劉金亮
(223400 漣水縣人民檢察院 江蘇 淮安)
民商法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù),是指我國(guó)的民商法對(duì)于我國(guó)廣大公民所有的合法私有財(cái)產(chǎn)給予法律上的保護(hù)措施。隨著物質(zhì)生活條件的改善,公民私有財(cái)產(chǎn)的規(guī)模與結(jié)構(gòu)都發(fā)生了一定的變化,而民商法在提供系統(tǒng)的法律支持及保護(hù)的過(guò)程中,堅(jiān)持基本原則,并針對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)環(huán)境的變化做出調(diào)整。
目前我國(guó)民商法在保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的過(guò)程中主要堅(jiān)持以下原則:第一,平等性原則。即在保護(hù)的過(guò)程中,民商法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)制度做出公平設(shè)計(jì),對(duì)不同的制度條件下,不同地域環(huán)境中,不同經(jīng)濟(jì)條件的主體一視同仁,一方面避免私有財(cái)產(chǎn)規(guī)定中的差異性,維持民商法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的直接保護(hù);另一方面還應(yīng)確保執(zhí)行過(guò)程中的公平性,任何組織或個(gè)人不得干預(yù)保護(hù)工作。第二,不主動(dòng)干預(yù)原則,即民商法并非一種主動(dòng)保護(hù)法律體系,只有在公民的合法財(cái)產(chǎn)受到侵犯,并主動(dòng)尋求司法機(jī)關(guān)保護(hù)的時(shí)候,才能根據(jù)民商法的相關(guān)規(guī)定采取保護(hù)措施,例如對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確認(rèn),對(duì)交易過(guò)程的合法性做出判斷,對(duì)違約行為進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,追究不法侵害人的相關(guān)民事責(zé)任等。第三,補(bǔ)償性原則,即在判定侵害人對(duì)財(cái)產(chǎn)所有者造成一損失后,應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)際損失做出判斷,并規(guī)定同質(zhì)賠償數(shù)額,當(dāng)然這種保護(hù)措施是對(duì)受害人的一種救濟(jì),而不是對(duì)侵害人的懲罰,這體現(xiàn)了雙方在法律地位上的平等,保證了民商法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的有效保護(hù)。
隨著我國(guó)法治建設(shè)的逐步推進(jìn),民商法在私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)中的作用也逐漸凸顯,公民在利用法律手段維護(hù)自身合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利方面的意識(shí)也逐漸提高。但是,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,法治建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱等因素的影響,目前民商法在私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作中的問(wèn)題也需要我們深入分析。具體來(lái)講:第一,公民法律觀念淡薄,雖然我國(guó)立法部門根據(jù)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作對(duì)相關(guān)條款做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,且在依法治國(guó)理念的指導(dǎo)下,民商法的作用也得到了發(fā)揮,但是其在保護(hù)中遵循不干預(yù)原則,而這就要求公民對(duì)侵犯自身合法權(quán)益的行為提出訴訟,然而實(shí)際上公民對(duì)民商法體系認(rèn)識(shí)不足,對(duì)侵權(quán)行為缺乏判斷,缺乏用法律武器維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的主動(dòng)性;第二,法律監(jiān)督缺乏力度,在私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)中,相關(guān)部門的積極性明顯不高,與共有財(cái)產(chǎn)相比,其在監(jiān)管、督促中存在著諸多漏洞,影響了保護(hù)措施的有效落實(shí);第三,執(zhí)行人缺乏專業(yè)性,許多司法人員對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不足,局限了私有性的范圍,使得其公民的私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)措施在執(zhí)行中存在偏差,甚至違背了平等性原則。
做好立法工作是加強(qiáng)立民商法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的前提。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不斷創(chuàng)新發(fā)展的背景下,私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)中面臨的新問(wèn)題也是層出不窮?;诖耍⒎ú块T應(yīng)深入市場(chǎng)研究,推動(dòng)民商法內(nèi)容的完善,與時(shí)俱進(jìn),對(duì)已經(jīng)不再適用于當(dāng)前私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作的相關(guān)條款要進(jìn)行刪除、調(diào)整、修訂,確保私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作有法可依,為我國(guó)依法治國(guó)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
執(zhí)法部門能否根據(jù)法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)做出強(qiáng)有力的保護(hù),是維護(hù)法律權(quán)威性,保證社會(huì)公平的重要環(huán)節(jié)。民商法在保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的過(guò)程中,一方面執(zhí)法部門應(yīng)堅(jiān)持平等性原則,對(duì)不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)條件的主體采取公平的保護(hù)措施,以體現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法的力度;另一方面還應(yīng)做到及時(shí)反應(yīng),對(duì)公民的訴訟請(qǐng)求根據(jù)司法機(jī)關(guān)的裁決嚴(yán)格執(zhí)行,避免公民財(cái)產(chǎn)的進(jìn)一步損失。
民商法在保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)的過(guò)程中,如果在落實(shí)中得不到有效的監(jiān)督,其落實(shí)效果自然也難以保障。因此,國(guó)家司法部門應(yīng)依法對(duì)民商法的執(zhí)行情況做出監(jiān)督。一方面完善監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法部門與監(jiān)督部門之間的牽制與協(xié)調(diào),以確保監(jiān)督過(guò)程有法可依;另一方面還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培養(yǎng),提高監(jiān)督工作的專業(yè)性。
實(shí)踐性是法律發(fā)揮效用的主要特征。民商法在保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)的過(guò)程中,首先要在實(shí)踐中,對(duì)法律體系中存在的問(wèn)題做出調(diào)整,確保保護(hù)工作能夠與實(shí)踐情況相符;其次,在實(shí)踐中加強(qiáng)執(zhí)行力度,讓法律回歸于實(shí)踐,深入剖析我國(guó)民商法在保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)方面的特點(diǎn),并根據(jù)實(shí)踐過(guò)程不斷完善執(zhí)行措施;最后,在實(shí)踐中強(qiáng)化公民對(duì)民商法體系,乃至國(guó)家法律體系的認(rèn)可,進(jìn)而推動(dòng)依法治國(guó)進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)。
民商法只是私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作中的一個(gè)分支,我國(guó)在私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)方面的法律法規(guī)在法治化進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下,也逐漸豐富完善。但是從實(shí)際效果上來(lái)講,關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)體系的建設(shè),其在法律體系構(gòu)建方面還存在一定的漏洞。針對(duì)此,我國(guó)要積極總結(jié)本國(guó)的法律體系建設(shè)特點(diǎn),吸收西方國(guó)家的侵權(quán)法體系內(nèi)容,進(jìn)而為我國(guó)私有財(cái)產(chǎn)做出更加系統(tǒng)嚴(yán)格的保護(hù)。
法律法規(guī)要想真正發(fā)揮法律效用,達(dá)到為人民服務(wù)的目的,就應(yīng)該提高公民的法律意識(shí),讓法律深入人心。因此,相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民商法的宣傳,讓公民明白自己的私有財(cái)產(chǎn)不容侵犯,并能夠在受到不法侵犯時(shí),主動(dòng)申請(qǐng)法律保護(hù)。