張嘉璇

摘要：當(dāng)今時代人們的環(huán)保和低碳意識不斷增強，低碳經(jīng)濟早已成為我們國家和普通百姓面對環(huán)境問題時的第一選擇。在今天我們國家之內(nèi)有著眾多的法律來為低碳環(huán)保經(jīng)濟的進步發(fā)展實現(xiàn)保駕護航，而低碳環(huán)保的觀念也早已在每個國民心中深深扎根。本文主要從我這個中學(xué)生的角度來探討低碳經(jīng)濟在我們國家的具體發(fā)展過程之中所產(chǎn)生的眾多法律問題，下面我們會進行具體的探討，并針對相應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展中的具體問題的處理上提供了相關(guān)的意見或建議。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 發(fā)展過程 法律問題

“低碳經(jīng)濟”的出現(xiàn)，其實就是應(yīng)對當(dāng)今問題嚴峻的全球變暖這一現(xiàn)象所提出的。假若全球變暖問題到今天仍舊還得不到制止，那么日后它還會導(dǎo)致更多無法挽回的危害。低碳經(jīng)濟其實并不是我們國家最先提出的，這種觀點最初的出現(xiàn)是在西方的經(jīng)濟學(xué)家的著作當(dāng)中，后來得到了世界上眾多國家的認可，希望通過這種舉措為子孫后代留下這個山清水秀的美好家園。說到低碳經(jīng)濟，說的通俗一點，也就是用我們中學(xué)生能夠理解的角度來說，它就是一種低能量消耗，低污染，更加節(jié)能環(huán)保的經(jīng)濟模式。倘若這種經(jīng)濟模式能夠在我們今天的生活、生產(chǎn)之中得到很好的發(fā)展，那么這將會讓我們的環(huán)境更加優(yōu)美、生活更加健康。低碳經(jīng)濟在我們的國家得到有效的落實，使得我們的社會環(huán)境一點點的變好，這樣就會在整個過程當(dāng)中推進我們國家內(nèi)部科學(xué)技術(shù)的不斷進步和創(chuàng)新，最終形成自己獨特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，從而推動我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的進程。

一、低碳經(jīng)濟在當(dāng)今社會的立法狀態(tài)

在最近幾年里，我們國家的相關(guān)部門早已對環(huán)境惡化和氣候變暖等問題的出現(xiàn)及時的出臺了眾多的相關(guān)法律法規(guī)，這也確實體現(xiàn)出了我們國家對于環(huán)境保護和低碳經(jīng)濟發(fā)展等問題上前所未有的重視。在我們國家2009年的全國人大會議中就曾聽取了國務(wù)院對于經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境改善方面的相關(guān)報告，并在大會的進行的過程中很快的審核通過了幾項與低碳經(jīng)濟聯(lián)系密切的重要決策。另外，我們國家在對于經(jīng)濟問題和環(huán)保問題的相互關(guān)系也是特別重視的，比如我國在這些年的發(fā)展過程中就積極的制定了眾多的環(huán)境保護相關(guān)法案，并以此來對我們國家當(dāng)下環(huán)境的保護和未來低碳經(jīng)濟的發(fā)展進行有效且可靠的法律支持。因此我們國家需要對我們國內(nèi)低碳經(jīng)濟的法律制度不斷的進行完善，從而使得整個體系在一次次的優(yōu)化之中漸趨完美。但是，21世紀信息時代的經(jīng)濟發(fā)展瞬息萬變，對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展的立法還存在很大問題[1]。

二、提倡經(jīng)濟發(fā)展的重大意義

在當(dāng)今這個重視環(huán)境和經(jīng)濟和諧發(fā)展的時代，低碳經(jīng)濟的實現(xiàn)早就成為各個國家共同追求的目標。因此，低碳經(jīng)濟得到了人們普遍的支持，也必然會在未來眾多的經(jīng)濟模式中占據(jù)主導(dǎo)地位。因為西方的歐美國家的低碳環(huán)保意識較為我國來說相對發(fā)展更早，這就使得他們在具體的低碳經(jīng)濟建設(shè)的方式與方法上有了較為扎實的基礎(chǔ)?？墒俏覀儑疑頌槭澜缟弦淮蠼?jīng)濟體，更不能自甘落后。所以我們國家應(yīng)當(dāng)悉心的向其他國家學(xué)習(xí)實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的先進知識，積極投入低碳經(jīng)濟的建設(shè)中，并不斷的提升自己發(fā)展低碳經(jīng)濟的實力，努力的在低碳領(lǐng)域達到世界一流的水平。

縱觀我國這些年來的發(fā)展趨勢，我們可以明顯看到在經(jīng)濟領(lǐng)域的進步無疑是非常高速的。但如果深入挖掘，我們也不得不承認，帶動經(jīng)濟提升的發(fā)展模式在很大程度上依然顯得較為傳統(tǒng)。在這些傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式當(dāng)中，我們對于傳統(tǒng)的化石燃料依靠較為嚴重，并且對于環(huán)境的破壞也是極其嚴重的。也正是在我們在尋求經(jīng)濟效益的過程中，我們逐漸地忽略了對環(huán)境的保護，使得美麗的自然環(huán)境遭受到了極大的破壞，眾多的自然災(zāi)害也因此不斷的產(chǎn)生，這些問題都是我們當(dāng)前急需解決的。

低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵。因此，想要讓低碳經(jīng)濟發(fā)展更進一步就必須大力推進低碳技術(shù)的創(chuàng)新，這些都必須要依靠我們國家相關(guān)制度的改革和有關(guān)法律的完善。因為低碳經(jīng)濟的發(fā)展必然要求相關(guān)污染企業(yè)的制度或結(jié)構(gòu)的進行相應(yīng)的調(diào)整或改革，這些都需要依靠國家的法律法規(guī)去進行有效的規(guī)范和保障。因為法律的進步和完善能很好的對我們相關(guān)經(jīng)濟創(chuàng)新進行有力的推動，并加速低碳經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系的完善，所以我們的國家和政府需要把握住當(dāng)下的機會，積極的出臺相關(guān)的政策或者制度，以此來為我們國家的低碳經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展保駕護航。

三、現(xiàn)階段我們低碳經(jīng)濟仍舊存在的問題

（一）當(dāng)下指導(dǎo)低碳經(jīng)濟發(fā)展的單行法還不夠詳盡

低碳經(jīng)濟需要先進的技術(shù)作為支撐，而當(dāng)前我國的技術(shù)水平整體不高，和國外發(fā)達國家還有較大差距[2]。因為我們國家當(dāng)今的低碳經(jīng)濟落實的重點依舊著重于在化石燃料的利用和污染氣體的排放等方面，所以當(dāng)今我們對其他會產(chǎn)生污染氣體的能源的控制和治理上仍舊存在眾多的漏洞。由于我們國家當(dāng)下法律內(nèi)容還不夠具體和詳盡，這也導(dǎo)致我們今天低碳法律的落實過程的產(chǎn)生了眾多問題。所以說我們國家在低碳經(jīng)濟的具體法律條文修訂方面還需要進行具體的、詳盡的完善，倘若我們一味的放任問題的出現(xiàn)而不加以改善和修復(fù)，那么這就導(dǎo)致這項法律在眾多的實際問題上顯得格外的蒼白和無力。

（二）當(dāng)下已經(jīng)存在的低碳法律激勵性較差

當(dāng)然為了推動我們國家低碳經(jīng)濟的發(fā)展，我們國家和政府也進行了相關(guān)的法律制定。應(yīng)對低碳經(jīng)濟問題，我們國家就逐步的出臺了《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》等相關(guān)法律法規(guī)，這在一些方面也促進了我國低碳經(jīng)濟的進展，然而當(dāng)我對于相關(guān)的法律進行學(xué)習(xí)過后，我們很明顯的看到了我們國家在低碳經(jīng)濟的法律激勵性很弱的特點。就如我們國家對于企業(yè)所得稅法上有著“從事符合環(huán)境保護的相關(guān)企業(yè)可以減征或減免企業(yè)所得稅”的條文，然而在具體的實行過程當(dāng)中，這就給相關(guān)企業(yè)造成了很大的疑惑。因為條文當(dāng)中并沒有給予明確的標準，以至于使得這部分法律文獻的內(nèi)容不夠全面，相應(yīng)的權(quán)威性也不是很強，以至于我們的這些低碳法律的實際激勵方面并沒有得到很好的成效，甚至對相關(guān)企業(yè)的積極性有所打擊。綜上所述，我們可以看出，一些法律條例的實行沒有真正對企業(yè)形成有效的約束，這無疑為相關(guān)工作帶來了不小的麻煩。

（三）當(dāng)下低碳法律的管理體系相對落后

相關(guān)的管理和監(jiān)督具體落實情況直接可以影響到我們低碳經(jīng)濟最終發(fā)展目標的達成效果。盡管在我們國家內(nèi)部早已形成了一些相關(guān)的監(jiān)督部門和體系，然而我們當(dāng)下所擁有的相關(guān)低碳經(jīng)濟的法規(guī)并不能有效的滿足我們社會進步的需要?？梢哉f我們國家的低碳經(jīng)濟政策在具體的實施過程之中并沒有得到完美的落實?？偠灾?，除了我們國家環(huán)境監(jiān)管等部門對于相應(yīng)環(huán)境管理分工不夠明確之外，我們國內(nèi)的眾多公民也并未盡到自己保護環(huán)境的責(zé)任。低碳經(jīng)濟的實際落實其實是我們?nèi)w社會成員的共同責(zé)任，低碳經(jīng)濟最終目標的實現(xiàn)也離不開大家的共同努力，因此我們所有國人應(yīng)當(dāng)共同努力，為國家的環(huán)保和低碳事業(yè)奉獻出自己的一份力。

四、調(diào)整現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，構(gòu)建更完善的產(chǎn)業(yè)體系

（一）加快我們國家由“高碳”向“低碳”體系的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變這就需要我們減少傳統(tǒng)的化石燃料的依賴，并大力推進節(jié)能資源的推廣和使用。當(dāng)然，為了切實提高向“低碳”體系的轉(zhuǎn)變速度，我們可以選擇從多個方面同時著手。因此，在采取相關(guān)舉措的同時，我們還要不斷的對“高碳”產(chǎn)業(yè)內(nèi)部進行更適合發(fā)展的方向調(diào)整，用技術(shù)的創(chuàng)新推進整個行業(yè)的不斷進步。

（二）加快低碳經(jīng)濟的步伐，形成我們新型工業(yè)體系的競爭力

堅持推動工業(yè)化與信息化的融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、科技與新興產(chǎn)業(yè)融合[3]。因此我們需要建設(shè)出一個更加環(huán)保、競爭力更強的低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。只有不斷的改善我國內(nèi)部的低碳經(jīng)濟具體推動方式，才能讓我們低碳經(jīng)濟在法律當(dāng)中產(chǎn)生的眾多問題及時的進行解決，從而更高效的完成我們國家低碳經(jīng)濟體系的構(gòu)建。

（三）提升我們低碳法律的操作性

現(xiàn)在我們國家的低碳法律的內(nèi)容之中存在著過于依靠理論原則的問題，這就導(dǎo)致低碳經(jīng)濟在實際的落實之中缺乏實際的操作性。在對有關(guān)低碳經(jīng)濟的相關(guān)法規(guī)進行了解過后，我們可以看出我國在低碳經(jīng)濟方面里很多的內(nèi)容和說法講的不夠準確，缺乏必要的嚴謹性。從而讓我們的很多關(guān)于低碳經(jīng)濟的法律條文不過是一點的宣傳作用，并不會產(chǎn)生有效的作用，進而很難達到我們預(yù)期想要實現(xiàn)的目標。因此，提升我們國家的低碳法律條文的準確性和詳盡性，能夠更好的推進低碳經(jīng)濟在我們國家中的發(fā)展。

五、結(jié)語

低碳經(jīng)濟在我們國家的近些年的發(fā)展過程當(dāng)中已經(jīng)有了很好的發(fā)展，然而在這個過程之中也存在諸多的問題。在法律層面上我們國家應(yīng)不斷地完善相關(guān)的法律條文，讓低碳經(jīng)濟在具體落實中能夠得到有效的監(jiān)督。本文在低碳經(jīng)濟的具體落實和注意問題提出了相關(guān)建議，從而讓我們國家的低碳經(jīng)濟能夠更好更快的發(fā)展。

參考文獻：

[1]鄭綠峰.芻議低碳經(jīng)濟發(fā)展過程中的法律問題.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2017，（11）：193-194.

[2]翟吉英.芻議中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的公共政策制定策略.中外企業(yè)家，2016，（4X）.

[3]黃家順.芻議中國低碳經(jīng)濟發(fā)展路徑.江漢論壇，2010，（12）：49-52.

（作者單位：洛陽市第一高級中學(xué)）