醫(yī)藥城有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),海陵區(qū)有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu),靖江市有1個(gè),姜堰市有1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

從業(yè)人員數(shù)量不斷上升

近幾年來,隨著泰州市研發(fā)機(jī)構(gòu)的數(shù)量的上升以及研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大,泰州市外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員的數(shù)量穩(wěn)步上升。2010年末從業(yè)人數(shù)為11.11萬人,其中包括810名外籍人員,2011年末從業(yè)人數(shù)為 11.43萬人,其中合資與獨(dú)資企業(yè)就業(yè)人數(shù)分別為61510人和49553人。2010年與2011年從業(yè)人員數(shù)量較上一年分別增長(zhǎng)2.3%和2.8%。2016年有研發(fā)活動(dòng)的港澳臺(tái)商投資的企業(yè)有41個(gè),從事相關(guān)研發(fā)活動(dòng)的人員有907人其中包括258名研究人員,而在2017年有研發(fā)活動(dòng)的港澳臺(tái)商投資的企業(yè)有56個(gè),從事相關(guān)研發(fā)活動(dòng)的人員有1189人其中包括346名研究人員,增幅大約有31.1%。2016年有研發(fā)活動(dòng)的外商投資的企業(yè)有68個(gè),從事相關(guān)研發(fā)活動(dòng)的人員有3118人其中包括766名研究人員,2017年有研發(fā)活動(dòng)的外商投資的企業(yè)有69個(gè),從事相關(guān)研發(fā)活動(dòng)的人員有2803人其中包括633名研究人員,增幅略有下降約有10.1%。

經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升

近年來泰州市加大吸引外資研發(fā)投資的力度,經(jīng)濟(jì)效益得到了穩(wěn)步提升。在2017年的上半年,泰州市外商投資的企業(yè)設(shè)備進(jìn)口與企業(yè)出口的二項(xiàng)指標(biāo)增幅居于江蘇省第一,而企業(yè)進(jìn)口增幅居江蘇省第三。

在2017年1~6月份,泰州市外商投資的企業(yè)設(shè)備進(jìn)口金額達(dá)到了4021萬美元,同比增長(zhǎng)了505.3%;企業(yè)進(jìn)口金額達(dá)到了154631萬美元,同比增長(zhǎng)了24.7%;企業(yè)出口金額達(dá)到了221310萬美元,同比增長(zhǎng)了43.60%。中國的改革開放為各省各市的貿(mào)易打開市場(chǎng),外商研發(fā)投資的規(guī)模也得到了進(jìn)一步的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)方面也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是對(duì)地區(qū)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力,通過上圖數(shù)據(jù)分析可以看出:2016年外商研發(fā)投資企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)達(dá)到了1375億元,其中港、澳、臺(tái)商企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)大約達(dá)到了395億元,外商投資企業(yè)的總資產(chǎn)總計(jì)大約達(dá)到了980.4億元;利潤(rùn)總計(jì)大約達(dá)到了174億元,港、澳、臺(tái)商利潤(rùn)達(dá)到了大約58.1億元,他國外商投資企業(yè)利潤(rùn)達(dá)到了大約115.7億元。2017年外商研發(fā)投資企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)大約達(dá)到了1325億元,其中港、澳、臺(tái)商企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)大約達(dá)到了400.4億元,他國外商投資企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)大約達(dá)到了924.6億元;利潤(rùn)總計(jì)大約達(dá)到了193億元,港、澳、臺(tái)商利潤(rùn)大約達(dá)到了66.1億元,他國外商投資企業(yè)利潤(rùn)大約達(dá)到了126.8億元。

合資、獨(dú)資企業(yè)占主體

2016年合資企業(yè)大約占主體的43.2%,而獨(dú)資企業(yè)大約占主體的51.8%,合資與獨(dú)資企業(yè)一共大約占主體的92.1%;2017年合資企業(yè)大約占主體的41.8%,而獨(dú)資企業(yè)大約占主體的54%,合資與獨(dú)資企業(yè)一共大約占主體的95.8%。由此可見,泰州市外資研發(fā)機(jī)構(gòu)中合資和獨(dú)資占主體。

制約泰州市外資研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的障礙因素

政府的相應(yīng)政策與配套措施不完善

泰州市政府所采取的政策和措施都還不夠完善,如對(duì)外商的研發(fā)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)只有一項(xiàng)泰州雙驅(qū)動(dòng)政策獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目較少。雖然泰州市這兩年也相繼出臺(tái)了一些對(duì)于外商在泰州市研發(fā)投資的相應(yīng)的優(yōu)惠政策,但是在總體而言,這些有關(guān)于稅收優(yōu)惠的相應(yīng)政策的作用還不是非常的明顯,甚至由于這些政策和措施還不夠完善,這些影響效果還是微乎其微的,也很顯然沒有達(dá)到預(yù)期中理想的效果。此外由于行政批審的環(huán)節(jié)還是很多的,相關(guān)人員的素質(zhì)并不是很高,行為也還不夠規(guī)范。

從事研發(fā)高素質(zhì)人才較少

外商所設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)是從全球化的角度來進(jìn)行研發(fā)方面的相關(guān)工作的,因此這就需要具有從事研發(fā)方面的高素質(zhì)的人才以及具有國際化的意識(shí)和相應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。泰州市就其總體而言從事研發(fā)方面的高素質(zhì)人才較少,一方面是由于泰州市所擁有的高校數(shù)量相對(duì)而言不多,一流高校更是較少,這不利于泰州市培養(yǎng)相應(yīng)的人才。另一方面泰州市在全國范圍而言并不處于一二線城市,泰州市本土的研發(fā)方面的人才不僅不會(huì)留在泰州市而且更多的會(huì)向一二線城市流動(dòng),這都是直接或間接導(dǎo)致泰州市研發(fā)方面的人力資源較少的原因。

外資研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)本地區(qū)創(chuàng)新能力不足

泰州市目前的企業(yè)都忽視對(duì)外資研發(fā)戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)和研究,對(duì)于外商研發(fā)戰(zhàn)略的主要?jiǎng)訖C(jī)以及策略的認(rèn)識(shí)還模糊不清。也沒有制定出相應(yīng)的與外商在泰州市研發(fā)動(dòng)機(jī)相適應(yīng)的適合地方經(jīng)濟(jì)以及和社會(huì)的發(fā)展的引資戰(zhàn)略的整體性規(guī)劃。

促進(jìn)泰州市外資研發(fā)投資發(fā)展的對(duì)策

設(shè)立研發(fā)基金,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

設(shè)立研發(fā)基金有助于為泰州吸引外商研發(fā)投資提供資金上的支持,泰州市在這一點(diǎn)上可以學(xué)習(xí)新加坡的經(jīng)驗(yàn)設(shè)立有關(guān)的研發(fā)基金,加大對(duì)研發(fā)投資上的資金支持,促進(jìn)外商對(duì)研發(fā)的投資。在基金上予以支持的同時(shí),還要完善對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也是外商和研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立科研中心的影響因素,外商進(jìn)行研發(fā)投資時(shí)的技術(shù)水平一般都是與所在地區(qū)或國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)程度呈正比的。擁有完善有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)吸引優(yōu)秀的研發(fā)方面的人才,提高勞動(dòng)的生產(chǎn)率或者鼓勵(lì)創(chuàng)新都是有重大意義的。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)既能夠調(diào)動(dòng)相關(guān)科研人員和科研機(jī)構(gòu)沒有后顧之憂地開發(fā)新產(chǎn)品,又可以調(diào)動(dòng)他們的積極性,鼓勵(lì)外商投資新產(chǎn)品和科研技術(shù)。

鼓勵(lì)泰州市內(nèi)企業(yè)研發(fā),促進(jìn)內(nèi)外研發(fā)合作

隨著現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,只有企業(yè)自身把握技術(shù)的新的制高點(diǎn)并能夠把研發(fā)的成果轉(zhuǎn)化成為生產(chǎn)力再有效地收回之前在創(chuàng)新上的投資,才能夠保證在競(jìng)爭(zhēng)中處于遙遙領(lǐng)先的地位。為了能夠在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟獲得更好的生存與發(fā)展,泰州市的企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步地去加大對(duì)研發(fā)的投入,市政府也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)毓膭?lì)國內(nèi)企業(yè)特別是重點(diǎn)區(qū)域的企業(yè)如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等通過進(jìn)行研發(fā)去提升企業(yè)自身的技術(shù)實(shí)力水平和自主創(chuàng)新的能力,漸漸地形成一條條完整的企業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

同時(shí),還要促進(jìn)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作,促進(jìn)各科研院所與外資進(jìn)行研發(fā)合作,適當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)、地方科研院所、高等院校等加大對(duì)研發(fā)的投入,尤其是要逐步增加對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入,更好地為企業(yè)提升對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力。泰州市還要注重鼓勵(lì)外商研發(fā)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、科研院所、高校聯(lián)合進(jìn)行舉辦相關(guān)的國際學(xué)術(shù)會(huì)議,并有選擇地根據(jù)這些會(huì)議的影響力度、性質(zhì)與規(guī)模給予相應(yīng)的支持。并且通過這些會(huì)議的交流去了解外商研發(fā)機(jī)構(gòu)的最新研發(fā)動(dòng)態(tài)和發(fā)展?fàn)顩r,使泰州市內(nèi)的科研領(lǐng)域能夠直接接觸到國際核心的領(lǐng)域知識(shí),提高技術(shù)平臺(tái)的起點(diǎn)。當(dāng)然同樣,這也能夠使外商更好地了解本地企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,從而促進(jìn)在技術(shù)上的合作。

(作者沈樹明單位:南京理工大學(xué)泰州科技學(xué)院商學(xué)院;符磊單位:河海大學(xué)商學(xué)院)

【參考文獻(xiàn)】

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