摘 要：在新公共管理視角下，對(duì)引入的人力資源管理進(jìn)行一定的創(chuàng)新，可以提高公共部門(mén)的工作效率，還能通過(guò)有效的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)人才的發(fā)展。本文首先闡述新公共管理視角下的人力資源管理含義；然后分析新公共管理視角下的公共部門(mén)人力資源管理存在的問(wèn)題，包括人力資源管理理念落后、人力資源管理中激勵(lì)機(jī)制存在不足、績(jī)效考核機(jī)制存在不足；最后根據(jù)問(wèn)題給出對(duì)策，包括更新人力資源管理理念、完善激勵(lì)機(jī)制以及完善績(jī)效考核機(jī)制，以此促進(jìn)人力資源更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新公共管理；公共部門(mén)；人力資源管理

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的重視程度也逐漸加強(qiáng)，而人才的招聘與培養(yǎng)離不開(kāi)人力資源的發(fā)展。我國(guó)在公共管理的人力資源管理方面還存在一些問(wèn)題，因此，加強(qiáng)人力資源部門(mén)的管理是我國(guó)公共部門(mén)發(fā)展的前提條件，這就意味著政府要轉(zhuǎn)變?cè)械娜肆Y源管理的思想，創(chuàng)建新的人力資源管理的觀念，以此促進(jìn)人力資源管理的發(fā)展。

一、新公共管理視角下的人力資源管理含義

新公共管理最早出現(xiàn)在英國(guó)，隨后迅速發(fā)展，發(fā)展到各個(gè)資本主義國(guó)家，在20世紀(jì)的公共管理領(lǐng)域占有重要的地位。新公共管理視角下的人力資源管理的引入方式是借鑒工商部門(mén)的人力資源管理的先進(jìn)之處，并進(jìn)行一定的創(chuàng)新，以此來(lái)促進(jìn)人力資源管理的發(fā)展。

二、新公共管理視角下的公共部門(mén)人力資源管理存在的問(wèn)題

（一）管理觀念落后

目前，許多公共管理部門(mén)對(duì)人力管理觀念并沒(méi)有一個(gè)先進(jìn)的認(rèn)識(shí)，是用舊的管理思想進(jìn)行管理的，在管理中沒(méi)有把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓。但是這種落后的管理理念已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需求，迫切的需要對(duì)理念進(jìn)行更新。公共部門(mén)自身也需要對(duì)人力資源管理進(jìn)行改革來(lái)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此外，公共部門(mén)在進(jìn)行管理時(shí)，有時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)的要求來(lái)進(jìn)行管理，部門(mén)人員在管理時(shí)并沒(méi)有自己的管理思想，因此導(dǎo)致一些人員配置不合理的現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而對(duì)人力資源的管理工作造成一定的影響。

（二）人力資源管理中缺乏激勵(lì)機(jī)制

公共部門(mén)實(shí)行激勵(lì)制度，可以激發(fā)員工更努力地進(jìn)行工作，同時(shí)也是留住人才的方法，激勵(lì)方式的不同也會(huì)對(duì)不同人才產(chǎn)生不同的影響，可以激發(fā)人才的積極性。但目前，公共部門(mén)人力資源的管理中，缺少一定的激勵(lì)機(jī)制，當(dāng)員工做出優(yōu)秀業(yè)績(jī)時(shí)沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)，這極大的影響了員工的積極性。此外，公共部門(mén)的晉升也較為單一，也沒(méi)有一定的考核機(jī)制，作為普通的公共部門(mén)人員，不管工作得如何努力和認(rèn)真，有時(shí)也得不到晉升的機(jī)會(huì)。

（三）考核制度存在不足

公共部門(mén)中績(jī)效考評(píng)的制度已經(jīng)得到了初步的建立，但是考評(píng)的內(nèi)容不在科學(xué)規(guī)范的范圍以?xún)?nèi)，多數(shù)情況都是基于對(duì)員工的印象進(jìn)行考核打分，這將使績(jī)效考評(píng)制度的效力無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。在當(dāng)前的績(jī)效考評(píng)中，沒(méi)有按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工進(jìn)行考核，同時(shí)在考核時(shí)對(duì)各部門(mén)的職責(zé)、任務(wù)也沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定，這使得一些員工出現(xiàn)偷懶的現(xiàn)象。

三、完善新公共管理視角下的人力資源管理的對(duì)策

（一）更新人力資源管理理念

許多公共管理部門(mén)對(duì)人力管理觀念并沒(méi)有一個(gè)先進(jìn)的認(rèn)識(shí)，是用舊的管理思想進(jìn)行管理，因此公共單位的管理人員需要樹(shù)立新的管理理念，使其能夠積極的去參與到具體工作當(dāng)中。首先公共部門(mén)要強(qiáng)化管理人員的人力管理觀念，將市場(chǎng)化的理念應(yīng)用到人力管理中，將公共部門(mén)的成本收益和價(jià)格機(jī)制應(yīng)用到人力資源的管理中，讓員工對(duì)交易成本有更多的了解，從而提高公共部門(mén)的人力資源管理的效率。

（二）完善激勵(lì)機(jī)制的多元化發(fā)展

面對(duì)當(dāng)前的績(jī)效考評(píng)中，沒(méi)有按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)員工進(jìn)行考核，同時(shí)在考核時(shí)對(duì)各部門(mén)的職責(zé)、任務(wù)也沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定，公共部門(mén)要實(shí)現(xiàn)激勵(lì)方式的多樣化。實(shí)現(xiàn)激勵(lì)方式的多樣化要從多角度進(jìn)行考慮，首先，要堅(jiān)持以員工為本，從員工的實(shí)際需要出發(fā)，讓員工的需要得到最大限度的滿(mǎn)足。此外，要根據(jù)情況的不同采取不同的激勵(lì)制度，對(duì)優(yōu)秀的人才或管理者進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，給他們更為廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)讓優(yōu)秀人才有更好的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會(huì)。最后，采取不同類(lèi)型的激勵(lì)方式，如短期激勵(lì)和長(zhǎng)期激勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)好的員工進(jìn)行短期激勵(lì)，激勵(lì)的方式如獎(jiǎng)金或競(jìng)賽獎(jiǎng)金，同時(shí)根據(jù)不同的崗位給予不同的激勵(lì)措施，激發(fā)員工的工作積極性。

（三）完善考核機(jī)制

公共部門(mén)的人力管理的考核形式比較單一，因此要建立公平、有效的績(jī)效考核體系。建立績(jī)效體系的考察內(nèi)容應(yīng)包括職工的才能、品德、素質(zhì)、潛力和工作的態(tài)度、質(zhì)量，在年末對(duì)員工一年的業(yè)務(wù)量進(jìn)行排名，分出一定的檔次，對(duì)于排名靠前的員工給予一次性獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)；其次，在考核方法上進(jìn)行一定程度的改變，采用目標(biāo)管理的方法，把員工的個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)的目標(biāo)結(jié)合在一起，從而制定出符合員工的目標(biāo)，員工可以根據(jù)此目標(biāo)完成工作計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)中有不合適的地方進(jìn)行及時(shí)改正，最后公共人力管理部門(mén)根據(jù)員工最終完成的目標(biāo)進(jìn)行績(jī)效考核。同時(shí)，公共人力管理部門(mén)還可在員工績(jī)效考核時(shí)采用全方位的考核，如上級(jí)考核、下級(jí)考核、同級(jí)考核和自我考核等，這種考核內(nèi)容可以讓員工全方位的了解自己，同時(shí)在考核時(shí)，考核者和被考核者可以面對(duì)面的進(jìn)行交流，以此知道自己工作中的不足之處，然后找出辦法解決問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)：

隨著社會(huì)的發(fā)展，人力資源管理成為公共管理部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)，面對(duì)當(dāng)前公共管理部門(mén)人力管理存在的問(wèn)題，公共管理部門(mén)要對(duì)人力管理觀念進(jìn)行創(chuàng)新、完善激勵(lì)機(jī)制和考核制度，以此促進(jìn)人力資源更好的發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

李文嘉（1985-）女，漢族，河北省無(wú)極縣人，本科。