葉 健

（310000 浙江泰隆商業(yè)銀行 浙江 杭州）

金融安全與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，為了確保社會發(fā)展的穩(wěn)定性，需要明確某些影響國家金融安全的現(xiàn)實(shí)因素，解決金融安全問題，并完善相關(guān)金融立法體系內(nèi)容，為國家經(jīng)濟(jì)全面良性發(fā)展確立根本。

一、我國金融安全發(fā)展現(xiàn)狀簡析

目前我國正在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展轉(zhuǎn)型期，新型金融產(chǎn)品不斷進(jìn)入市場，企業(yè)金融管理的有效性與穩(wěn)定性也有相應(yīng)提升，整體處于良性發(fā)展態(tài)勢。但實(shí)際上其弊端也同時顯現(xiàn)，由于國內(nèi)企業(yè)金融產(chǎn)品的過快開發(fā)與金融體系嚴(yán)重落后等等問題，我國整體金融安全的安全性與穩(wěn)定性受到質(zhì)疑。

就目前我國金融安全管理的整體格局來看，其管理主體主要有證監(jiān)會、銀監(jiān)會和保監(jiān)會三會共同監(jiān)管承擔(dān)，且國家非常重視對國家資本與國際資本的市場投放，如此復(fù)雜的金融市場發(fā)展局面也直接為市場金融安全帶來全新挑戰(zhàn)，我國急需依據(jù)國家金融市場發(fā)展的極大豐富化現(xiàn)狀同步提升金融監(jiān)管力度，明確影響金融安全的內(nèi)外部因素，通過金融法體系健全完善實(shí)現(xiàn)對我國市場金融體制的全面約束。

二、影響國家金融安全的主要因素

影響國家金融安全的主要因素有兩方面：內(nèi)在因素與外在因素。首先是內(nèi)在因素，隨著近年來我國在行政資源與經(jīng)濟(jì)資源方面的日益雄厚，我國的國際經(jīng)濟(jì)與國際政治影響力也水漲船高，這就需要我們更要擁有對金融安全問題的敏銳洞察力，放眼世界，發(fā)現(xiàn)能夠處理金融危機(jī)的有效措施，爭取做到結(jié)合國家各項資源應(yīng)用情況來控制金融安全局面，爭取做到預(yù)判并提早擺脫金融威脅。當(dāng)然，我國在入世以后也在不斷尋求國際社會的幫助，希望規(guī)避金融危機(jī)影響的持續(xù)性擴(kuò)大。所以說我國需要首先彌補(bǔ)存在于國家體系中的內(nèi)在漏洞，將其視為是我國金融安全發(fā)展的重要內(nèi)在影響因素，并予以科學(xué)性深度分析。

其次是外在影響因素，它表示國家在國際金融體系中的實(shí)際地位。目前我國在國際金融體系中的地位很高，它也影響了我國的金融市場發(fā)展政策與金融市場格局。為了保證我國金融政策制定更加國際化、穩(wěn)定性更高、同時更好抵抗來自于國際金融體系的對抗沖擊，保持國家的金融安全穩(wěn)定，還應(yīng)該更多從立法政策方面思考改善途徑，始終維持國家金融體系建設(shè)在國際環(huán)境中屹立不倒。

三、我國金融安全所面臨的現(xiàn)實(shí)問題

就目前來看，我國金融安全發(fā)展是面臨諸多現(xiàn)實(shí)問題的，具體來講可簡單歸納總結(jié)為以下三點(diǎn)。

（一）金融管理創(chuàng)新性嚴(yán)重匱乏

現(xiàn)階段我國社會金融企業(yè)在金融綜合管理與金融安全管理方面存在“同化”危險，各個企業(yè)在金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融安全管理手段方面相互學(xué)習(xí)模仿，這導(dǎo)致市場中企業(yè)的個性化缺乏和千篇一律，同時某些金融安全問題也成為了整個國家金融市場的發(fā)展通病。對國家的整體金融安全管理發(fā)展極為不利。

（二）金融安全意識嚴(yán)重不足

目前我國某些企業(yè)過分追求利潤，對市場穩(wěn)定與金融安全的關(guān)注程度不高，這就說明他們的金融安全意識嚴(yán)重不足，缺乏對金融市場的深入了解，且危機(jī)意識相對偏低，這可能會為企業(yè)乃至社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。換言之某些對最大化利益的追求行為可能會帶來社會上更大的金融危機(jī)問題，使得所有企業(yè)都因此而面臨金融安全發(fā)展窘境。

（三）金融監(jiān)管體制完善不到位

再者，上文所提到的我國金融安全體制下的三會監(jiān)管體制也存在完善不到位問題，例如在某些金融安全問題上三會會出現(xiàn)共同監(jiān)管但互相推卸責(zé)任的現(xiàn)實(shí)情況，這導(dǎo)致實(shí)際的金融市場監(jiān)管效果變差，且監(jiān)管透明度不足，容易帶來一系列的市場及企業(yè)金融安全風(fēng)險問題。

四、我國金融法體系的完善途徑

若要解決金融安全問題，我國還需在金融法體系方面加以完善，提出以下四點(diǎn)金融法體系立法完善對策。

（一）圍繞“八字方針”做好金融安全工作

要本著“穩(wěn)定、規(guī)范、快速、嚴(yán)格”的“八字方針”做好金融安全工作，實(shí)現(xiàn)金融市場行為規(guī)范，圍繞效率中心有效確保金融安全，影響金融監(jiān)督管理體系。即結(jié)合金融監(jiān)督行為與法律要求保證金融安全工作全部按照法律條例執(zhí)行，將法律體系無限放大化。

（二）做好分業(yè)經(jīng)營

要全面實(shí)現(xiàn)金融企業(yè)的金融業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營管理，營造一個相對穩(wěn)定且對企業(yè)有利的金融安全管理體系，規(guī)避某些企業(yè)內(nèi)私自利用資金實(shí)施高風(fēng)險投資活動的行為。同時要利用分業(yè)經(jīng)營模式與法律法規(guī)相關(guān)聯(lián)，形成制約與優(yōu)勢互補(bǔ)關(guān)系，保證企業(yè)在參與到國際金融市場競爭中時依然能做到步步為營。

（三）堅持金融經(jīng)營創(chuàng)新

要堅持金融經(jīng)營創(chuàng)新，注重金融法體系的全面完善，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新思路，解決企業(yè)金融在經(jīng)營管理方面的不適應(yīng)性。同時，企業(yè)金融經(jīng)營創(chuàng)新也要更多借鑒國外金融市場模式，為構(gòu)建金融法體系創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)條件與思維條件，甚至提出金融安全發(fā)展的全新模式。

（四）完善金融安全立法

金融安全的關(guān)鍵就在于金融法體系立法優(yōu)化，要實(shí)現(xiàn)金融法體系完善，強(qiáng)調(diào)金融體系發(fā)展完整性。目前國家金融安全立法應(yīng)該緊密結(jié)合國際金融大形勢，然后審視自身找到法律制度漏洞，將國家金融安全法律法規(guī)中的某些不合理條文舍棄，并增補(bǔ)全新內(nèi)容，明確法律的時代性。在加強(qiáng)金融安全法律法規(guī)建設(shè)的同時更要增強(qiáng)金融法的有效性和企業(yè)的金融安全風(fēng)險問題預(yù)防意識，最后爭取做到政府與企業(yè)相互依靠、扶持、共同維系金融市場安全穩(wěn)定發(fā)展。

五、總結(jié)

綜上所述，目前我國社會企業(yè)還面臨各種金融安全問題，這說明我國的金融法律體系立法還不夠完善，存在諸多漏洞隱患。在未來，我國需要明確金融立法新思路，堅持國家所提出的各項金融經(jīng)濟(jì)宏觀政策原則，準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革發(fā)展方向，確保我國金融市場持續(xù)穩(wěn)定繁榮發(fā)展。