邰婕如

摘 要：作為我國唯一一個(gè)朝鮮族的自治州，延邊地處俄朝中三個(gè)交界區(qū)域。最近幾年，延邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)不斷對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。然而，因受到歷史發(fā)展以及自然環(huán)境影響，該州很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都遠(yuǎn)離商業(yè)中心，區(qū)域內(nèi)部要素整體集中度不高，難以參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作以及分工，進(jìn)而難以形成規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)效應(yīng)，對(duì)該州經(jīng)濟(jì)增長造成較大制約。本文旨在對(duì)延邊州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)具體發(fā)展策略加以探究，希望可以為該州經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：延邊地區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展對(duì)策

延邊是我國唯一一個(gè)對(duì)振興東北、西部開發(fā)、圖們江整體規(guī)劃以及民族自治四個(gè)優(yōu)惠政策同時(shí)進(jìn)行享受的區(qū)域，該州在政策方面擁有很大優(yōu)勢(shì)。尤其是自改革開放以后，延邊經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸上升，而且經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具體調(diào)整成效顯著。而在該州整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展期間，州內(nèi)城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的兩極分化變得越發(fā)嚴(yán)重，對(duì)于此，當(dāng)?shù)卣柰苿?dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展，這樣才可縮小城鄉(xiāng)間的差距，推動(dòng)該州經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

一、優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展當(dāng)?shù)匦б孓r(nóng)業(yè)

對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加以調(diào)整之時(shí)，需堅(jiān)持把市場(chǎng)當(dāng)作導(dǎo)向，以市場(chǎng)需求為依據(jù)，進(jìn)行形成把特色產(chǎn)業(yè)當(dāng)作主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)框架。第一，對(duì)特色農(nóng)業(yè)著重進(jìn)行發(fā)展。努力發(fā)展一些高效經(jīng)濟(jì)類型作物，進(jìn)行形成特色農(nóng)業(yè)。在延邊地區(qū)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在山區(qū)以及半山區(qū)，當(dāng)?shù)貧夂驕睾?，物種豐富，并未遭受過多污染，極具特色農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的條件。因此，當(dāng)?shù)卣鑼?duì)這些自然資源加以利用，構(gòu)建綠色大米的生產(chǎn)基地，發(fā)展綠色品牌，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展。而且，由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有很多物種資源，所以可以構(gòu)建食用菌、中藥材的生產(chǎn)基地。除此之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還可進(jìn)行精品牧業(yè)的發(fā)展，以畜牧業(yè)來帶動(dòng)種植業(yè)以及工業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體調(diào)整。例如，建立養(yǎng)殖基地，增強(qiáng)獸醫(yī)獸藥相關(guān)體系建設(shè)等，大力發(fā)展當(dāng)?shù)匦б孓r(nóng)業(yè)。

二、依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣I(yè)

由于延邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前第二產(chǎn)業(yè)非常落后，這是造成當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體效益較低、財(cái)政實(shí)力不高、農(nóng)民收入較低的根本原因。所以，發(fā)展工業(yè)乃是解決延邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有矛盾以及問題的一個(gè)根本出路，同時(shí)也是推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的重要主題。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要對(duì)工業(yè)具有的主導(dǎo)地位進(jìn)行突出，讓各方面的服務(wù)以及工作全都朝著工業(yè)進(jìn)行集中，讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)變成支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的重要支柱。第一，進(jìn)行礦產(chǎn)工業(yè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)以及資源為依托，通過資源轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈條來促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，注重發(fā)展當(dāng)?shù)氐氖称饭I(yè)。延邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)需對(duì)生態(tài)保健這個(gè)品牌戰(zhàn)略加以重視，著重發(fā)展綠色以及特色食品。如在蜜江鄉(xiāng)培養(yǎng)食用菌、在月晴鎮(zhèn)生產(chǎn)大米等，將當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)[1-2]。第三，發(fā)展當(dāng)?shù)氐尼t(yī)藥業(yè)。借助當(dāng)?shù)刎S富的植物以及動(dòng)物資源，著重發(fā)展中藥種植以及藥用動(dòng)物養(yǎng)殖等，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展。

三、發(fā)展邊境貿(mào)易及旅游業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)整體發(fā)展

如今，延邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)光秀美，生態(tài)整體保存完好，擁有多元的民族文化，獨(dú)特人文以及自然要素，這為旅游業(yè)的發(fā)展提供較好條件。因此，當(dāng)?shù)卣枥铆h(huán)境優(yōu)勢(shì)以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把邊境貿(mào)易以及旅游業(yè)當(dāng)作突破口，促使第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)前水平以及質(zhì)量得以提升，培育經(jīng)濟(jì)方面一些新的增長點(diǎn)。第一，努力發(fā)展檔次的特色旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，增大旅游產(chǎn)業(yè)具體規(guī)劃工作，把琿春市的敬信鎮(zhèn)以及二道白河當(dāng)作龍頭，開發(fā)農(nóng)家樂、休閑、民俗以及邊境旅游。第二，促進(jìn)邊境貿(mào)易進(jìn)行發(fā)展。當(dāng)?shù)卣鑼?duì)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有的區(qū)位以及口岸優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)揮，以適度超前這個(gè)原則為依據(jù)，推動(dòng)口岸貿(mào)易整體發(fā)展。這樣一來，可通過發(fā)展邊境貿(mào)易以及旅游產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，進(jìn)而促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大幅發(fā)展。

四、給予相應(yīng)政策支持，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境

在延邊地區(qū)，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都處在特殊地理位置，進(jìn)而使其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱，而且開發(fā)條件比較差，單憑市場(chǎng)力量以及自身力量很難突破現(xiàn)有發(fā)展障礙，很多區(qū)域政策無法對(duì)這些特殊困境進(jìn)行解決。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)若想實(shí)現(xiàn)快發(fā)展以及大發(fā)展，需要國家以及州政府不斷加大支持以及幫助力度，把其當(dāng)作特惠區(qū)域，不斷加大政策方面的傾斜力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)以及基本保障進(jìn)行扶持，進(jìn)而解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的后顧之憂。第一，不斷增加財(cái)政支出轉(zhuǎn)移的力度[3]。第二，增加對(duì)邊境區(qū)域的社保工作力度，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)完整體系。第三，增大對(duì)延邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)整體力度，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生方面基礎(chǔ)設(shè)施，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有衛(wèi)生院當(dāng)作重點(diǎn)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整體建設(shè)，進(jìn)而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展。

結(jié)束語：

綜上可知，延邊州當(dāng)中很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都地處邊境地區(qū)，因?yàn)槭艿綒v史發(fā)展以及自然環(huán)境較大影響，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心，經(jīng)濟(jì)水平較為落后。但作為延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)一個(gè)重要部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)會(huì)對(duì)延邊整體經(jīng)濟(jì)水平造成較大影響。因此，當(dāng)?shù)卣鑼?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)予以重視，優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展當(dāng)?shù)匦б孓r(nóng)業(yè)，依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，著重發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣I(yè)，同時(shí)發(fā)展邊境貿(mào)易及旅游業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，給予相應(yīng)政策支持，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬 紅，吳 紅，呂弼順，崔哲浩，杜鑰燊.延邊地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)與交通可達(dá)性的耦合協(xié)調(diào)分析[J].延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào)，2018，40（02）：14-23.

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[3] 劉國斌，胡瑋桐，王福林.延邊地區(qū)融入“一帶一路”建設(shè)的困境與突破[J].東疆學(xué)刊，2017，34（04）：99-104+112.