葉斌

【摘 要】公共衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)監(jiān)控公共衛(wèi)生情況具有重要的意義，使用信息系統(tǒng)監(jiān)督日常公共衛(wèi)生工作的過(guò)程中，每天都會(huì)采集到大量的公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)沒(méi)有得到較好的應(yīng)用和開(kāi)發(fā)，怎樣將前期所采集的數(shù)據(jù)合理的運(yùn)用到實(shí)際工作中，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的研究，以此獲得有效提升衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)工作效率的對(duì)策，使人們?nèi)罕娔軌蚍e極主動(dòng)的參與到公共衛(wèi)生監(jiān)督中，因此，在使用信息系統(tǒng)的過(guò)程中前期應(yīng)采集數(shù)據(jù)，然后應(yīng)合理的利用相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)而能為公共衛(wèi)生監(jiān)督帶來(lái)一定的意義?；诖它c(diǎn)，本文從大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的角度出發(fā)，指出了科學(xué)采集社會(huì)公眾反饋數(shù)據(jù)、大量衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)、建設(shè)聯(lián)合挖掘的分析方法，旨在為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘、信息可采集、及時(shí)發(fā)布公共信息，提供一定的幫助。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)分析；信息化系統(tǒng)；公共衛(wèi)生監(jiān)督

【中圖分類(lèi)號(hào)】R810 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1005-0019（2018）20--02

引言：隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等一系列的高科技技術(shù)已經(jīng)深入到人們的日常生活和工作中，當(dāng)前信息技術(shù)已經(jīng)不斷深入到各個(gè)領(lǐng)域的工作當(dāng)中，公共衛(wèi)生監(jiān)督在社會(huì)中屬于一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，它對(duì)實(shí)時(shí)監(jiān)控各地區(qū)衛(wèi)生情況具有重要的意義。衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)，每天衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的工作，都會(huì)收集到大量的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)。長(zhǎng)此以往，我國(guó)各地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)已經(jīng)積累了海量的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)僅是收集沒(méi)有得到很好的利用。

一、傳統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的局限性

由于在執(zhí)法部門(mén)在對(duì)公共衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，但如果不能將這些數(shù)據(jù)合理的應(yīng)用將難以為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作服務(wù)，那么怎樣合理的應(yīng)用衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)收集出的數(shù)據(jù)，成為了當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)當(dāng)前重點(diǎn)探討的問(wèn)題，通過(guò)這些數(shù)據(jù)能夠有效的改善公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的工作效率[1]。例如在進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)不法行為，并將這些信息及時(shí)的上報(bào)給管理部門(mén)加以懲戒和管理。另外隨著被監(jiān)督對(duì)象的多樣化、復(fù)雜化。傳統(tǒng)的定期的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作已呈現(xiàn)一定的局限性，并且不能及時(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)出被監(jiān)測(cè)單位的實(shí)際衛(wèi)生情況，傳統(tǒng)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作模式衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法單位的主動(dòng)檢查，是公共衛(wèi)生監(jiān)督了解衛(wèi)生狀況的主要來(lái)源和渠道，運(yùn)用這種方式進(jìn)行監(jiān)督和管理，難以帶動(dòng)公共參與度，使人們?nèi)狈ぷ鞯膮⑴c興趣[2]。

二、建設(shè)信息化公共衛(wèi)生監(jiān)督方案

（一）數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)采集是在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中采集衛(wèi)生執(zhí)法數(shù)據(jù)，信息化公共衛(wèi)生監(jiān)督的數(shù)據(jù)采集層主要包括以下幾點(diǎn)內(nèi)容。第一，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督錄入系統(tǒng)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作人員，將日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中將衛(wèi)生監(jiān)督信息卡中的數(shù)據(jù)錄入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，即：衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)來(lái)源于21個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督信息卡。第二，社會(huì)公眾交流平臺(tái)。運(yùn)用此平臺(tái)，公眾能夠與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行溝通，并提出建議，也能促使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)及時(shí)了解公共衛(wèi)生情況，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。例如監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)可設(shè)置公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法交流網(wǎng)站和平臺(tái)，社會(huì)公眾可在網(wǎng)站的留言，如微博、微信、網(wǎng)站等平臺(tái)，可將被監(jiān)督部門(mén)、行業(yè)、單位的衛(wèi)生信息和衛(wèi)生狀況。第三，數(shù)據(jù)信息的審核層，衛(wèi)生監(jiān)督單位工作人員在錄入社會(huì)公眾反饋的信息、被檢查單位的信息數(shù)據(jù)等信息因此應(yīng)對(duì)其應(yīng)用數(shù)據(jù)清洗技術(shù)，數(shù)據(jù)清洗技術(shù)是指從結(jié)束數(shù)據(jù)收集到分析數(shù)據(jù)前，應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理工作，保存有意義的數(shù)據(jù)，此外應(yīng)將完成審核的信息數(shù)據(jù)存入到數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中[3]。

（二）系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)層?！吨袊?guó)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告手冊(cè)》提出了衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)涉及了21個(gè)信息基礎(chǔ)卡，其中采集的信息體現(xiàn)了針對(duì)被監(jiān)督的單位存在的不良行為進(jìn)行評(píng)分，此外由于公共監(jiān)督衛(wèi)生執(zhí)法工作社會(huì)公眾也參與到其中，公眾反饋信息也是該系統(tǒng)數(shù)據(jù)來(lái)源的一大渠道。該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)是由社會(huì)公眾反饋信息、被監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不良執(zhí)法行為的得分、工作手冊(cè)當(dāng)中21個(gè)信息卡的數(shù)據(jù)等三類(lèi)數(shù)據(jù)構(gòu)成。

（三）系統(tǒng)功能。 在系統(tǒng)功能層上主要能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘、統(tǒng)計(jì)分析的功能。第一，數(shù)據(jù)挖掘。該系統(tǒng)模塊，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)與人民群眾交互信息的功能。運(yùn)用決策支持的功能模塊來(lái)挖掘數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析。運(yùn)用該系統(tǒng)功能主要是挖掘出社會(huì)公眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督感興趣的熱點(diǎn)問(wèn)題，管理者可以通過(guò)運(yùn)用次模塊發(fā)布相關(guān)的熱點(diǎn)信息，進(jìn)而促使社會(huì)公眾能夠積極的參與到衛(wèi)生監(jiān)督的實(shí)際工作中。第二，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析。對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析主要是為了完成衛(wèi)生監(jiān)督工作中對(duì)衛(wèi)生數(shù)據(jù)進(jìn)行常規(guī)統(tǒng)計(jì)，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理的統(tǒng)計(jì)，因此在對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的過(guò)程中應(yīng)從不同角度進(jìn)行分析和探討，進(jìn)而創(chuàng)建合理的衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)。主要包括時(shí)間、空間、所從事行業(yè)的類(lèi)別等。例如對(duì)酒店行業(yè)的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，對(duì)得出的衛(wèi)生監(jiān)督信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)某個(gè)點(diǎn)位衛(wèi)生信息、衛(wèi)生狀況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，能夠自動(dòng)生成各類(lèi)匯總的信息數(shù)據(jù)表。此外對(duì)某個(gè)行業(yè)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，利用評(píng)價(jià)出的信息模型了解各個(gè)區(qū)域行業(yè)衛(wèi)生情況。如果在對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督的過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)收集學(xué)校學(xué)生、教師的信息反饋以及學(xué)校衛(wèi)生信息，創(chuàng)建統(tǒng)一的學(xué)校評(píng)價(jià)模型，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中，當(dāng)輸入某個(gè)學(xué)校衛(wèi)生信息情況和公眾分開(kāi)信息的過(guò)程中，在評(píng)價(jià)模型中就能顯示出該學(xué)校的衛(wèi)生狀況和等級(jí)。

總結(jié)：建設(shè)公共衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)是指利用長(zhǎng)期積累的歷史數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘，找出業(yè)務(wù)的相關(guān)元素跟日常工作的影響因子，從而進(jìn)一步對(duì)業(yè)務(wù)工作應(yīng)用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的指導(dǎo)。綜上所述，對(duì)數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)層、系統(tǒng)功能進(jìn)行了詳細(xì)的概述，并將其運(yùn)用到建設(shè)信息化公共衛(wèi)生監(jiān)督的方案中，繼而幫助領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。有效的提升了衛(wèi)生監(jiān)督的合理性與規(guī)范性。

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